Posebno povjerenstvo Fonda za održavanje i razvoj osnovnog obrazovanja i unapređivanje obrazovanja i vaspitanja Stručnjaci za obrazovanje (Fundeb) u Zastupničkom domu imaju dovoljan broj zastupnika instaliran. Početak radova sada ovisi o odluci predsjednika Doma Rodriga Maie (DEM-RJ).
Prema trenutnom zakonodavstvu, Fundeb, jedan od glavnih izvora financiranja općina i država u zemlji, nastavlja postojati do kraja 2020. Kako bi se spriječilo da savezne države i općine ostanu bez zajamčenih sredstava, potrebno je da Nacionalni kongres odobri prijedlog ustavnih amandmana (PEC) kojim se održava fond.
vidi više
Astrologija i genij: OVO su 4 najbriljantnija znaka...
iPhonei koji nisu uspjeli: 5 lansiranja koje je javnost odbila!
Prijedlozi sličnog sadržaja obrađuju se iu Saveznom senatu, PEC 33/2019 iu Zastupničkom domu, PEC 15/2015.
U Komori je rasprava poodmakla. Dana 27. veljače Maia je osnovala posebno povjerenstvo za nastavak rasprave o prijedlogu. Istog dana upućen je i službeni dopis stranačkim čelnicima u kojem se traži da navedu imena za sastav povjerenstva koje može imati do 35 članova.
Kako je priopćeno iz Glavnog tajništva Upravnog odbora Komore, imenovana su 23 člana, što je dovoljno za osnivanje komisije – minimum je 18 saborskih zastupnika. Ne postoji zakonski rok u kojem predsjednik Komore postavlja posebno Fundebovo povjerenstvo.
Fundeb je svojevrsna rezerva financijskih sredstava za obrazovanje. Sastoji se od dijela onoga što države i općine prikupe. Unija nadopunjuje kolač s 10% ukupnog iznosa Fundeba svake godine.
Većina tih sredstava (najmanje 60%) trebala bi se koristiti za plaćanje učitelja, ravnatelja i drugih nastavnih stručnjaka u javnim školama. Ostatak u ostale rashode za održavanje i razvoj obrazovanja, odnosno u obnovu, nabavu i održavanje opreme i nabavu didaktičkog materijala.
“Fundeb je obvezujući. Ako se povučete, bit će menadžera koji brinu i ulažu u obrazovanje, ali bit će onih kojima nije toliko stalo i koji će manje ulagati.
Neće biti jednakosti za sve studente u Brazilu. Fundeb je to osigurao”, rekla je predsjednica Državnog vijeća tajnika za obrazovanje (Consed), Cecília da Motta, koja je tajnica za obrazovanje u Mato Grosso do Sul.
Tehnička studija Komore za savjetovanje o proračunu i financijskoj inspekciji pokazuje, prema podacima iz 2015., da bi najniži iznos potrošen po studentu godišnje mogao doseći 415 R$ bez Fundeba. Uz fond, minimalni izdaci bili su 2900 BRL po studentu.
Prema studiji pokreta Todos pela Educação, citiranoj u obrazloženju prijedloga o kojem se raspravlja u Senatu Federalni, u najmanje 4810 brazilskih općina, Fundeb odgovara 50% svega potrošenog po učeniku svake godine. U 1.102 od tih općina Fundebovo učešće u ukupnim rashodima doseže 80%.
“U potpunosti ovisimo o resursima Fundeba. Kad bi rekli da je Fundeb gotov, naše bi se obrazovanje financijski urušilo. Svi resursi koji ulaze u Fundeb nisu dovoljni za isplatu plaće.
Sve ide za plaćanje učitelja, a još uvijek nema dovoljno”, kaže tajnica za obrazovanje Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Općina ima oko 56.300 stanovnika i nalazi se 200 kilometara (km) od Fortaleze. Prema riječima tajnika, općina se pridržava nacionalnog praga za učitelje, koji iznosi 2.557,74 R$, ali više nema novca za ulaganje u školu:
“Da imam resurse, uložio bih u knjižnice, laboratorije, izvanškolske aktivnosti za učenike”.
Isto se događa u Groaírasu (CE), općini s 11 tisuća stanovnika, udaljenoj 253 km od glavnog grada. “Dosta je tijesno, 95,1 posto ide na plaće, a samo 4,9 posto na ostale troškove.
Ne mogu održavati dobru infrastrukturu u školama, ne mogu prilagoditi škole za puno radno vrijeme. Moram još proširiti boks, kupaonicu, kantinu”, kaže tajnica općine za obrazovanje Francisca Hianice Vasconcelos.
I prijedlog koji obrađuje Zastupnički dom i prijedlog Saveznog senata čine Fundeb trajnim. Prijedlozima se također proširuje dopuna Unije sa sadašnjih 10% na 30%.
PEC 24/2017, o kojem se do prošle godine raspravljalo u Senatu, čeka se odjava. Prijedlogom se dodatak Unije proširuje na 50 posto u šest godina.
Predsjednik Nacionalne unije općinskih ravnatelja obrazovanja (Undime), Alessio Costa Lima, rekao je da je Savez federalni subjekt koji najviše ubire, ali da manje sudjeluje u održavanju nastava.
“Zapravo, oni koji održavaju javno osnovno obrazovanje u našoj zemlji su općine i države. U tom smislu, signalizirajući da bi Unija trebala sudjelovati s većim sudjelovanjem, vjerujem da postoji veća decentralizacija resursa.
To bi osiguralo da države i općine, koje provode obrazovne politike, stvarno imaju pristup raspoloživim resursima”, ustvrdio je.
Fundeb je bila jedna od tema na javnoj raspravi s ministrom obrazovanja, Ricardom Vélezom, prošle srijede (27) u dvorani. Prema riječima zamjenika profesora Dorinha (DEM-TO), koji je do prošle godine bio izvjestitelj za Fundeb PEC u posebnom odboru, prijedlog je "praktički spreman za glasovanje".
Zastupnica je branila veće sudjelovanje Sindikata: “Razumijem krizni trenutak, ali želimo drugačiju logiku financiranja. Polazimo od premise da Unija treba dodijeliti više resursa, ali također [želimo] redizajnirati format distribucije resursa, ispravljanje distorzija i nejednakosti kako bi se osiguralo da općine i države kojima je pomoć najpotrebnija mogu primiti".
Na javnoj raspravi Vélez je rekao da je portfelj predan kontinuitetu Fundeba. “Ovo je naša izričita obveza da održavamo Fundeb.
Gledamo na najbolji način. Moj je prijedlog da pomno pratimo razvoj ovog prijedloga u Kongresu i, ako bude potrebno da Unija poveća svoje sudjelovanje, proučit ćemo najbolji način da to učinimo”, rekao je.
