नौकरशाही एक ऐसा संगठन है जो कई विभागों से बना होता है, जिनमें से प्रत्येक के पास राजनीतिक और निर्णय लेने का अधिकार होता है। सरकारी एजेंसियों से लेकर कार्यालयों और स्कूलों तक, नौकरशाही हमारे चारों ओर है।
इसलिए यह जानना महत्वपूर्ण है कि नौकरशाही कैसे काम करती है, वास्तविक दुनिया की नौकरशाही कैसी हैं, और नौकरशाही के फायदे और नुकसान क्या हैं।
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नौकरशाही कोई भी संगठन है - सार्वजनिक या निजी - जो कई विभागों या नीति इकाइयों से बना होता है। नौकरशाही में काम करने वाले लोगों को अनौपचारिक रूप से नौकरशाह के रूप में जाना जाता है।
हालाँकि कई सरकारों की पदानुक्रमित प्रशासनिक संरचना शायद नौकरशाही का सबसे आम उदाहरण है, यह शब्द निजी क्षेत्र की कंपनियों या कॉलेजों जैसे अन्य गैर-सरकारी संगठनों की प्रशासनिक संरचना का वर्णन करें अस्पताल।
नौकरशाही के उदाहरण हर जगह पाए जा सकते हैं। मोटर वाहनों के राज्य विभाग, स्वास्थ्य रखरखाव संगठन, कंपनियां वित्तीय संस्थान और बीमा कंपनियाँ सभी नौकरशाही हैं जिनसे बहुत से लोग निपटते हैं नियमित रूप से।
संघीय नौकरशाही में, नियुक्त नौकरशाह निर्वाचित अधिकारियों द्वारा बनाए गए कानूनों और नीतियों को कुशलतापूर्वक और लगातार लागू करने और लागू करने के लिए आवश्यक नियम और कानून बनाते हैं। इन नौकरशाहियों में सबसे अधिक दिखाई देने वाली नौकरशाही में सामाजिक सुरक्षा प्रशासन, आंतरिक राजस्व सेवा और सिविल सेवक लाभ प्रशासन शामिल हैं।
एक आदर्श नौकरशाही में, सिद्धांत और प्रक्रियाएं तर्कसंगत और स्पष्ट रूप से समझे गए नियमों पर आधारित होती हैं, और उन्हें ऐसे तरीके से लागू किया जाता है जो कभी भी पारस्परिक संबंधों या राजनीतिक गठबंधनों से प्रभावित नहीं होता है।
हालाँकि, व्यवहार में, नौकरशाही अक्सर इस आदर्श को प्राप्त करने में विफल रहती है। इस प्रकार, वास्तविक दुनिया में नौकरशाही के फायदे और नुकसान पर विचार करना महत्वपूर्ण है।
नौकरशाही की पदानुक्रमित संरचना यह सुनिश्चित करती है कि नियमों और विनियमों को संचालित करने वाले नौकरशाहों के पास स्पष्ट रूप से परिभाषित कार्य हैं। यह स्पष्ट "कमांड की श्रृंखला" आपको संगठन के प्रदर्शन की निगरानी करने और समस्याएं उत्पन्न होने पर प्रभावी ढंग से निपटने की अनुमति देती है।
नौकरशाही की अवैयक्तिक प्रकृति की अक्सर आलोचना की जाती है, लेकिन यह "ठंडापन" जानबूझकर है। नियमों और नीतियों को सख्ती से और लगातार लागू करने से यह संभावना कम हो जाती है कि कुछ लोगों को दूसरों की तुलना में अधिक अनुकूल उपचार मिलेगा।
अवैयक्तिक रहकर, नौकरशाही यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है कि सभी लोगों के साथ उचित व्यवहार किया जाए। निष्पक्ष रूप से, निर्णय लेने वाले नौकरशाहों को प्रभावित करने वाली मित्रता या राजनीतिक संबद्धता के बिना। निर्णय.
