في أوائل عام 2018 ، كانت المنافسة على الدبلوماسيين في معهد ريو برانكو التي عقدت في العام السابق موضع جدل بشأن مرشحي الكوتا. في إجراء تم الحكم عليه في كانون الثاني (يناير) ، طلبت الوزارة العامة الاتحادية (MPF) تعليق فترة ولاية أربعة مرشحين تمت الموافقة عليهم كأصحاب حصص بسبب عوامل النسب.
في الدعوى التي حكمت بها المحكمة الفيدرالية الثانية والعشرون في برازيليا ، ورد أن المشاركة كأصحاب حصص حسب المعيار المذكورة تم قبولها بشكل غير منتظم من قبل لجنة التحقق من الحصص ومعهد ريو أبيض. وفقًا للمدعي الفيدرالي ، آنا كارولينا جارسيا ، يتم تحديد تعريف الأسود من خلال النمط الظاهري ، أي المظهر.
شاهد المزيد
الرادارات الجديدة ستلتقط سرعات عالية قبل مطبات السرعة...
العدل يعلق CNH المرأة بسبب الديون ؛ فهم الحالة
في نهاية الحدث ، تم استبعاد أربعة مشاركين لعدم تلبية المتطلبات المطلوبة. تم دعم الطلب بالكامل بموجب القانون رقم 12990/2014 ، المعروف باسم قانون الحصص. حتى تم سنه منذ فترة طويلة ، لا تزال هناك شكوك حول إمكانية تطبيق النص في الاختيارات العامة.
في مواجهة مواقف مثل التنافس على الدبلوماسيين ، فإن الأسئلة الأكثر شيوعًا تتعلق بأنظمة التحقق ومن خلالها ، من يعتبر أسودًا. تحقق أدناه مما ينص عليه نص قانون الحصص ، وما يحدث في حالات الاحتيال ، بالإضافة إلى عمل ما يسمى لجان التحقق.
أ القانون 12.990 / 2014 يحكم أنه يجب حجز 20٪ من الوظائف الشاغرة في المناقصات العامة للمرشحين السود عندما تكون الكمية العامة المعروضة مساوية أو أكبر من ثلاثة. إذا نتج عن النسبة المئوية عدد كسري ، فسيتم تقريبها للأعلى إذا كان الرقم أكبر من 0.5. خلاف ذلك ، سيتم تقريبه إلى الأدنى.
يجب أن يتم تطبيق النص من قبل المؤسسات الذاتية ، والإدارة العامة المباشرة وغير المباشرة ، والهيئات التنظيمية ، والشركات العامة ، والمؤسسات وشركات الاقتصاد المختلط التي يسيطر عليها الاتحاد. لذلك ، يتم استبعاد المسابقات الإقليمية. وبهذا المعنى ، فإن أولئك الذين يعلنون عن أنهم سود أو بني وقت التسجيل يمكنهم التقدم لشغل الوظائف الشاغرة.
ومع ذلك ، يجب أن يراعي الإعلان الذاتي المعايير التي وضعها المعهد البرازيلي للجغرافيا والإحصاء (IBGE). باختصار ، تعتبر IBGE أن الشخص البني ينتمي إلى إحدى المجموعات الخمس التي يتكون منها الشعب البرازيلي (البني والأسود والأبيض والأصفر والسكان الأصليون). الدراسة الكاملة مفصلة هنا.
ماذا لو أراد المرشح التنافس على الوظائف الشاغرة لمنافسة واسعة؟ سيسمح بشرط ألا يظهر اسمك كما هو محسوب في الأماكن المحجوزة في حالة الموافقة عليه. يجب على المرشحين التصريح بأنفسهم على أنهم سود عند التسجيل. يجب أن يذكر الإشعار العام ما إذا كانت هناك خطوات تحقق تقوم بها إحدى اللجان أم لا.
سيتم إنشاء مجموعة العمل لهذا الغرض ، ويفضل النظر في تنوع مكان الميلاد والجنس والعرق ، بالإضافة إلى إمكانية الإدراج في الإجراءات الإيجابية. يجب أن تكون قواعد التحقيق الاجتماعي التي تتحقق من البيانات والمعلومات صريحة في اللائحة.
عادة ، يعتبر الإعلان النمط الظاهري ، أي مظهر المرشح. ومع ذلك ، كما سنرى لاحقًا ، يمكن وضع القواعد من قبل كل لجنة ويمكن أن تشمل تحليل المستندات ، على سبيل المثال.
