סקר של המכון למחקר כלכלי יישומי (איפאה) מגלה כי 23% מהצעירים הברזילאים לא עובדים ולא לומדים, בעיקר נשים ונמוכים הכנסה, אחד האחוזים הגבוהים ביותר של צעירים במצב זה מבין תשע מדינות באמריקה הלטינית ו הקאריביים. בינתיים, 49% מתמסרים אך ורק ללימודים או הכשרה, 13% עובדים רק ו-15% עובדים ולומדים במקביל.
הסיבות לתרחיש זה, על פי המחקר, הן בעיות במיומנויות קוגניטיביות וסוציו-רגשיות, היעדר מדיניות ציבורית, התחייבויות משפחתיות עם קרובי משפחה וילדים, בין היתר. באותה קבוצה נמצאות מקסיקו, עם 25% מהצעירים שאינם לומדים ולא עובדים, ואל סלבדור, עם 24%. בקצה השני נמצאת צ'ילה, שבה רק 14% מהצעירים שנסקרו נמצאים במצב זה. הממוצע באזור הוא 21% מהצעירים, שווה ערך ל-20 מיליון אנשים, שאינם לומדים ואינם עובדים.
ראה עוד
IBGE פותחת 148 משרות פנויות עבור סוכן מחקר מפקד האוכלוסין; תראה איך…
פורסם חוק הקובע את 'התוכנית לרכישת...
מחקר המילניום באמריקה ובאיים הקריביים: עבודה או לימודים? על צעירים לטינו-אמריקאים הושק היום (3) במהלך סמינר באיפאה, בברזיליה. הנתונים כוללים יותר מ-15,000 צעירים בגילאי 15 עד 24 מתשע מדינות: ברזיל, צ'ילה, קולומביה, אל סלבדור, האיטי, מקסיקו, פרגוואי, פרו ואורוגוואי.
על פי הסקר, למרות שהניתוח עשוי להוביל לרעיון שצעירים הם בטלנים וחסרי פרודוקטיביות, 31% מהם מחפשים עבודה, בעיקר גברים, ויותר ממחצית, 64%, מוקדשות לעבודות בית ומשפחה, בעיקר נשים. "כלומר, בניגוד למוסכמות הקבועות, מחקר זה מוכיח שרובם של גם הם אינם צעירים ללא חובות, אלא מבצעים פעילויות יצרניות אחרות", אומר המחקר.
רק 3% מהם אינם מבצעים אף אחת מהמטלות הללו או בעלי מוגבלות המונעת מהם ללמוד או לעבוד. עם זאת, השיעורים הם הגבוהים ביותר בברזיל ובצ'ילה, כשכ-10% מהנוער כנראה לא פעילים.
עבור חוקרת איפאה ג'ואנה קוסטה, התוצאות אופטימיות למדי, שכן הן מראה שצעירים אינם עצלנים. "אבל הם צעירים שיש להם גישה לחינוך באיכות נמוכה ולכן קשה להם בשוק העבודה. למעשה, מנהלים ומדיניות ציבורית צריכים לדאוג להם קצת יותר", הזהיר.
שיפור השירותים והסבסוד לתחבורה והיצע גדול יותר של טיפול בילדים, כדי שנשים יוכלו שילוב עבודה ולימודים עם מטלות הבית, הן מדיניות שניתן ליישם גם בטווח הקצר, לפי ג'ואן.
על סמך המידע מצביעים החוקרים גם על צורך בהשקעות בהכשרה וחינוך ו להציע פעולות מדיניות כדי לעזור לצעירים לעבור בהצלחה מהלימודים לשוק העבודה עֲבוֹדָה.
בהתחשב באי הוודאות ורמות המידע השגוי על שוק העבודה, עבורם [צעירים] חיוני לחזק את מערכות ההדרכה והמידע בנושא לעבוד ולתת המשכיות למדיניות שמטרתה לצמצם מגבלות על הכשרת צעירים, עם תוכניות כמו הגישה הלאומית לחינוך טכני ותעסוקה (פרונאטק). "תוכניות ההעברה המותנית והמלגות היו מוצלחות מבחינת תוצאות הכיסוי", אומר המחקר.
לפי איפאה, המגזר הפרטי יכול לתרום גם לשיפור מיומנויות ויכולת תעסוקה של צעירים, באמצעות עמידה בתכניות הכשרה. חניכים צעירים ועידוד פיתוח מיומנויות סוציו-רגשיות הנדרשות על ידי מעסיקים, כגון ביטחון עצמי, מנהיגות ועבודת צוות קְבוּצָה.
