Висшето образование беше най-засегнато от съкращенията в разходите, обявени от Министерството на образованието (МОК), но областите на основното образование и - идентифициран като приоритет от правителството на Жаир Болсонаро (PSL) - също ще пострада от непредвидените ресурси в папка.
В участие в пленарното заседание на Камарата на депутатите в сряда, 15, ден на национални протести за образованието, ръководителят на MEC Абрахам Вайнтрауб заяви, че това е временно ограничаване на разходите („докато страната тръгне“) и че правителството ще се съобрази с плана си да концентрира усилията си върху дневни центрове, основно образование и техник.
виж повече
Toyota анонсира нова Corolla в Бразилия с НЕВЕРОЯТНА цена; виж
ИЗРАЗИТЕЛНО: Учени откриха „праисторически“ пингвин жив в Ню...
Образователните експерти обаче твърдят, че съкращенията могат пряко да повлияят на програмите и действията в напредък в бразилските училища, с пряк ефект върху общините, главно в отдалечени райони или нуждаещи се.
Според данни от Интегрираната система за финансова администрация на федералното правителство (Siafi), таблица от неправителствената организация Contas Abertas, Националният фонд за Развитие на образованието (FNDE), автаркия на правителството, чиято функция е да прехвърля ресурси за основно образование в щатите и общините и функционира като вид агенция за насърчаване на училищната рутина, замрази почти 1 милиард R$ от бюджета си от 4,7 милиарда R$ за 2019.
В рамките на FNDE има програми, които финансират на общинско ниво всичко - от учебници до училищен транспорт, помощ за обучение на учители и стимули за изграждането на дневни центрове.
В залата Вайнтрауб заяви, че основното образование е било забравено от федералното правителство през последните години. „Основното основно образование е слабостта на Бразилия. Ние сме под целта, определена в Националния план за грамотност (PNA). Изоставените от дневните грижи са най-бедните деца, част от най-уязвимото общество”, каза той.
Министърът приписа отговорността за съкращенията на предишните администрации на Дилма Русеф (PT) и Мишел Темер (MDB). „Ние не сме отговорни за образователната катастрофа, не сме гласували за това.“
Правителството на Болсонаро, подобно на своите предшественици, временно спря изразходването на средства в търсене на фискален баланс, докато ситуацията в страната не се подобри. Ако изпълнителната власт приключи годината с дефицит, по-голям от предвидения в бюджета (139 милиарда R$) без разрешение от Конгреса, управляващите може да бъдат отговорни за престъпление, свързано с фискална отговорност.
От друга страна, ако фискалната ситуация се подобри, правителството заяви, че може да отпусне средства.
Мерките предизвикаха реакция и в Конгреса. „Най-голямото оплакване, най-голямото опасение сред парламентаристите е липсата на план за образование. Този министър говори само за съкращения. Няма пропозиционално действие. Дори не можем да го оценим, защото няма нищо предложено. За първи път виждам министър, който защитава, който иска съкращения в своята област“, каза федералният депутат Идилван Аленкар пред BBC News Brazil. (PDT-CE), който е част от Комисията по образование на Камарата и е председателствал FNDE и Националния съвет на секретарите по образованието (Consed).
Също така по време на съботата в залата Вайнтрауб заяви, че ще поиска ресурсите на фонда Lava Jato (с пари, възстановени от корупционни схеми) да бъдат частично разпределени за образование.
BBC News Brasil потърси MEC относно въздействието на блокиращите програми, свързани с FNDE, и очаква отговор.
Блокирането на средства за програмата Caminho da Escola, насочена към обновяване, стандартизиране и разширяване на парка от училищни превозни средства в страната, достигна 82% от сумата, разрешена през 2019 г. (23 милиона R$ от 29 милиона R$), според данни, таблични от Contas Отворете.
Проучване, проведено в партньорство с Федералния университет на Гояс, показва, че тази програма е довела до намаляване на средната възраст на превозните средства (9,3 години в североизточната част и 6,7 в страната, например). Но флотът, свързан с Caminho da Escola, наближава десет години употреба и също трябва да бъде обновен.
Според мениджъри и учители двете основни ползи от програмата са гарантирането на достъп до образование и намаляването на отпадането от училище.
