La formazione degli insegnanti dovrebbe essere più orientata alla pratica e alle competenze, come presentate le proposte inserite nella Base Nazionale Comune per la Formazione degli Insegnanti dell'Istruzione di Base per il Ministero dell'Istruzione (MEC).
La base dovrebbe guidare la formazione dei professori nell'insegnamento dei titoli e dei corsi in pedagogia in tutti i college, università e istituzioni educative pubbliche e private del paese.
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Secondo la base, dal primo semestre, i futuri insegnanti dovrebbero svolgere attività pratiche in una scuola almeno una volta alla settimana. Ogni college o istituto scolastico deve essere associato a una o più scuole di istruzione di base.
Il modello si ispira alla residenza medica e a quella di altri professionisti della salute. La residenza pedagogica include la supervisione di un insegnante del corso di istruzione superiore e di sostegno personale permanente di professionisti esperti della scuola o dell'ambiente di apprendimento in cui il residenza.
Oltre alle attività pratiche, i residenti dovranno osservare, analizzare e proporre interventi a scuola. Anche la residenza deve essere regolata da regole proprie.
La linea di base suggerisce anche che l'apprendimento degli insegnanti è orientato alle competenze. Secondo il MEC, una competenza è un insieme di domini. “Non basta che gli insegnanti abbiano conoscenze concettuali o capacità trasmissive, hanno bisogno di sviluppare padronanza relazionale, capacità di vivere nella diversità delle situazioni di classe e di impegnarsi nel proprio lavoro professionale”, afferma il testo.
I futuri insegnanti dovrebbero essere formati sulla base di 10 abilità generali, tra cui "comprendere e usare la conoscenza costruita storicamente per essere in grado di insegnare realtà con l'impegno nell'apprendimento degli studenti e nel proprio apprendimento, collaborando alla costruzione di una società più giusta, democratica e inclusiva” e “ricerca, indagare, riflettere, eseguire analisi critiche, utilizzare la creatività e le soluzioni tecnologiche per selezionare, organizzare chiaramente e pianificare pratiche pedagogiche impegnative, coerenti ed efficaci significativo”.
Oltre alle competenze generali, il documento menziona competenze specifiche da sviluppare: conoscenza professionale, pratica professionale e impegno professionale.
Secondo la base nazionale comune per la formazione degli insegnanti dell'istruzione di base, dopo essere entrati nelle scuole, gli insegnanti i novizi dovrebbero essere accompagnati da quelli più esperti, che avranno il ruolo di mentori, guidando e aiutando il neofiti.
Per uscire dalla fase di prova, l'insegnante dovrà dimostrare la padronanza di alcune abilità e competenze previste dalla base. Deve presentare un portfolio ed essere valutato dal mentore e dal team di gestione della scuola.
Un'altra proposta è che i professori continuino a studiare anche dopo aver lasciato il college. Questa formazione avverrà a tre livelli: nelle reti scolastiche, dove i dirigenti organizzeranno corsi e pianificheranno attività formative; esternamente, con la partecipazione ad eventi formativi, corsi e corsi di specializzazione; e all'interno delle scuole stesse, che dovrebbero organizzare attività di formazione con gli insegnanti.
Il suggerimento di MEC è che gli insegnanti progrediscano nella loro carriera in base allo sviluppo di determinate abilità e abilità. Ci saranno quattro livelli di competenza: iniziale, per il laureato; in prova, per principianti; altamente efficiente, per coloro che sono a un livello avanzato nella loro carriera e devono dimostrare competenze complesse; e il leader, che sarà al livello più alto e avrà responsabilità e impegni più ampi.
Secondo il ministero, la proposta di un piano di carriera e di formazione continua dovrebbe essere discussa con enti rappresentativi di Stati e comuni.
In un Paese di dimensioni continentali, “è fondamentale avere un coordinamento nazionale da stabilire indicatori di qualità e follow-up delle azioni a diversi livelli di governo", aggiunge il MEC. L'intenzione è quella di offrire uno strumento di gestione “che vada oltre le posizioni e le retribuzioni”.
La base porta suggerimenti per modificare il National Student Performance Examination (Enade) in modo che sia annuale e serva come qualifica per l'insegnamento. Enade valuta gli studenti universitari al termine della loro formazione. Attualmente l'esame viene applicato a diversi gruppi di corsi ogni anno e lo stesso corso viene valutato ogni tre anni. La proposta è che tutti coloro che stanno concludendo la laurea debbano sostenere l'esame.
Secondo la base, gli studenti universitari potrebbero sostenere l'esame durante o dopo la laurea e, se approvati, potrebbero qualificarsi per diventare insegnanti. Secondo la proposta del MEC, l'esame potrebbe servire anche nell'ambito della partecipazione alle gare pubbliche. Il fascicolo ritiene che la proposta necessiti ancora di discussione e regolamentazione.
Il documento suggerisce anche la creazione di un istituto nazionale per l'accreditamento e la formazione dei professionisti dell'educazione che concentri tutti azioni, oggi in vari settori del MEC, quali l'accreditamento dei corsi di formazione iniziale, la formulazione delle politiche formative, la valutazione e monitoraggio.
La Base Nazionale Comune per la Formazione degli Insegnanti dell'Istruzione di Base sarà trasmessa al Consiglio Nazionale dell'Istruzione (CNE) e sarà oggetto di discussione prima di essere approvata.
Successivamente dovrà essere omologato dal MEC per entrare in vigore. Dal documento, le istituzioni educative dovranno preparare i propri curricula e formare gli insegnanti che saranno responsabili della formazione dei futuri insegnanti.
La Base Nazionale Comune per la Formazione degli Insegnanti dell'Educazione di Base fa parte di una serie di cambiamenti che dovrebbero verificarsi dalla scuola materna alla scuola superiore in Brasile. Alla fine dello scorso anno, il MEC ha approvato il National Common Curriculum Base per la scuola dell'infanzia e l'istruzione di base. Il documento stabilisce il minimo che deve essere insegnato in tutte le scuole del Paese, pubbliche e private.
All'inizio di questo mese, il Consiglio Nazionale dell'Educazione (CNE) ha approvato il National Common Curriculum Base per l'istruzione secondaria, che dovrebbe essere ratificato nei prossimi giorni dal MEC.
Secondo MEC, la base per la formazione degli insegnanti mira ad adattare ciò che viene insegnato nelle università a ciò che i nuovi insegnanti dovrebbero applicare nelle classi. La nuova base dovrebbe parlare di una delibera approvata anche dal CNE e ratificata dal MEC nel 2015. Tra l'altro, la delibera stabilisce che la formazione degli insegnanti sarà più lunga e più focalizzata sulla pratica in aula.
