უმაღლესი განათლება ყველაზე მეტად დაზარალდა განათლების სამინისტროს მიერ გამოცხადებული ხარჯების შემცირებით, მაგრამ საბაზო განათლების სფეროები და - ჟაირ ბოლსონაროს (PSL) მთავრობის მიერ პრიორიტეტულად განსაზღვრული - ასევე დაზარალდება რესურსების გაუთვალისწინებლებით საქაღალდე.
ოთხშაბათს, 15, განათლების ეროვნული პროტესტის დღეს, დეპუტატთა პალატის პლენარულ სხდომაზე მონაწილეობისას, MEC-ის ხელმძღვანელმა აბრაამ ვაინტრაუბმა განაცხადა, რომ ეს არის ხარჯების დროებითი შეკავება („სანამ ქვეყანა არ დაიძვრება“) და რომ მთავრობა შეასრულებს თავის გეგმას და ძალისხმევის კონცენტრირებას ახდენს დღის ცენტრებზე, საბაზო განათლებაზე და ტექნიკოსი.
მეტის ნახვა
Toyota აცხადებს ახალ Corolla-ს ბრაზილიაში დაუჯერებელი ფასით; შეხედე
გასაოცარია: მეცნიერებმა "პრეისტორიული" პინგვინი ცოცხალი აღმოაჩინეს ახალ...
თუმცა განათლების ექსპერტები ამტკიცებენ, რომ შემცირებამ შეიძლება პირდაპირ იმოქმედოს პროგრამებსა და ქმედებებზე პროგრესი ბრაზილიის სკოლებში, რაც პირდაპირ გავლენას ახდენს მუნიციპალიტეტებზე, ძირითადად შორეულ რაიონებში ან გაჭირვებული.
ფედერალური მთავრობის ფინანსური ადმინისტრირების ინტეგრირებული სისტემის (Siafi) მონაცემების მიხედვით, რომელიც წარმოდგენილია არასამთავრობო ორგანიზაცია Contas Abertas-ის მიერ, ეროვნული ფონდი განათლების განვითარება (FNDE), სამთავრობო ავტარქია, რომლის ფუნქციაა ძირითადი განათლების რესურსების გადაცემა შტატებსა და მუნიციპალიტეტებში და ფუნქციონირებს, როგორც ერთგვარი სააგენტო, რომელიც ხელს უწყობს სასკოლო რუტინას, გაყინა თავისი ბიუჯეტიდან 4,7 მილიარდი R$-ის თითქმის 1 მილიარდი R$. 2019.
FNDE-ის ფარგლებში არსებობს პროგრამები, რომლებიც აფინანსებენ მუნიციპალურ დონეზე ყველაფერს, სახელმძღვანელოებიდან სასკოლო ტრანსპორტით დამთავრებული, მასწავლებლების გადამზადების დახმარება და დღის ცენტრების მშენებლობის წახალისება.
პალატაში ვეინტრაუბმა განაცხადა, რომ საბაზისო განათლება ბოლო წლებში ფედერალურმა მთავრობამ დაივიწყა. „არსებითი, საბაზისო განათლება ბრაზილიის სისუსტეა. წიგნიერების ეროვნული გეგმით (PNA) დადგენილ სამიზნეზე ქვემოთ ვართ. ისინი, ვინც დღის ზრუნვას მიღმა რჩებიან, ყველაზე ღარიბი ბავშვები არიან, ყველაზე დაუცველი საზოგადოების ნაწილი“, - თქვა მან.
მინისტრმა შემცირების პასუხისმგებლობა დილმა რუსეფის (PT) და მიშელ ტემერის (MDB) წინა ადმინისტრაციას მიაწერა. „ჩვენ არ ვართ პასუხისმგებელი განათლების კატასტროფაზე, ჩვენ ხმა არ მიგვიცია.
ბოლსონაროს მთავრობამ, ისევე როგორც მისმა წინამორბედებმა, დროებით შეაჩერა სახსრების ხარჯვა ფისკალური ბალანსის მოსაძებნად, სანამ ქვეყანაში მდგომარეობა არ გაუმჯობესდება. თუ აღმასრულებელი ხელისუფლება დაასრულებს წელს ბიუჯეტში გათვალისწინებულზე მეტი დეფიციტით (139 მილიარდი აშშ დოლარი) კონგრესის ავტორიზაციის გარეშე, მმართველები შესაძლოა პასუხისმგებელნი იყვნენ ფისკალური პასუხისმგებლობის დანაშაულისთვის.
