शिक्षा मंत्रालय (एमईसी) द्वारा घोषित खर्चों में कटौती से उच्च शिक्षा सबसे अधिक प्रभावित हुई, लेकिन बुनियादी शिक्षा के क्षेत्र और - जायर बोल्सोनारो (पीएसएल) की सरकार द्वारा प्राथमिकता के रूप में पहचाना गया - संसाधनों की आकस्मिकता से भी पीड़ित होगा फ़ोल्डर.
शिक्षा के लिए राष्ट्रीय विरोध प्रदर्शन के दिन, बुधवार, 15 को चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ की पूर्ण बैठक में भाग लेते हुए, एमईसी के प्रमुख, अब्राहम वेनट्रॉब ने कहा कि यह खर्चों का एक अस्थायी नियंत्रण है ("जब तक देश आगे नहीं बढ़ता") और सरकार अपने प्रयासों को डे केयर सेंटर, बुनियादी शिक्षा और पर केंद्रित करने की अपनी योजना का पालन करेगी। तकनीशियन।
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हालाँकि, शिक्षा विशेषज्ञों का दावा है कि कटौती सीधे कार्यक्रमों और कार्यों पर प्रभाव डाल सकती है ब्राजील के स्कूलों में प्रगति, जिसका सीधा प्रभाव नगर पालिकाओं पर पड़ता है, मुख्य रूप से दूरदराज के इलाकों में या जरूरतमंद.
गैर सरकारी संगठन कॉन्टास एबर्टस द्वारा सारणीबद्ध संघीय सरकार के वित्तीय प्रशासन की एकीकृत प्रणाली (सियाफी) के आंकड़ों के अनुसार, राष्ट्रीय कोष शिक्षा का विकास (FNDE), एक सरकारी निरंकुश व्यवस्था जिसका कार्य राज्यों और नगर पालिकाओं में बुनियादी शिक्षा के लिए संसाधनों को स्थानांतरित करना है और स्कूल की दिनचर्या को बढ़ावा देने के लिए एक प्रकार की एजेंसी के रूप में कार्य करते हुए, इसने अपने R$4.7 बिलियन के बजट में से लगभग R$1 बिलियन को फ्रीज कर दिया था। 2019.
एफएनडीई के भीतर ऐसे कार्यक्रम हैं जो नगरपालिका स्तर पर पाठ्यपुस्तकों से लेकर स्कूल परिवहन, शिक्षक प्रशिक्षण में सहायता और डे केयर सेंटरों के निर्माण के लिए प्रोत्साहन तक सब कुछ वित्तपोषित करते हैं।
चैंबर में वेनट्रॉब ने कहा कि हाल के वर्षों में संघीय सरकार द्वारा बुनियादी शिक्षा को भुला दिया गया है। “आवश्यक, बुनियादी शिक्षा ब्राज़ील की कमजोरी है। हम राष्ट्रीय साक्षरता योजना (पीएनए) में स्थापित लक्ष्य से नीचे हैं। जो लोग डे केयर से बाहर रह गए हैं वे सबसे गरीब बच्चे हैं, सबसे कमजोर समाज का हिस्सा हैं”, उन्होंने कहा।
मंत्री ने कटौती के लिए डिल्मा रूसेफ (पीटी) और मिशेल टेमर (एमडीबी) के पिछले प्रशासन को जिम्मेदार ठहराया। "हम शिक्षा आपदा के लिए ज़िम्मेदार नहीं हैं, हमने इसके लिए वोट नहीं दिया।"
बोल्सोनारो सरकार ने, अपने पूर्ववर्तियों की तरह, राजकोषीय संतुलन की तलाश में धन के खर्च को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया, जबकि देश की स्थिति में सुधार नहीं हुआ। यदि कार्यपालिका कांग्रेस की अनुमति के बिना बजट में अनुमानित घाटे (R$139 बिलियन) से अधिक घाटे के साथ वर्ष का अंत करती है, तो शासक राजकोषीय जिम्मेदारी के अपराध के लिए उत्तरदायी हो सकते हैं।
दूसरी ओर, यदि राजकोषीय स्थिति में सुधार होता है, तो सरकार ने कहा कि वह धन जारी कर सकती है।
इन उपायों से कांग्रेस में भी प्रतिक्रिया हुई। “सांसदों के बीच सबसे बड़ी शिकायत, सबसे बड़ी आशंका शिक्षा के लिए किसी योजना का अभाव है। ये मंत्री सिर्फ काटने की बात करते हैं. इसमें कोई प्रस्तावात्मक कार्रवाई नहीं है. हम इसका मूल्यांकन भी नहीं कर सकते क्योंकि इसमें कुछ भी प्रस्तावित नहीं है। यह पहली बार है कि मैंने ऐसे मंत्री को देखा है जो बचाव करता है, जो अपने क्षेत्र में कटौती की मांग करता है”, बीबीसी न्यूज़ ब्राज़ील को संघीय डिप्टी इदिलवान एलेनकर ने कहा। (पीडीटी-सीई), जो चैंबर के शिक्षा आयोग का हिस्सा है और एफएनडीई और राष्ट्रीय शिक्षा सचिव परिषद (कॉन्सेड) की अध्यक्षता कर चुका है।
