Alkuvuodesta 2018 Rio Branco -instituutin viime vuonna pidetty diplomaattikilpailu herätti kiintiöehdokkaisiin liittyvää kiistaa. Liittovaltion julkinen ministeriö (MPF) pyysi tammikuussa tuomitussa kanteessa neljän kiintiönhaltijoiksi hyväksytyn ehdokkaan toimikauden keskeyttämistä syntyperätekijöiden vuoksi.
Brasílian 22. liittovaltion tuomioistuimen tuomitsemassa kanteessa todetaan, että osallistuminen kiintiön haltijoina kriteerin mukaan kiintiöiden tarkistuskomissio ja Rio Institute hyväksyivät mainitun säännönvastaisesti Valkoinen. Liittovaltion asianajajan Anna Carolina Garcian mukaan mustan määritelmän antaa fenotyyppi eli ulkonäkö.
Katso lisää
Uudet tutkat tallentavat suuren nopeuden ennen nopeusmuutoksia…
Oikeus keskeyttää naisten CNH: n velan takia; ymmärtää tapausta
Toiminnan päätyttyä neljä osallistujaa eliminoitiin, koska ne eivät täyttäneet vaadittuja vaatimuksia. Koko kysyntää tuki laki 12 990/2014, joka tunnetaan paremmin kiintiölaina. Jopa niin kauan sitten säädetyn tekstin soveltuvuudesta julkisiin valintoihin on edelleen epäilyksiä.
Diplomaattikilpailun kaltaisissa tilanteissa useimmin kysytyt kysymykset liittyvät varmennusjärjestelmiin ja niiden kautta siihen, ketä pidetään mustana. Tarkista alta, mitä kiintiölain teksti sanoo, mitä tapahtuu petostapauksissa, ns. tarkastuskomissioiden toiminnan lisäksi.
A Laki 12.990/2014 määrätään, että 20 prosenttia julkisissa tarjouskilpailuissa avoimista työpaikoista on varattava mustille ehdokkaille aina, kun yleinen tarjottu määrä on yhtä suuri tai suurempi kuin kolme. Jos prosenttiluku on murtoluku, se pyöristetään ylöspäin, jos luku on suurempi kuin 0,5. Muussa tapauksessa se pyöristetään alaspäin.
Unionin määräysvallassa olevien autarkkien, suoran ja välillisen julkishallinnon, sääntelyvirastojen, julkisten yhtiöiden, säätiöiden ja sekatalousyhtiöiden on sovellettava tekstiä. Siksi alueelliset kilpailut suljetaan pois. Tässä mielessä ne, jotka ilmoittautuessaan ilmoittavat olevansa mustia tai ruskeita, voivat hakea varattuja paikkoja.
Itseilmoituksessa on kuitenkin noudatettava Brasilian maantieteen ja tilastotieteen instituutin (IBGE) määrittämiä kriteereitä. Lyhyesti sanottuna IBGE katsoo, että ruskea henkilö kuuluu johonkin viidestä Brasilian väestön muodostavasta ryhmästä (ruskea, musta, valkoinen, keltainen ja alkuperäiskansat). Koko tutkimus on kuvattu tarkemmin täällä.
Entä jos ehdokas haluaa kilpailla avoimista työpaikoista laajassa kilpailussa? Se sallitaan sillä edellytyksellä, että jos hyväksytään, nimesi ei näy lasketussa muodossa varatuissa paikoissa. Ehdokkaiden on ilmoittauduttava mustiksi ilmoittautuessaan. Julkisessa ilmoituksessa on mainittava, onko komissio suorittanut varmistusvaiheita vai ei.
Työryhmä perustetaan tätä tarkoitusta varten, mielellään huomioiden syntymäpaikan, sukupuolen ja rodun monimuotoisuus sekä mahdollisuus osallistua positiivisiin toimiin. Myös tiedot tarkistavat sosiaalitutkintasäännöt on mainittava asetuksessa.
Yleensä julistuksessa otetaan huomioon fenotyyppi, eli ehdokkaan ulkonäkö. Kuten myöhemmin nähdään, säännöt voivat kuitenkin määritellä kukin toimikunta ja ne voivat sisältää esimerkiksi asiakirja-analyysin.
Tarkastuskomissiot perustettiin estämään tapaukset, joissa valkoiset ehdokkaat käyttävät vilpillisiä keinoja kilpaillakseen varatuista avoimista työpaikoista. Näiden ryhmien luominen herättää keskustelua mustien liikkeen jäsenten keskuudessa mainitsemalla mahdollisen subjektiivisuuden osallistujien analyysissä.
