Pada awal tahun 2018, kompetisi diplomat di Institut Rio Branco yang diadakan tahun sebelumnya sempat menuai kontroversi terkait kuota calon. Dalam aksi yang dinilai pada Januari lalu, Kementerian Publik Federal (MPF) meminta penangguhan masa jabatan empat kandidat yang disetujui sebagai pemegang kuota karena faktor keturunan.
Dalam gugatan yang diadili oleh Pengadilan Federal Brasília ke-22 disebutkan bahwa keikutsertaan sebagai pemegang kuota dengan kriteria disebutkan diterima secara tidak teratur oleh Komisi Verifikasi Kuota dan oleh Institut Rio Putih. Menurut Pengacara Federal, Anna Carolina Garcia, definisi hitam diberikan oleh fenotipe, yaitu penampilan.
lihat lebih banyak
Radar baru akan menangkap kecepatan tinggi sebelum gundukan kecepatan…
Keadilan menangguhkan CNH perempuan karena utang; memahami kasusnya
Di akhir aksi, empat peserta dieliminasi karena tidak memenuhi persyaratan yang dipersyaratkan. Seluruh tuntutan itu didukung oleh UU 12.990 Tahun 2014 yang lebih dikenal dengan UU Kuota. Meski sudah lama diundangkan, masih ada keraguan tentang penerapan teks dalam seleksi publik.
Menghadapi situasi seperti persaingan untuk mendapatkan diplomat, pertanyaan yang paling sering diajukan terkait dengan sistem verifikasi dan, melalui mereka, siapa yang dianggap berkulit hitam. Periksa di bawah apa yang dikatakan teks Undang-Undang Kuota, apa yang terjadi dalam kasus penipuan, selain pengoperasian yang disebut komisi verifikasi.
A UU 12.990/2014 mengatur bahwa 20% lowongan dalam tender publik harus disediakan untuk kandidat kulit hitam setiap kali jumlah umum yang ditawarkan sama dengan atau lebih besar dari tiga. Jika persentase menghasilkan angka pecahan, maka akan dibulatkan ke atas jika angkanya lebih besar dari 0,5. Jika tidak, itu akan dibulatkan ke bawah.
Teks harus diterapkan oleh autarki, administrasi publik langsung dan tidak langsung, badan pengatur, perusahaan publik, yayasan, dan perusahaan ekonomi campuran yang dikendalikan oleh Persatuan. Oleh karena itu, kompetisi regional dikecualikan. Dalam pengertian ini, mereka yang menyatakan dirinya hitam atau coklat pada saat pendaftaran dapat melamar lowongan yang dipesan.
Namun, deklarasi diri harus memperhatikan kriteria yang ditetapkan oleh Institut Geografi dan Statistik Brasil (IBGE). Singkatnya, IBGE menganggap orang berkulit coklat termasuk salah satu dari lima kelompok yang membentuk populasi Brasil (coklat, hitam, putih, kuning, dan pribumi). Studi lengkapnya dirinci di sini.
Bagaimana jika kandidat ingin bersaing memperebutkan lowongan untuk persaingan luas? Itu akan diizinkan asalkan, jika disetujui, nama Anda tidak muncul seperti yang dihitung di tempat yang dipesan. Calon harus menyatakan diri sebagai orang kulit hitam saat mendaftar. Pemberitahuan publik harus menyatakan ada tidaknya langkah-langkah verifikasi yang dilakukan oleh komisi.
Kelompok kerja akan dibentuk untuk tujuan ini, sebaiknya mempertimbangkan keragaman tempat lahir, jenis kelamin dan ras, selain kemungkinan penyisipan dalam tindakan afirmatif. Aturan investigasi sosial yang memeriksa data dan informasi juga harus eksplisit dalam peraturan tersebut.
Biasanya deklarasi mempertimbangkan fenotipe, yaitu penampilan kandidat. Namun, seperti yang akan dilihat nanti, aturannya bisa ditetapkan oleh masing-masing komisi dan bisa mencakup analisis dokumen, misalnya.
