El Mercosur (Mercado Común del Sur) es un bloque económico que se caracteriza por ser un Unión aduanera y creada en 1991 por el Tratado de Asunción, firmado en Paraguay. El acuerdo regional cuenta con un total de doce países miembros divididos entre efectivos, asociados y observadores. Aunque tiene una representación internacional limitada, el Mercosur es considerado muy importante para el acercamiento comercial entre Brasil y los demás países del continente sudamericano.
La creación del Mercosur se dio cuando Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay establecieron un tratado de libre comercio, que se fue extendiendo paulatinamente a los países vecinos de la región. En 1995, el bloque evolucionó al estatus actual de unión aduanera, con la adopción del TEC (Arancel Externo Común), que establece los mismos aranceles de importación y exportación que practican los países miembros en relación con los no miembros, aunque no se aplica en su totalidad (varios productos se consideran excepciones a esta regla).
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En 1996 se inició el proceso de adhesión de otros países -en ese momento, Chile y Bolivia- como miembros asociados, es decir, miembros de la bloque con pocos tratados de libre comercio específicos, sin adoptar el TEC y sin derecho a voto en las decisiones generales del Mercosur. Posteriormente, en 2013, Perú y Venezuela también ingresaron al bloque, seguidos por Colombia y Ecuador al año siguiente. En esa misma década, México comenzó a aparecer con la condición de miembro observador, es decir, sólo siguiendo las decisiones, pero sin participar efectivamente en el bloque. En 2010, Nueva Zelanda, un país de Oceanía, también se sumó como observador, debido a su interés de acercarse política y económicamente a América del Sur en su conjunto.
A partir de 2006, Venezuela comenzó a entrar en el proceso de adhesión para convertirse en miembro de pleno derecho del bloque, es decir, adoptaría todos los términos del acuerdo y tendría el poder de votar. El país, gobernado por Hugo Chávez y luego por su sucesor Nicolás Maduro, pretendía lograr una mayor integración política y comercial con los miembros efectivos de la Mercosur, del que obtuvo pleno apoyo, salvo Paraguay, cuyo congreso, de orientación ideológica más conservadora, se negó a aprobar el ingreso del nuevo miembro eficaz.
Sin embargo, en 2012, debido a lo que se consideró un “golpe de estado blanco” en Paraguay, en el que el entonces presidente Fernando Lugo fue depuesto de su cargo sin mayores justificaciones, el Mercosur suspendió temporalmente la participación del país, ya que el bloque no permite que se tomen decisiones antidemocráticas entre los Sus miembros. Como resultado, ese mismo año, Venezuela finalmente logró convertirse en miembro permanente, lo que terminó siendo aprobado por el congreso paraguayo dos años después, cuando el país volvió a formar parte del Mercosur. Actualmente, Bolivia -de Evo Morales- también se encuentra en la fase de adhesión para convertirse en miembro permanente, que aún será votado por los parlamentos de todos los miembros actualmente efectivos.
Por lo tanto, la configuración de los miembros del Mercosur se organiza de la siguiente manera:
En términos estadísticos, los países miembros de la Mercosur constituyen alrededor del 40% de la población latinoamericana y la mayor parte del Producto Interno Bruto de América del Sur, con énfasis en para Brasil, considerado el país más desarrollado de la región, aunque está un poco atrasado en términos de desarrollo humano. El objetivo del bloque es lograr, en el futuro, la condición de un mercado común, con la libre circulación de mercancías, bienes, capitales y personas entre sus miembros, lo que aún demanda, además de una mayor integración política, una interconexión en términos de infraestructura, involucrando telecomunicaciones y transporte.
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El impacto del Mercosur en la economía de sus respectivos países se destaca sin duda por la mayor relación comercial que han adquirido. Para darle una idea, antes de la década de 1990, los principales importadores y exportadores de Brasil fue Estados Unidos, que fue superado por Argentina precisamente por la evolución del acuerdo regional. Además, varias empresas brasileñas han instalado operaciones en territorios argentinos y uruguayos, además de abaratar productos agrícolas e industriales. El turismo, por su parte, experimentó un gran salto debido a que no se requiere visa para aquellos habitantes de un país miembro que deseen visitar el otro.
Por otro lado, existe un gran volumen de críticas dirigidas al Mercosur, muchas relacionadas con medidas proteccionistas. eventualmente adoptada por sus miembros -sobre todo Argentina- en beneficio de sus productores nacionales. Además, en el contexto interno, muchos consideran que la participación de Brasil en el bloque limita las actividades comerciales del país en relación al comercio exterior. Este mismo pensamiento se reproduce en el contexto de los otros países miembros, por lo que los gobiernos a menudo se ven desafiados por acalorados debates sobre este tema.
Sin embargo, aún con las críticas que recibe, el Mercosur muestra una tendencia evolutiva y el camino esperado es que sus acuerdos logren una mayor evolución en los próximos años. Las principales dificultades encontradas son igualar las perspectivas de desarrollo entre sus pueblos y lograr un mayor grado de competitividad frente a otros bloques económicos, en particular los TLCAN y el Unión Europea.