I begyndelsen af 2018 var konkurrencen for diplomater på Rio Branco Institute afholdt det foregående år genstand for kontroverser relateret til kvotekandidater. I en sag, der blev dømt i januar, bad det føderale offentlige ministerium (MPF) om suspension af embedsperioden for fire kandidater godkendt som kvoteindehavere på grund af herkomstfaktorer.
I sagen dømt af den 22. forbundsdomstol i Brasília er det anført, at deltagelse som kvoteindehavere efter kriteriet nævnte blev accepteret uregelmæssigt af Quota Verification Commission og af Rio Institute Hvid. Ifølge den føderale advokat, Anna Carolina Garcia, er definitionen af sort givet af fænotypen, det vil sige af udseendet.
se mere
Nye radarer vil fange høj hastighed før fartbump...
Justice suspenderer kvinders CNH på grund af gæld; forstå sagen
Ved afslutningen af aktionen blev fire deltagere elimineret for ikke at opfylde de krævede krav. Hele kravet blev støttet af lov 12.990/2014, bedre kendt som kvoteloven. Selv vedtaget for så længe siden, er der stadig tvivl om tekstens anvendelighed i offentlige valg.
Stillet over for situationer som konkurrencen om diplomater er de hyppigst stillede spørgsmål relateret til verifikationssystemer og, gennem dem, hvem der anses for sort. Tjek nedenfor, hvad teksten til kvoteloven siger, hvad der sker i tilfælde af svindel, ud over driften af de såkaldte verifikationskommissioner.
EN Lov 12.990/2014 regulerer, at 20 % af de ledige stillinger i offentlige udbud skal reserveres til sorte kandidater, når det generelle tilbudte antal er lig med eller større end tre. Hvis procenten resulterer i et brøktal, vil det blive rundet op, hvis tallet er større end 0,5. Ellers bliver det rundet ned.
Teksten skal anvendes af autarkier, direkte og indirekte offentlig forvaltning, reguleringsorganer, offentlige virksomheder, fonde og blandede økonomivirksomheder kontrolleret af EU. Derfor er regionale konkurrencer udelukket. I den forstand kan de, der erklærer sig sorte eller brune ved tilmeldingen, søge de reserverede ledige stillinger.
Selverklæringen skal dog overholde de kriterier, der er fastsat af det brasilianske institut for geografi og statistik (IBGE). Kort sagt anser IBGE en brun person for at tilhøre en af de fem grupper, der udgør den brasilianske befolkning (brun, sort, hvid, gul og indfødte). Hele undersøgelsen er detaljeret her.
Hvad hvis kandidaten ønsker at konkurrere om ledige stillinger til bred konkurrence? Det vil være tilladt, forudsat at dit navn, hvis det er godkendt, ikke vises som beregnet på de reserverede pladser. Kandidater skal selv erklære sig som sorte ved tilmelding. Offentliggørelsen skal angive, om der er verifikationstrin udført af en kommission.
Arbejdsgruppen nedsættes med henblik herpå, gerne under hensyntagen til mangfoldigheden af fødested, køn og race, foruden muligheden for indsættelse i positiv særbehandling. De sociale efterforskningsregler, der kontrollerer data og oplysninger, skal også være eksplicitte i forordningen.
Normalt tager erklæringen hensyn til fænotypen, det vil sige kandidatens udseende. Men som det vil fremgå senere, kan reglerne fastsættes af hver kommission og kan f.eks. omfatte dokumentanalyse.
Der blev nedsat verifikationskommissioner for at forhindre tilfælde, hvor hvide kandidater bruger svigagtige midler til at konkurrere om reserverede ledige stillinger. Oprettelsen af disse grupper sætter gang i debatter blandt medlemmer af den sorte bevægelse ved at nævne en mulig subjektivitet i analysen af deltagerne.
Nogle specialister er imod kommissionspolitikken på grund af risikoen for at bruge politiske og vilkårlige kriterier. En sådan praksis kan bringe selve kvotesystemets troværdighed i fare og bringe en hel kamp for gennemførelsen af positive politikker i fare. Derfor forsvarer mange kriteriet om egenerklæring som obligatorisk.
De fleste medlemmer af bevægelsen går dog ind for kommissioner, netop på grund af eksistensen af bedrageri. Faktisk peger specialister på forskellige måder at handle på af disse arbejdsgrupper for at etablere mere retfærdige verifikationsmetoder over for kandidater.
I et interview med et specialiseret websted kommenterer Friar David Santos, direktør for NGO'en Educafro, at de kommissioner, der vurderer kandidater efter fænotype, bruger "politiets metode". Hvad betyder det? De betragter den racisme, som disse mennesker står over for, uanset hvor de går, hovedsageligt på grundlag af mistillid anvendt af myndighederne.
Broder David forsvarer kommissionernes arbejde og præciserer, at der i verifikationerne skal prioriteres hudspørgsmålet og ikke kun genotypen. "Prioriteten skal altid være at betjene dem med mørkere hud, som er dem, der lider mest for fordomme", analyserer instruktøren, der endda har manifesteret sig i sager som eksempelvis konkurrencen om Diplomat.
I et interview med samme hjemmeside forsvarer ECA-USP-professor Dennis Oliveira mere omfattende måder at arbejde gennem kommissionerne på. Det af ham nævnte alternativ omfatter, udover at verificere fænotypen, også den dokumenterede. "Begrebet pardo er meget bredt, men hvis det er skrevet på fødselsattesten [...], er der ingen måde at afvise et officielt dokument".
Med hensyn til bedragerierne er Dennis endnu en, der bruger dem til at forsvare eksistensen af kommissioner. "Jeg har set tilfælde af hvide mennesker, der brugte kunstige solarier", husker han. OK, men hvad er opgaven for en verifikationskomité? Planministeriet udgav i 2016 en vejledning om benchmarking-regler.
Ifølge Folderen skal hver offentlig meddelelse indeholde de verifikationsmetoder, der anvendes i dette tilfælde, ud over at angive, hvordan kommissionen er sammensat, og på hvilke tidspunkter af processen den vil handle. Hver organisation står dog frit for at strukturere evalueringsprocessen. Så hvordan kan gruppen handle retfærdigt?
Det første skridt i etableringen af mere retfærdige kriterier er at analysere den sociale kontekst i hver region. Dette skyldes, at hver stat, by eller universitet bringer sin egen virkelighed, som skal tages i betragtning ved kontrol. Det er også vigtigt at huske, at kommissionens arbejde ikke er begrænset til verifikation.
Gruppen følger også op på, hvordan kvotestuderende kommer ind og opholder sig på universiteterne i lyset af det ekskluderende miljø, der ofte foreviges af den akademiske verden. Derfor er der endnu en grund til at overveje den sociale kontekst, som hver institution er indsat i.
Desværre er svigagtige og ond tro holdninger stadig registreret i offentlige valg vedrørende brugen af loven. Ud over de sager, som kommissionen selv fanger, er der situationer med klager indgivet af borgere, som efterfølgende kontrolleres af anklagemyndigheden. Hvis bedrageri er bevist, kan kandidaten blive elimineret fra konkurrencen.
Hvis han allerede er tiltrådt, kan han få sin udnævnelse annulleret gennem en forudgående administrativ procedure.