მეორე მხრივ, თუ ფისკალური მდგომარეობა გაუმჯობესდება, მთავრობამ განაცხადა, რომ შესაძლოა თანხები გამოუშვას.
ზომებს ასევე მოჰყვა რეაქცია კონგრესში. „ყველაზე დიდი პრეტენზია, ყველაზე დიდი შიში პარლამენტარებს შორის არის განათლების გეგმის არარსებობა. ეს მინისტრი მხოლოდ მოჭრაზე საუბრობს. მას არანაირი წინადადება არ აქვს. ჩვენ ვერც შევაფასებთ, რადგან არაფერია შემოთავაზებული. ეს არის პირველი შემთხვევა, როცა ვხედავ მინისტრს, რომელიც იცავს, რომელიც ითხოვს შემცირებას თავის ტერიტორიაზე“, - თქვა ფედერალურმა დეპუტატმა იდილვან ალენკარმა BBC News Brazil-თან. (PDT-CE), რომელიც არის პალატის განათლების კომისიის ნაწილი და ხელმძღვანელობდა FNDE-ს და განათლების მდივანთა ეროვნულ საბჭოს (Consed).
ასევე პალატაში შაბათის დროს, ვაინტრაუბმა განაცხადა, რომ ის შეეცდება, რომ Lava Jato-ს ფონდის რესურსები (კორუფციული სქემებიდან ამოღებული თანხებით) ნაწილობრივ გადანაწილდეს განათლებაზე.
BBC News Brasil ეძებდა MEC-ს FNDE-სთან დაკავშირებული პროგრამების დაბლოკვის ზემოქმედების შესახებ და ელოდება პასუხს.
თანხების დაბლოკვა კამინიო და ესკოლას პროგრამისთვის, რომელიც მიზნად ისახავს სასკოლო მანქანების ფლოტის განახლებას, სტანდარტიზაციას და გაფართოებას. ქვეყანაში, 2019 წელს ნებადართული თანხის 82%-ს მიაღწია (23 მილიონი R$ 29 მილიონი R$), Contas-ის მიერ ჩამოთვლილი მონაცემების მიხედვით გახსენით.
გოიასის ფედერალურ უნივერსიტეტთან პარტნიორობით ჩატარებულმა კვლევამ აჩვენა, რომ ამ პროგრამამ გამოიწვია მანქანების საშუალო ასაკის შემცირება (მაგალითად, ჩრდილო-აღმოსავლეთში 9,3 წელი და ქვეყანაში 6,7). მაგრამ კამინიო და ესკოლასთან დაკავშირებული ფლოტი უახლოვდება ათწლიან გამოყენებას და ასევე უნდა განახლდეს.
მენეჯერებისა და მასწავლებლების თქმით, პროგრამის ორი მთავარი უპირატესობაა განათლების ხელმისაწვდომობის გარანტია და სკოლის მიტოვების შემცირება.
დანიელ კარასთვის, განათლების უფლების ეროვნული კამპანიის კოორდინატორისთვის, ეს არის ტრანსფერის ტიპი, როდესაც ეს არ კეთდება, შესაძლოა სკოლაში სიარული გაუმართლებელი გახადოს ბავშვებისთვის შორეულ ადგილებში ან სატრანსპორტო სტრუქტურის გარეშე საჯარო.
„კონკრეტული პრობლემა ის არის, რომ განათლების უფლება მთელი სასწავლო წლის განმავლობაში ხდება. თუ თქვენ არ გაქვთ სასკოლო ტრანსპორტი, ბევრი ბავშვისთვის პრაქტიკულად შეუძლებელია სკოლაში წასვლა“, - ამბობს კარა BBC News Brasil-ისთვის.
სახელმძღვანელოების წარმოებამ, შეძენამ და გავრცელებამ გაყინა მისი ბიუჯეტის 144 მილიონი R$, რომელიც 1,9 მილიარდი R$ (ანუ მთლიანი 7,6%) FNDE-ს ფარგლებში.
სობრალის ცეარას მუნიციპალიტეტში „ჩვენ მივიღეთ შეტყობინება, რომ სახელმძღვანელოების მხოლოდ 25% ჩამოვა ჩანაცვლებისთვის. ეს პრობლემა ძირითადად I დაწყებით კლასებშია (პირველიდან მეხუთე კლასამდე), როცა სახელმძღვანელოებია სახარჯო მასალები (ერთი წლიდან მეორემდე არ გამოიყენება)“, - ამბობს განათლების მუნიციპალიტეტის მდივანი. ჰერბერტ ლიმა.
