基礎教育の維持発展及び教育の充実のための基金の特別委員会 下院の教育専門家 (Fundeb) には、十分な数の議員がいます。 インストールされています。 現在の作業の開始は、ロドリゴ・マイア下院議長 (DEM-RJ) の決定次第です。
現在の法律では、国内の地方自治体や州の主要な資金源の一つであるファンデブは、2020年末まで存続する。 州や地方自治体が財源を保証されないことを防ぐためには、国民議会が基金を維持する憲法改正案(PEC)を承認する必要がある。
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同様の内容の提案が連邦上院 (PEC 33/2019) と下院 (PEC 15/2015) の両方で処理されています。
議場では議論がさらに進んでいる。 2月27日、マイアはこの提案の議論を続けるために特別委員会を設置した。 同日、党指導者らに公式書簡が送付され、委員会の構成員名を明記するよう求められた(委員数は最大35人)。
商議所理事会の事務総局によると、委員会の設置には十分な23人の委員が任命されたが、その最低人数は国会議員18人である。 商工会議所の議長が特別フンデブ委員会を設置するための法定期限はありません。
Fundeb は、教育のための財源の予備金の一種です。 州や地方自治体が収集したものの一部で構成されています。 組合は毎年ファンデブ総額の 10% を寄付してケーキを補完します。
これらのリソースのほとんど(少なくとも 60%)は、公立学校の教師、理事、その他の教育専門家への給与に使用されるべきです。 残りは、教育の維持と発展のためのその他の支出、つまり改修、機器の取得と保守、教材の取得です。
「ファンデブには拘束力があります。 撤退すれば、教育に気を配って投資する経営者もいるでしょうが、あまり気にせず投資を少なくする経営者もいるでしょう。
ブラジルのすべての学生に公平性が与えられることはありません。 フンデブがこれを提供してくれた」と、マットグロッソ・ド・スル州教育長官であるセシリア・ダ・モッタ州教育長官評議会(Consed)会長は述べた。
同商工会議所の予算・金融検査コンサルタント会社による技術調査によると、2015年の数字では、ファンデブなしでは学生1人当たりの年間最低支出額は415レアルに達する可能性があることが示されている。 この基金の最低支出額は学生 1 人あたり 2,900 レアルでした。
Todos pela Educação 運動による研究によると、上院で議論されている提案の正当性の中で引用されています。 ブラジルの少なくとも 4,810 の地方自治体において、Fundeb は学生 1 人当たりの支出総額の 50% に相当します。 毎年。 これらの自治体のうち 1,102 自治体では、総支出に占めるファンデブの参加率は 80% に達しています。
「私たちはFundebのリソースに完全に依存しています。 もし彼らがファンデブは終わったと言ったら、私たちの教育は財政的に崩壊するでしょう。 Fundeb に流入するリソースはどれも給与を支払うのに十分ではありません。
すべては教師への支払いに充てられていますが、まだ十分ではありません」とリモエイロ・ド・ノルテ(CE)教育長官のマリア・デ・ファティマ・ホランダ氏は言う。
この自治体の人口は約 56,300 人で、フォルタレザから 200 キロメートル (km) に位置しています。 長官によると、自治体は国の教員の最低基準である 2,557.74 レアルを遵守しているが、学校に投資する資金は残っていないという。
「もし私にリソースがあれば、図書館、研究室、学生のための放課後の活動に投資するでしょう。」
首都から 253 km 離れた人口 1 万 1,000 人の自治体、グロアイラス (CE) でも同様のことが起こります。 「かなり厳しい状況で、95.1% が給与に当てられ、その他の経費に当てられるのはわずか 4.9% です。
学校のインフラを良好に維持できず、学校を全日制に適応させることもできません。 ボックス、トイレ、食堂をまだ拡張する必要があります」と自治体の教育長官、フランシスカ・ヒアニス・バスコンセロスは言います。
下院で処理中の提案と連邦上院での提案はいずれもフンデブを恒久的なものとする。 この提案はまた、連合の補完枠を現在の10%から30%に拡大するものである。
昨年まで上院で審議されていた PEC 24/2017 は、現在、未提出を待っている。 この提案では、6年間で連合による補完額が50%に拡大される。
全国地方自治体教育委員会(Undime)の会長、アレッシオ・コスタ・リマ氏は、 連合は最も多くの資金を徴収する連邦機関であるが、維持への参加は少ないと述べた。 教えること。
「実際、我が国で公的な基礎教育を維持しているのは地方自治体と州です。 この意味で、組合がより多くの参加をするべきであるというシグナルを送ることによって、資源の分散化がさらに進むと私は信じています。
そうすれば、教育政策を実施する州や地方自治体が実際に利用可能なリソースに確実にアクセスできるようになるだろう」と彼は主張した。
フンデブは、先週の水曜日(27日)に議場で行われたリカルド・ベレス教育大臣との公聴会で取り上げられた議題の一つであった。 昨年まで特別委員会でフンデブ PEC の報告者を務めていたドリーニャ副教授 (DEM-TO) によると、この提案は「事実上採決の準備ができている」という。
同議員は組合の参加拡大を擁護し、「危機の瞬間は理解しているが、われわれは異なる資金調達の論理を望んでいる。 私たちは、連合がより多くのリソースを割り当てる必要があるという前提から出発しますが、同時に、配布形式を再設計する必要もあります。 最も援助を必要としている地方自治体や州が確実に支援できるよう、歪みと不平等を是正し、資源を確保します。 受け取ってください。」
ベレス氏は公聴会で、ポートフォリオはファンデブの継続に注力していると述べた。 「これはファンデブを維持するという私たちの明確な約束です。
私たちは最善の方法を検討しています。 私の提案は、議会でのこの提案の展開を注意深く監視し、連合の参加を増やす必要がある場合、最善の方法を検討することです」と同氏は述べた。