בברזיל, למשל, על פי נתונים שהציגה איפאה, ישנה דבקות נמוכה בתוכנית המתלמד הצעיר. משנת 2012 עד 2015 הגיע מספר הצעירים המשתתפים ל-1.3 מיליון, אולם זהו הפוטנציאל השנתי של הצעירים הזכאים לתכנית.
עדיין יש צורך להכפיל את המאמצים להפחית בצורה נחרצת יותר את שיעור ההריונות של מתבגרים ואחרים. התנהגויות סיכון הקשורות מאוד לנשירה מבית הספר בקרב נשים והכנסת לידה מוקדמת מאוד בין גברים.
הזדמנויות לגשת להשכלה, שנות לימוד ממוצעות, מצב סוציו-אקונומי ואלמנטים אחרים כגון הורות מוקדמת או הסביבה המשפחתית, הם חלק מהגורמים העיקריים המשפיעים על ההחלטה של צעירים לגבי עבודה ולימודים, על פי ה לחפש. בכל המדינות השכיחות של אמהות או אבהות מוקדמת גבוהה יותר בקרב צעירים מחוץ למערכת החינוך ולשוק העבודה.
המחקר מביא משתנים פחות קונבנציונליים, כמו המידע שיש לצעירים על תפקוד שוק העבודה, השאיפות, הציפיות והקוגניטיביות שלהם סוציו-רגשי. עבור חוקרים, לצעירים אין מספיק מידע על התגמול שהם יכולים להשיג בו כל רמה של לימוד, מה שעלול להוביל אותם לקבל החלטות שגויות לגבי השקעה בהם חינוך. במקרה של האיטי ומקסיקו, חלק זה של צעירים עם מידע מוטה יכול לעלות על 40%.
הסקר גם מצביע על כך ש-40% מהצעירים אינם מסוגלים לבצע ביצועים גבוהים פשוט ושימושי לחיי היום יום שלך ולרבים חסרים כישורים טכניים לשוק החדש של עֲבוֹדָה. אבל יש גם תוצאות מעודדות. לצעירים המנותחים, למעט האיטיים, קל מאוד להתמודד עם מכשירים טכנולוגיים, כמו גם בעלי כישורים חברתיים-רגשיים גבוהים. לצעירים באזור יש רמות גבוהות של הערכה עצמית, מסוגלות עצמית, שהיא היכולת לארגן את עצמם כדי להשיג את המטרות שלהם, והתמדה.
על פי מחקר, עיכובים במיומנויות קוגניטיביות חשובים ויכולים להגביל את הביצועים המקצועיים של צעירים, כמו גם היעדר מאפיינים סוציו-רגשיים רלוונטיים אחרים, כגון מנהיגות, עבודת צוות ו אַחֲרָיוּת. לכך מתווספת העובדה ש-70% מהצעירים העובדים מועסקים בפעילות בלתי פורמלית. בקרב העובדים בשוק הפורמלי ישנה תחלופה גבוהה של עובדים, מה שמרתיע מעסיקים להשקיע בהכשרה.
בברזיל יש כ-33 מיליון צעירים בגילאי 15 עד 24, המתאים ליותר מ-17% מהאוכלוסייה. לדברי חוקר איפאה אניד רושה, המדינה חווה רגע של בונוס דמוגרפי, כאשר האוכלוסייה הפעילה גדולה יותר שהאוכלוסייה התלויה, שהם ילדים וזקנים, בנוסף להיותה בגל נוער, שהוא קודקוד האוכלוסייה הצעירה.
"זו תקופה שבה מדינות מנצלות את ההזדמנות להשקיע בנוער שלהן. חייבים לחזור לדבר על מדיניות לנוער, שכבר הייתה רחבה יותר, כדי לא לייצר יותר אי שוויון וכדי שהבונוס הדמוגרפי שלנו לא יהפוך לנטל", אמר.
בנוסף לאינדיקציות הקבועות במחקר, אניד גם מדגישה את החשיבות של מדיניות בריאות ספציפית עבור צעירים עם בעיות נפשיות, טראומות ודיכאון.
הסקר בוצע בשותפות בין Ipea לבין Fundación Espacio Público, מצ'ילה, מרכז המחקר לפיתוח (IRDC), הבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (IDB), בתמיכת מרכז המדיניות הבינלאומי לצמיחה כולל (IPC-IG). המידע הוא מ-Agência Brasil.
