TCU: empat dari sepuluh guru mempunyai pelatihan yang tidak memadai

Sebuah potret dari gentingnya pendidikan di Brazil, empat dari setiap sepuluh guru pendidikan dasar di jaringan publik mempunyai pelatihan yang tidak memadai. Kesimpulan tersebut merupakan bagian dari laporan Pengadilan Audit Federal (TCU), ketika menganalisis tiga proyek pelatihan guru dibuat oleh Kementerian Pendidikan, dengan maksud untuk mencapai tujuan melatih semua staf pengajar negara dengan 2024.

Tujuan ini merupakan tujuan yang paling relevan (tujuan nomor 15) dari perencanaan sepuluh tahun kementerian, yang diumumkan pada tahun 2014 dan diberi judul “20 tujuan Rencana Kesehatan Nasional”. Pendidikan”, dengan maksud untuk memastikan bahwa para profesional, tahun depan, akan memiliki profil pendidikan tinggi yang sesuai dengan bidangnya masing-masing pengetahuan.

Sebaliknya, hampir sepuluh tahun yang lalu, kenyataan yang sering muncul adalah tidak adanya guru pelatihan khusus untuk mata pelajaran yang mereka ajarkan, seperti matematika, fisika, kimia, biologi, dan lain-lain yang lain.

Sejak itu, situasi genting ini tidak banyak berubah. Setelah mengkaji secara rinci 'sasaran 15' tersebut di atas, TCU menyimpulkan, pada akhir Juli lalu, bahwa rata-rata, 37,4% guru memiliki pelatihan yang tidak lengkap atau tidak memadai untuk fungsi yang mereka jalankan di sekolah pengajaran.

Bahkan bukan sebagai penghiburan – Meskipun hal ini bukanlah sebuah hal yang bisa menghibur, situasi menjadi lebih buruk lagi pada tahun 2013, ketika 49,5% pendidik tidak mendapatkan pelatihan yang memadai. Dalam catatannya, Pengadilan Auditor menekankan bahwa “meskipun terjadi pertumbuhan, persentase ini masih jauh di bawah target [untuk tahun 2024] yaitu 100% [lulusan] di semua tahap pendidikan dasar”.

MEC, sebaliknya, mengklaim, dalam sebuah catatan, telah membentuk “kelompok kerja yang bertugas mengusulkan kebijakan untuk meningkatkan pelatihan awal bagi guru”, selain menyoroti peningkatan jumlah beasiswa mulai mengajar pada tahun 2023 dan 2024 menjadi 90 ribu dan 100 ribu, masing-masing.

Argumen lain yang diajukan oleh kementerian adalah komitmennya untuk membangun “kebijakan nasional literasi, yang mencakup program pendidikan berkelanjutan yang ditawarkan oleh negara bagian dan kabupaten"

Analisis tiga proyek – TCU, pada gilirannya, menganalisis tiga proyek pelatihan guru yang dibuat oleh Serikat, untuk mencapai tujuan yang disebutkan di atas. Yang pertama, Pril (Program Kelembagaan untuk Mempromosikan dan Menginduksi Inovasi dalam Pelatihan Berkelanjutan Awal dari Guru dan Direktur), bertujuan untuk memastikan ‘peningkatan inovatif’ terhadap kurikulum guru terbentuk. Akibat penolakan perguruan tinggi, padahal iming-imingnya membiayai kursus untuk lembaga pendidikan unggul, Pril menghasilkan 'kepatuhan yang rendah', dengan argumen bahwa program ini “akan bertentangan dengan otonomi pemerintah Universitas".

Proyek kedua, bertajuk Parfor (Rencana Nasional Pelatihan Guru Pendidikan Dasar), misinya adalah menawarkan kursus gelar di bidang pekerjaan guru. Meski anggaran program ini anjlok 65% dalam kurun waktu 2019 hingga 2021, Capes (Koordinasi Peningkatan Tenaga Pendidikan Tinggi) mencatat kenaikan tersebut Pergantian guru tidak tetap “membuat pemantauan terhadap program menjadi tidak mungkin dilakukan”, karena mudahnya para profesional ini, setelah terdaftar, untuk berhenti mengajar pada tahun tersebut Mengikuti. Seolah-olah argumen tersebut belum cukup, departemen pendidikan tidak akan menyediakan dukungan logistik dan finansial untuk menjamin kelanggengan guru di kursus Parfor.

Proyek ketiga dan terakhir, Sistem Universitas Terbuka Brasil (UAB) – yang bertujuan untuk memberikan perizinan dan peningkatan pendidik jarak jauh – sangat terpukul. untuk pemotongan anggaran yang mencapai 28% antara tahun 2019 dan 2021, meskipun misinya adalah untuk ‘memperluas dan menginternalisasikan pasokan sumber daya kursus pendidikan tinggi di negara ini’.

Tidak ada kemampuan untuk mengartikulasikan – Untuk menyelesaikan krisis ini, sektor ini kehilangan kapasitasnya untuk bersuara, setelah mantan presiden Jair Bolsonaro menghapuskan Sekretariat Artikulasi dengan Sistem Pendidikan (Sase), yang sampai saat itu bertugas mengartikulasikan Rencana Pendidikan Nasional (PNE), demi interaksi yang lebih besar antara departemen pendidikan negara bagian dan kota dengan universitas. “Ada jaringan yang membantu negara bagian dan kota dalam menerapkan kebijakan terpadu, namun MEC lebih memilih untuk melaksanakan proyek tertentu, seperti sekolah sipil-militer, kata presiden Undime (Persatuan Direktur Pendidikan Kota), Luiz Miguel Martins Garcia.