Jotkut asiantuntijat vastustavat palkkiopolitiikkaa poliittisten ja mielivaltaisten kriteerien käytön riskin vuoksi. Tällainen käytäntö voisi vaarantaa itse kiintiöjärjestelmän uskottavuuden ja vaarantaa koko taistelun myönteisen politiikan toteuttamisesta. Siksi monet puolustavat itse ilmoittamisen kriteeriä pakollisena.
Suurin osa liikkeen jäsenistä kannattaa kuitenkin palkkioita juuri petosten olemassaolon vuoksi. Asiantuntijat viittaavatkin näiden työryhmien erilaisiin toimintatapoihin, jotta ehdokkaiden kanssa saataisiin aikaan oikeudenmukaisemmat tarkastusmenetelmät.
Educafron kansalaisjärjestön johtaja Friar David Santos kommentoi erikoistuneen verkkosivuston haastattelussa, että komiteat, jotka arvioivat ehdokkaita fenotyypin mukaan, käyttävät "poliisin menetelmä". Mitä tuo tarkoittaa? He pitävät näiden ihmisten kohtaamaa rasismia minne tahansa he menevätkin, pääasiassa viranomaisten käyttämän epäluottamuksen perusteella.
Veli David puolustaa lautakuntien työtä ja selventää, että varmistuksissa etusijalle tulee antaa iho-ongelma eikä vain genotyyppi. "Etusijalla tulee aina olla tummempiihoisten palveleminen, jotka kärsivät eniten ennakkoluuloista", analysoi ohjaaja, joka on ilmennyt esimerkiksi diplomaattikilpailun kaltaisissa tapauksissa.
Saman sivuston haastattelussa ECA-USP: n professori Dennis Oliveira puolustaa kokonaisvaltaisempia tapoja työskennellä komissioiden kautta. Hänen mainitsemaansa vaihtoehtoon kuuluu fenotyypin todentamisen lisäksi dokumentaalinen. "Pardon käsite on hyvin laaja, mutta jos se on kirjoitettu syntymätodistukseen [...], virallista asiakirjaa ei voi kieltää".
Mitä tulee petoksiin, Dennis on toinen, joka käyttää niitä puolustaakseen palkkioiden olemassaoloa. "Olen nähnyt valkoisia ihmisiä, jotka käyttivät keinotekoisia solariumeja", hän muistelee. OK, mutta mikä on tarkastuslautakunnan tehtävä? Suunnitteluministeriö julkaisi vuonna 2016 ohjeistuksen benchmarking-säännöistä.
Kansion mukaan jokaisessa julkisessa ilmoituksessa on tuotava mukana kyseisessä tapauksessa käytetyt varmistusmenetelmät sekä mainittava, miten toimeksianto koostuu ja missä prosessin hetkissä se toimii. Jokainen organisaatio voi kuitenkin vapaasti jäsentää arviointiprosessin. Joten miten ryhmä voi toimia oikeudenmukaisesti?
Ensimmäinen askel oikeudenmukaisempien kriteerien määrittämisessä on analysoida kunkin alueen sosiaalinen konteksti. Tämä johtuu siitä, että jokainen osavaltio, kaupunki tai yliopisto tuo oman todellisuutensa, joka on otettava huomioon tarkistuksessa. On myös tärkeää muistaa, että komission työ ei rajoitu todentamiseen.
Ryhmä seuraa myös sitä, miten kiintiöopiskelijat tulevat yliopistoihin ja jäävät siellä korkeakoulujen usein ylläpitämän syrjäytyvän ympäristön vuoksi. Tästä syystä toinen syy pohtia sosiaalista kontekstia, johon kukin toimielin on sijoitettu.
Valitettavasti vilpillisiä ja vilpillisiä asenteita rekisteröidään edelleen julkisissa lainkäyttövalinnoissa. Komission itsensä havaitsemien tapausten lisäksi on kansalaisten tekemiä kantelutilanteita, jotka syyttäjänvirasto tarkastaa myöhemmin. Jos petos osoitetaan, ehdokas voidaan sulkea pois kilpailusta.
Jos hän on jo aloittanut tehtävänsä, hänen nimityksensä voidaan mitätöidä edeltävällä hallinnollisella menettelyllä.