Komisi verifikasi dilembagakan untuk mencegah kasus di mana kandidat kulit putih menggunakan cara curang untuk bersaing memperebutkan lowongan yang dipesan. Pembentukan kelompok-kelompok ini memicu perdebatan di antara anggota gerakan hitam dengan menyebutkan kemungkinan subjektivitas dalam analisis para peserta.
Beberapa spesialis menentang kebijakan komisi karena risiko penggunaan kriteria politik dan sewenang-wenang. Praktik seperti itu dapat membahayakan kredibilitas sistem kuota itu sendiri, membahayakan seluruh perjuangan untuk implementasi kebijakan afirmatif. Oleh karena itu, banyak yang membela kriteria pernyataan diri sebagai wajib.
Namun, sebagian besar anggota gerakan mendukung komisi, justru karena adanya penipuan. Nyatanya, para ahli menunjukkan berbagai cara bertindak oleh kelompok kerja ini untuk membangun metode verifikasi yang lebih adil dengan para kandidat.
Dalam sebuah wawancara dengan situs web khusus, Friar David Santos, direktur LSM Educafro, berkomentar bahwa komisi yang menilai kandidat berdasarkan fenotipe menggunakan "metode polisi". Maksudnya itu apa? Mereka menganggap rasisme yang dihadapi oleh orang-orang ini kemanapun mereka pergi, terutama atas dasar ketidakpercayaan yang diterapkan oleh pihak berwenang.
Friar David membela pekerjaan komisi dan mengklarifikasi bahwa, dalam verifikasi, prioritas harus diberikan pada masalah kulit dan bukan hanya genotipe. “Prioritasnya harus selalu untuk melayani mereka yang berkulit lebih gelap yang paling menderita prasangka”, analisis direktur, yang bahkan telah memanifestasikan dirinya dalam kasus-kasus seperti kompetisi untuk Diplomat.
Dalam sebuah wawancara dengan situs web yang sama, profesor ECA-USP Dennis Oliveira membela cara kerja yang lebih komprehensif melalui komisi. Alternatif yang disebutkan olehnya termasuk, selain memverifikasi fenotipe, juga dokumenter. “Konsep pardo itu sangat luas, tapi kalau itu tertulis di akta kelahiran [...], tidak ada cara untuk menolak dokumen resmi”.
Adapun penipuan, Dennis adalah satu lagi, menggunakan mereka untuk mempertahankan keberadaan komisi. “Saya pernah melihat kasus orang kulit putih yang menggunakan tanning bed buatan”, kenangnya. Oke, tapi apa tugas panitia verifikasi? Pada tahun 2016, Kementerian Perencanaan menerbitkan panduan tentang aturan pembandingan.
Menurut Folder, setiap pemberitahuan publik harus membawa metode verifikasi yang diterapkan dalam acara itu, selain menunjukkan bagaimana komisi itu disusun dan pada saat apa proses itu akan bertindak. Namun, setiap organisasi tetap bebas untuk menyusun proses evaluasi. Jadi, bagaimana kelompok bisa bertindak adil?
Langkah pertama dalam menetapkan kriteria yang lebih adil adalah menganalisis konteks sosial masing-masing daerah. Ini karena setiap negara bagian, kota atau universitas membawa realitasnya sendiri, yang harus diperhitungkan saat memeriksa. Penting juga untuk diingat bahwa pekerjaan komisi tidak terbatas pada verifikasi.
Kelompok ini juga menindaklanjuti bagaimana kuota siswa masuk dan tinggal di universitas mengingat lingkungan ekslusif yang sering dilakukan oleh akademisi. Oleh karena itu, alasan lain untuk mempertimbangkan konteks sosial di mana setiap institusi dimasukkan.
Sayangnya, sikap curang dan itikad buruk masih tercatat dalam seleksi publik terkait penggunaan undang-undang tersebut. Selain kasus-kasus yang tertangkap oleh komisi itu sendiri, ada situasi pengaduan yang diajukan oleh warga yang kemudian diperiksa oleh Kejaksaan. Jika kecurangan terbukti, kandidat dapat dieliminasi dari kompetisi.
Jika dia sudah menjabat, pengangkatannya dapat dibatalkan melalui prosedur administrasi sebelumnya.