تم إنشاء لجان تحقق لمنع الحالات التي يستخدم فيها المرشحون البيض وسائل احتيالية للتنافس على الوظائف الشاغرة المحجوزة. يثير إنشاء هذه المجموعات الجدل بين أعضاء الحركة السوداء من خلال ذكر ذاتية محتملة في تحليل المشاركين.
يعارض بعض المتخصصين سياسة اللجان بسبب مخاطر استخدام المعايير السياسية والتعسفية. يمكن لمثل هذه الممارسة أن تهدد مصداقية نظام الحصص نفسه ، مما يعرض للخطر نضالاً كاملاً من أجل تنفيذ سياسات إيجابية. لذلك ، يدافع الكثيرون عن معيار التصريح الذاتي باعتباره إلزاميًا.
ومع ذلك ، فإن معظم أعضاء الحركة يؤيدون اللجان ، على وجه التحديد بسبب وجود الاحتيال. في الواقع ، يشير المتخصصون إلى طرق مختلفة للعمل من قبل مجموعات العمل هذه من أجل إنشاء طرق تحقق أكثر عدلاً مع المرشحين.
في مقابلة مع أحد مواقع الويب المتخصصة ، يعلق Friar David Santos ، مدير المنظمة غير الحكومية Educafro ، أن اللجان التي تقيم المرشحين حسب النمط الظاهري تستخدم "طريقة الشرطة". ماذا يعني ذالك؟ إنهم يعتبرون العنصرية التي يواجهها هؤلاء الأشخاص أينما ذهبوا ، وذلك أساسًا على أساس عدم الثقة الذي تمارسه السلطات.
يدافع الراهب ديفيد عن عمل اللجان ويوضح أنه في عمليات التحقق ، يجب إعطاء الأولوية لمسألة الجلد وليس فقط النمط الجيني. "يجب أن تكون الأولوية دائمًا لخدمة أولئك الذين يعانون من بشرة داكنة والذين يعانون أكثر من غيرهم من التحيز" ، كما يحلل المخرج ، الذي تجلى حتى في حالات مثل المنافسة على الدبلوماسي.
في مقابلة مع نفس الموقع ، دافع دينيس أوليفيرا ، أستاذ ECA-USP ، عن طرق أكثر شمولاً للعمل من خلال اللجان. يشمل البديل الذي ذكره ، بالإضافة إلى التحقق من الصفة المظهرية ، التوثيق. "مفهوم باردو واسع للغاية ، ولكن إذا كان مكتوبًا على شهادة الميلاد [...] ، فلا توجد طريقة لرفض وثيقة رسمية".
أما عن عمليات الاحتيال ، فإن دينيس هو واحد آخر ، يستخدمها للدفاع عن وجود اللجان. يتذكر قائلاً: "لقد رأيت حالات لأشخاص بيض استخدموا أسرّة تسمير اصطناعية". حسنًا ، ولكن ما هي وظيفة لجنة التحقق؟ في عام 2016 ، نشرت وزارة التخطيط إرشادات حول القواعد المعيارية.
وفقًا للمجلد ، يجب أن يجلب كل إشعار عام طرق التحقق المطبقة في هذا الحدث ، بالإضافة إلى توضيح كيفية تكوين اللجنة وفي أي لحظات من العملية ستتصرف. ومع ذلك ، تظل كل منظمة حرة في تنظيم عملية التقييم. إذن ، كيف يمكن للمجموعة التصرف بنزاهة؟
الخطوة الأولى في وضع معايير أكثر عدلاً هي تحليل السياق الاجتماعي لكل منطقة. وذلك لأن كل ولاية أو مدينة أو جامعة لها واقعها الخاص ، والذي يجب أن يؤخذ في الاعتبار عند التحقق. من المهم أيضًا أن نتذكر أن عمل اللجنة لا يقتصر على التحقق.
تتابع المجموعة أيضًا كيفية دخول طلاب الكوتا إلى الجامعات وإقامتهم فيها في ضوء البيئة الإقصائية التي غالبًا ما تديمها الأوساط الأكاديمية. ومن ثم ، هناك سبب آخر للنظر في السياق الاجتماعي الذي يتم فيه إدراج كل مؤسسة.
لسوء الحظ ، لا تزال المواقف الاحتيالية وسوء النية مسجلة في الاختيارات العامة المتعلقة باستخدام القانون. بالإضافة إلى القضايا التي تم ضبطها من قبل اللجنة نفسها ، هناك حالات من الشكاوى المقدمة من قبل المواطنين والتي يتم فحصها لاحقًا من قبل مكتب المدعي العام. إذا ثبت التزوير ، فقد يتم استبعاد المرشح من المنافسة.
إذا كان قد تولى منصبه بالفعل ، فقد يتم إلغاء تعيينه من خلال إجراء إداري سابق.