इसके अलावा चैंबर में विश्राम के दौरान, वेनट्रॉब ने कहा कि वह यह मांग करेंगे कि लावा जाटो फंड के संसाधन (भ्रष्टाचार योजनाओं से वसूले गए धन के साथ) आंशिक रूप से शिक्षा के लिए आवंटित किए जाएं।
बीबीसी न्यूज़ ब्रासील ने एफएनडीई से जुड़े कार्यक्रमों को अवरुद्ध करने के प्रभावों के बारे में एमईसी से पूछा और प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा कर रहा है।
कैमिन्हो दा एस्कोला कार्यक्रम के लिए धन को अवरुद्ध करना, जिसका उद्देश्य स्कूल वाहनों के बेड़े का नवीनीकरण, मानकीकरण और विस्तार करना है कॉन्टास द्वारा सारणीबद्ध आंकड़ों के अनुसार, देश में, 2019 में अधिकृत राशि का 82% (R$ 29 मिलियन में से R$ 23 मिलियन) तक पहुंच गया। खुला।
फ़ेडरल यूनिवर्सिटी ऑफ़ गोइआस के साथ साझेदारी में किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि इस कार्यक्रम के कारण वाहनों की औसत आयु में कमी आई (उदाहरण के लिए, पूर्वोत्तर में 9.3 वर्ष और देश में 6.7 वर्ष)। लेकिन कैमिन्हो दा एस्कोला से जुड़ा बेड़ा दस साल के उपयोग के करीब पहुंच रहा है और इसे नवीनीकृत करने की भी आवश्यकता है।
प्रबंधकों और शिक्षकों के अनुसार, कार्यक्रम के दो मुख्य लाभ शिक्षा तक पहुंच की गारंटी और स्कूल छोड़ने वालों में कमी है।
शिक्षा के अधिकार के लिए राष्ट्रीय अभियान के समन्वयक डैनियल कारा के लिए, यह स्थानांतरण का प्रकार है, कब, क्या ऐसा नहीं किया गया, इससे दूरदराज के इलाकों में या परिवहन संरचना के बिना बच्चों के लिए स्कूल जाना अव्यवहारिक हो सकता है जनता।
“ठोस समस्या यह है कि शिक्षा का अधिकार पूरे स्कूल वर्ष में होता है। यदि आपके पास स्कूल परिवहन नहीं है, तो कई बच्चों के लिए स्कूल जाना व्यावहारिक रूप से असंभव है,'' कैरा ने बीबीसी न्यूज़ ब्रासील को बताया।
पाठ्यपुस्तकों के उत्पादन, खरीद और वितरण ने FNDE के भीतर इसके R$ 1.9 बिलियन (या कुल का 7.6%) के बजट में से R$144 मिलियन को रोक दिया था।
सोबरल के सेरा नगर पालिका में, “हमें सूचना मिली कि केवल 25% पाठ्यपुस्तकें प्रतिस्थापन के लिए आएंगी। यह मुख्य रूप से प्राथमिक I कक्षाओं (पहली से पाँचवीं कक्षा) में एक समस्या है, जब पाठ्यपुस्तकें होती हैं उपभोग्य वस्तुएं (उन्हें एक वर्ष से अगले वर्ष तक पुन: उपयोग नहीं किया जाता है)", नगरपालिका शिक्षा सचिव का कहना है, हर्बर्ट लीमा.
“यह आधे छात्रों के लिए भी पर्याप्त नहीं होगा। हमारा नेटवर्क अधिक संरचित है और अन्य स्थानों से पाठ्यपुस्तकें प्राप्त करता है, लेकिन अधिकांश नगर पालिकाओं के लिए यह एक बड़ी समस्या होगी।
लीमा ने पुष्टि की कि नगर पालिकाओं को एमईसी के साथ बातचीत करने में कठिनाई हुई है, यह जानने के लिए कि क्या आकस्मिकता के कुछ बिंदु विशिष्ट या स्थायी होंगे। “उदाहरण के लिए, स्कूल के भोजन के लिए हमें मिलने वाली निश्चित राशि कम थी, और बिना किसी स्पष्टीकरण के। चूंकि कोई वार्ता नहीं हुई है, इसलिए नगर पालिकाओं में असुरक्षा है।”
एफएनडीई के भीतर डे केयर सेंटरों के कार्यान्वयन और रखरखाव के लिए सहायता कार्यक्रमों में भी जमे हुए संसाधन थे - आर $ 21 मिलियन, कुल आर $ 125 मिलियन में से दो शीर्षकों में विभाजित।
युवा और वयस्क शिक्षा (ईजेए) के कामकाज के लिए समर्थन, जिसका उद्देश्य उन लोगों के लिए है जिन्होंने पूरा नहीं किया है सही उम्र में प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा) पर R$14 मिलियन, या लगभग रोक लगा दी गई थी 40%.