За Даниел Кара, координатор на Националната кампания за правото на образование, това е типът трансфер, който, когато не се прави, това може да направи ходенето на училище невъзможно за деца в отдалечени райони или без транспортна инфраструктура публичен.
„Конкретният проблем е, че правото на образование се осъществява през цялата учебна година. Ако нямате училищен транспорт, за много деца е практически невъзможно да ходят на училище“, казва Кара пред BBC News Brasil.
Производството, закупуването и разпространението на учебници замрази 144 милиона R$ от бюджета си от 1,9 милиарда R$ (или 7,6% от общия) в рамките на FNDE.
В община Собрал в Сеара „получихме известие, че само 25% от учебниците ще пристигнат за подмяна. Това е проблем най-вече в начален I клас (първи до пети клас), когато са учебниците консумативи (не се използват повторно от една година на друга)”, казва общинският секретар по образованието, Хърбърт Лима.
„Няма да стигне дори за половината ученици. Нашата мрежа е по-структурирана и набавя учебници от други места, но за по-голямата част от общините това ще бъде голям проблем.“
Лима потвърждава, че общините са имали затруднения в диалога с MEC, за да разберат дали някои точки от непредвидените обстоятелства ще бъдат специфични или постоянни. „Твърдата сума, която получавахме за училищна храна, например беше по-ниска и без никакво обяснение. Тъй като няма взаимодействие, има несигурност в общините.
Програмите за подпомагане на внедряването и поддръжката на дневни центрове в рамките на FNDE също имаха замразени ресурси – 21 милиона R$ от общо 125 милиона R$, разделени на две позиции.
Подкрепа за функционирането на Образованието за младежи и възрастни (EJA), насочено към хора, които не са завършили начално и средно образование на правилната възраст) имаше замразяване на R$ 14 милиона, или около 40%.
За Даниел Кара един от основните проблеми при спирането на финансирането за основно образование е, че мярката на практика може да сложи край на много от проектите на MEC. „Възстановяването им ще изисква нови служители и процедури, което е много трудно“, казва той.
Запитан за значението на оптимизирането и приоритизирането на разходите на MEC по време на криза, Кара казва, че всъщност „винаги е възможно да се рационализира“.
„Но не можем да направим това, като задушим обществената политика. Няма как например да подобрим училищния транспорт, като прекратим (с ресурсите на) училищния транспорт”, смята той.
Карлос Едуардо Санчес, технически съветник на Националната кампания за правото на образование, казва, че е чул секретари и образователни мениджъри затруднения при достъпа до фондове на FNDE, „генериране на забавяния, например, в плащанията за строителни работи детски градини”.
И в допълнение към FNDE, секретарите казват, че друга пречка е планирането на вашия бюджет, поради липсата на ясни насоки.
Валмир Ногейра, секретар по образованието в Парагоминас (Пенсилвания), казва, че трансферите на FNDE към общината все още са актуални, но в замяна са дошли по-малко ресурси от се очаква от Fundeb (Фонд за поддържане и развитие на основното образование, откъдето идват повечето пари, които финансират държавните училища в щатите и общините) за състояние.
„Без това допълнение как ще бъдем? Въздействието е жестоко, а в някои общини рискът е да няма пари за заплати (на учители). Тук сме непредвидени разходи за гориво, транспорт, договори за поддръжка.
Моделът на финансиране на Fundeb изтича (по закон) през следващата година и все още няма официална дефиниция дали ще бъде удължен или заменен. Сесилия Мота, секретар по образованието на Мато Гросо до Сул и председател на Националния съвет на секретарите по образованието (Conseg), заявява, че това е основната грижа на образователните мениджъри, защото „Fundeb е гаранцията за правото на образование“.
Според бележка от MEC от 6 май, изпълнителният секретар на MEC Антонио Пауло Фогел заяви, че портфолиото търси субсидии, за да помогне на Конгреса за изготвяне на конституционна поправка относно Fundeb, „в резултат на диалог между правителството, организираното гражданско общество и специалисти по образование“.
BBC News Brasil разпита MEC дали има някакви непредвидени обстоятелства във Fundeb в сила в момента и очаква връщането на портфолиото.
(Източник: BBC News публикувано в G1 News)
Вижте също: Turma da Mônica преподава финансово образование за деца
Министърът на образованието отрича съкращенията и казва, че основното образование е приоритет
