Un ritratto della precarietà dell'istruzione brasiliana: quattro insegnanti su dieci dell'istruzione di base della rete pubblica hanno una formazione inadeguata. La conclusione è parte del rapporto della Corte dei conti federale (TCU), che analizza tre progetti di formazione degli insegnanti creato dal Ministero dell'Istruzione, con l'obiettivo di raggiungere l'obiettivo di formare tutto il personale docente del Paese 2024.
Questo obiettivo era il più rilevante (obiettivo numero 15) della programmazione decennale del dipartimento, annunciata nel 2014 e intitolata “20 obiettivi del Piano Sanitario Nazionale”. Education”, con l'obiettivo di garantire che i professionisti abbiano, il prossimo anno, un profilo di istruzione superiore compatibile con i rispettivi ambiti di competenza conoscenza.
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Al contrario, praticamente dieci anni fa, la realtà ricorrente era che gli insegnanti non ne avevano formazione specifica per le materie insegnate, come matematica, fisica, chimica, biologia, tra altri.
Da allora, questa situazione precaria è cambiata poco. Dopo un esame approfondito del suddetto "obiettivo 15", la TCU ha concluso, alla fine dello scorso luglio, che, in media, Il 37,4% dei docenti ha una formazione incompleta o inadeguata per le funzioni che svolgono in aula insegnamento.
Nemmeno come consolazione – Anche se non è una consolazione, la situazione era ancora peggiore nel 2013, quando il 49,5% degli educatori non era adeguatamente formato. In una nota, la Corte dei Conti sottolinea che “nonostante la crescita, queste percentuali sono ben lontane dall’obiettivo [per il 2024] del 100% [dei laureati] in tutti i livelli dell’istruzione di base”.
Il MEC, dal canto suo, afferma, in una nota, di aver creato un “gruppo di lavoro incaricato di proporre politiche volte a migliorare la formazione iniziale dei docenti”, oltre a evidenziare l'incremento, a 90mila e 100mila, del numero delle borse di studio per l'avvio dell'insegnamento nel 2023 e nel 2024, rispettivamente.
Un altro argomento sollevato dal ministero è il suo impegno a costruire “una politica nazionale di alfabetizzazione, che includerebbe programmi di formazione continua offerti dagli Stati e contee"
Analisi di tre progetti – Il TCU, a sua volta, ha analizzato i tre progetti di formazione degli insegnanti realizzati dall’Unione, al fine di raggiungere l’obiettivo sopra menzionato. Il primo di essi, Pril (Programma Istituzionale per la Promozione e l’Induzione dell’Innovazione nella Formazione Continua Iniziale). dei docenti e dei dirigenti), mirerebbe a garantire un “miglioramento innovativo” ai curricula degli insegnanti già esistenti formato. A causa del rifiuto delle università, anche se l'esca è quella di finanziare corsi per gli istituti scolastici superiore, Pril ha dato come risultato una “bassa adesione”, sostenendo che questo programma “avrebbe violato l’autonomia del Università".
Il secondo progetto, intitolato Parfor (Piano nazionale per la formazione degli insegnanti dell'istruzione di base) avrebbe come missione l'offerta di corsi di laurea nell'area del lavoro degli insegnanti. Nonostante il budget per questo programma sia crollato del 65% nel periodo dal 2019 al 2021, Capes (Coordinamento per il miglioramento del personale dell’istruzione superiore) rileva che l’aumento Il turnover dei docenti a tempo determinato “rende irrealizzabile il monitoraggio del programma”, data la facilità per queste professionalità, una volta assunte, di abbandonare l’insegnamento entro l’anno Seguente. Come se questi argomenti non bastassero, i dipartimenti dell'istruzione non fornirebbero supporto logistico e finanziario per garantire la permanenza degli insegnanti nei corsi Parfor.
Il terzo e ultimo progetto, l’Open University System of Brazil (UAB), finalizzato alla concessione di licenze e al miglioramento degli insegnanti a distanza, è stato duramente colpito per un taglio di bilancio che ha raggiunto il 28% tra il 2019 e il 2021, nonostante la sua missione di “espandere e internalizzare l’offerta di risorse per i corsi di istruzione superiore nel Paese”.
Nessuna capacità di articolare – Per completare la crisi, il settore ha perso la sua capacità di articolarsi, dopo che l’ex presidente Jair Bolsonaro ha abolito il Segretariato per l’articolazione con i sistemi educativi (Sase), fino ad allora incaricato di articolare il Piano Educativo Nazionale (PNE), a favore di una maggiore interazione tra gli assessorati scolastici statali e comunali con università. “C’era una rete che aiutava gli stati e i comuni ad attuare politiche integrate, ma il MEC ha preferito eseguire progetti specifici, come le scuole civico-militari, ha affermato il presidente dell'Undime (Unione dei direttori dell'educazione municipale), Luiz Miguel Martins Garcia.