डैनियल कारा के लिए, बुनियादी शिक्षा के लिए वित्त पोषण बंद करने की एक बड़ी समस्या यह है कि यह उपाय, व्यवहार में, एमईसी की कई परियोजनाओं को समाप्त कर सकता है। उनका कहना है, "उनके पुनर्निर्माण के लिए नई नियुक्तियों और प्रक्रियाओं की आवश्यकता होगी, जो बहुत कठिन है"।
संकट के समय में एमईसी के अनुकूलन और खर्चों को प्राथमिकता देने के महत्व के बारे में पूछे जाने पर कारा का कहना है कि, वास्तव में, "इसे तर्कसंगत बनाना हमेशा संभव होता है"।
“लेकिन हम सार्वजनिक नीति का गला घोंटकर ऐसा नहीं कर सकते। उदाहरण के लिए, स्कूल परिवहन को (संसाधनों के साथ) समाप्त करके स्कूल परिवहन में सुधार करने का कोई रास्ता नहीं है", उनका मानना है।
शिक्षा के अधिकार के लिए राष्ट्रीय अभियान के तकनीकी सलाहकार कार्लोस एडुआर्डो सांचेस का कहना है कि उन्होंने सचिवों से सुना है और शैक्षिक प्रबंधकों को एफएनडीई फंड तक पहुंचने में कठिनाइयां होती हैं, उदाहरण के लिए, निर्माण कार्यों के भुगतान में देरी होती है किंडरगार्टन”
और, एफएनडीई के अलावा, सचिवों का कहना है कि स्पष्ट दिशानिर्देशों के अभाव के कारण एक और बाधा आपके बजट की योजना बनाना है।
पैरागोमिनस (पीए) में शिक्षा सचिव वाल्मीर नोगीरा का कहना है कि नगरपालिका को एफएनडीई हस्तांतरण अभी भी अद्यतन है, लेकिन बदले में कम संसाधन आए हैं फंडेब (बुनियादी शिक्षा के रखरखाव और विकास के लिए फंड, जहां राज्यों और नगर पालिकाओं में सार्वजनिक स्कूलों को वित्तपोषित करने वाला अधिकांश पैसा आता है) से अपेक्षित है। राज्य।
“इस पूरक के बिना, हम कैसे रहेंगे? प्रभाव क्रूर है, और कुछ नगर पालिकाओं में जोखिम यह है कि (शिक्षकों के) वेतन का भुगतान करने के लिए पैसे नहीं हैं। यहां हम आकस्मिक ईंधन व्यय, परिवहन, रखरखाव अनुबंध हैं।
फंडेब का वित्तपोषण मॉडल अगले वर्ष (कानून द्वारा) समाप्त हो रहा है, और अभी भी इसकी कोई आधिकारिक परिभाषा नहीं है कि इसे बढ़ाया जाएगा या प्रतिस्थापित किया जाएगा। सेसिलिया मोट्टा, माटो ग्रोसो डो सुल के शिक्षा सचिव और राष्ट्रीय शिक्षा सचिव परिषद के अध्यक्ष (कॉन्सेग), का कहना है कि यह शैक्षिक प्रबंधकों की मुख्य चिंता है, क्योंकि "फंडेब अधिकार की गारंटी है" शिक्षा"।
6 मई को एमईसी के एक नोट के अनुसार, एमईसी के कार्यकारी सचिव एंटोनियो पाउलो वोगेल ने कहा कि पोर्टफोलियो कांग्रेस की मदद के लिए सब्सिडी की मांग कर रहा है। फंडेब पर एक संवैधानिक संशोधन का मसौदा तैयार करने के लिए, “सरकार, संगठित नागरिक समाज और विशेषज्ञों के बीच बातचीत के परिणामस्वरूप।” शिक्षा"।
बीबीसी न्यूज़ ब्रासील ने एमईसी से सवाल किया कि क्या फ़ंडेब में इस समय कोई आकस्मिकता है और पोर्टफोलियो की वापसी का इंतज़ार किया जा रहा है।
(स्रोत: बीबीसी समाचार G1 न्यूज़ में प्रकाशित)
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