नौकरशाही को उन एजेंसियों या विभागों से संबंधित शैक्षिक पृष्ठभूमि और विशेषज्ञता वाले कर्मचारियों की आवश्यकता होती है जिनमें उन्हें सौंपा गया है।
चल रहे प्रशिक्षण के साथ मिलकर, यह ज्ञान यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि नौकरशाह अपने कार्यों को लगातार और प्रभावी ढंग से करने में सक्षम हैं।
इसके अलावा, नौकरशाही के रक्षकों का तर्क है कि गैर-नौकरशाहों की तुलना में नौकरशाहों में शिक्षा और व्यक्तिगत जिम्मेदारी का स्तर उच्च होता है।
हालाँकि सरकारी नौकरशाह वे नीतियां और नियम नहीं बनाते जिन्हें वे लागू करते हैं, फिर भी वे एक भूमिका निभाते हैं। नियम बनाने की प्रक्रिया का अभिन्न अंग, विधायकों को आवश्यक डेटा, फीडबैक और जानकारी प्रदान करना चुने हुए।
अपने कठोर नियमों और प्रक्रियाओं के कारण, नौकरशाही अक्सर अप्रत्याशित स्थितियों पर प्रतिक्रिया करने या बदलती सामाजिक परिस्थितियों के अनुकूल ढलने में धीमी होती हैं।
इसके अलावा, जब नियमों से विचलित होने की कोई गुंजाइश नहीं रह जाती है, तो निराश कर्मचारी रक्षात्मक हो सकते हैं और उन लोगों की जरूरतों के प्रति उदासीन हो सकते हैं जो उनसे निपटते हैं।
नौकरशाही की पदानुक्रमित संरचना आंतरिक "साम्राज्य निर्माण" को जन्म दे सकती है। विभाग के पर्यवेक्षक या तो खराब निर्णय लेने के माध्यम से या अपनी शक्ति और स्थिति बनाने के लिए अनावश्यक अधीनस्थों को जोड़ सकते हैं।
अनावश्यक और गैर-आवश्यक कर्मचारी संगठन की उत्पादकता और दक्षता को जल्दी से कम कर देते हैं।
निर्णय लेने वाले नौकरशाह अपनी सहायता के बदले रिश्वत मांग सकते थे और स्वीकार कर सकते थे। विशेष रूप से, उच्च-स्तरीय नौकरशाह अपने व्यक्तिगत हितों को आगे बढ़ाने के लिए अपने पद की शक्ति का दुरुपयोग कर सकते हैं।
रोमन साम्राज्य के उत्थान और पतन के बाद से, समाजशास्त्रियों, हास्यकारों और राजनेताओं ने नौकरशाही और नौकरशाही के सिद्धांत (समर्थक और आलोचनात्मक दोनों) विकसित किए हैं।
आधुनिक समाजशास्त्र के वास्तुकार माने जाने वाले, जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर ने बड़े संगठनों के लिए व्यवस्था बनाए रखने और दक्षता को अधिकतम करने के लिए नौकरशाही को सबसे अच्छा तरीका बताया।
अपनी 1922 की पुस्तक "इकोनॉमी एंड सोसाइटी" में वेबर ने तर्क दिया कि नौकरशाही की पदानुक्रमित संरचना और सुसंगत प्रक्रियाएं सभी मानव गतिविधियों को व्यवस्थित करने के आदर्श तरीके का प्रतिनिधित्व करती हैं।
वेबर ने आधुनिक नौकरशाही की आवश्यक विशेषताओं को इस प्रकार परिभाषित किया:
वेबर ने चेतावनी दी कि, यदि ठीक से नियंत्रित नहीं किया गया, तो नौकरशाही व्यक्तिगत स्वतंत्रता को खतरे में डाल सकती है, लोगों को नियंत्रण के नियमों के आधार पर "लोहे के बक्से" में फंसा सकती है।