„ეს არ იქნება საკმარისი სტუდენტების ნახევარზეც კი. ჩვენი ქსელი უფრო სტრუქტურირებულია და სახელმძღვანელოებს სხვა ადგილებიდან იძენს, მაგრამ მუნიციპალიტეტების აბსოლუტური უმრავლესობისთვის ეს დიდი პრობლემა იქნება“.
ლიმა ადასტურებს, რომ მუნიციპალიტეტებს გაუჭირდათ MEC-თან დიალოგი, რათა იცოდნენ, კონკრეტული პუნქტი იქნება თუ მუდმივი. „სკოლის კვებაზე ფიქსირებული თანხა, მაგალითად, უფრო დაბალი იყო და ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე. ვინაიდან არ არის ურთიერთდამოკიდებულება, მუნიციპალიტეტებში არის დაუცველობა“.
FNDE-ს ფარგლებში დღის ცენტრების განხორციელებისა და შენარჩუნების მხარდაჭერის პროგრამებს ასევე გააჩნდა გაყინული რესურსები - 21 მილიონი R$, მთლიანი 125 მილიონი R$-დან დაყოფილი ორ სათაურად.
ახალგაზრდებისა და ზრდასრულთა განათლების (EJA) ფუნქციონირების მხარდაჭერა, რომელიც მიმართულია იმ ადამიანებისთვის, რომლებმაც არ დაასრულეს დაწყებითი და საშუალო განათლება სწორ ასაკში) გაიყინა 14 მილიონი R$, ანუ დაახლოებით 40%.
დანიელ კარასთვის, საბაზო განათლების დაფინანსების შეწყვეტის ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა არის ის, რომ ღონისძიებამ შეიძლება, პრაქტიკულად, ბოლო მოუღოს MEC-ის ბევრ პროექტს. „მათი აღდგენა საჭიროებს ახალ დაქირავებას და პროცედურებს, რაც ძალიან რთულია“, ამბობს ის.
კითხვაზე, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია MEC-ის ოპტიმიზაცია და ხარჯების პრიორიტეტიზაცია კრიზისის დროს, კარა ამბობს, რომ სინამდვილეში, „ყოველთვის შესაძლებელია რაციონალიზაცია“.
„მაგრამ ჩვენ ამას ვერ გავაკეთებთ საჯარო პოლიტიკის ჩახშობით. არ არსებობს გზა, მაგალითად, გავაუმჯობესოთ სასკოლო ტრანსპორტი სასკოლო ტრანსპორტის (რესურსებით) დასრულებით“, - თვლის ის.
კარლოს ედუარდო სანჩესი, განათლების უფლების ეროვნული კამპანიის ტექნიკური მრჩეველი, ამბობს, რომ მას სმენია მდივნებისგან და საგანმანათლებლო მენეჯერებს უჭირთ FNDE-ს სახსრებზე წვდომა, „შეფერხებების წარმოქმნა, მაგალითად, სამშენებლო სამუშაოებისთვის გადახდების დროს. საბავშვო ბაღები“.
და, FNDE-ს გარდა, მდივნები ამბობენ, რომ კიდევ ერთი დაბრკოლებაა თქვენი ბიუჯეტის დაგეგმვა, მკაფიო სახელმძღვანელო პრინციპების არარსებობის გამო.
ვალმირ ნოგეირა, განათლების მდივანი პარაგომინასში (PA), ამბობს, რომ FNDE გადარიცხვები მუნიციპალიტეტში ჯერ კიდევ განახლებულია, მაგრამ სანაცვლოდ ნაკლები რესურსი მოვიდა, ვიდრე მოსალოდნელია Fundeb-ისგან (საბაზო განათლების შენარჩუნებისა და განვითარების ფონდი, საიდანაც მოდის ყველაზე მეტი ფული, რომელიც აფინანსებს შტატებსა და მუნიციპალიტეტებში საჯარო სკოლებს) სახელმწიფო.
„ამ შემავსებლის გარეშე როგორ ვიქნებით? გავლენა სასტიკია და ზოგიერთ მუნიციპალიტეტში რისკი არის ის, რომ არ არის ფული ხელფასების (მასწავლებლების) გადასახდელად. აქ არის საგანგებო საწვავის ხარჯები, ტრანსპორტირება, ტექნიკური კონტრაქტები. ”
Fundeb-ის დაფინანსების მოდელს (კანონით) ვადა მომავალ წელს ეწურება და ჯერ კიდევ არ არის ოფიციალური განმარტება გაგრძელდება თუ შეიცვლება. სესილია მოტა, მატო გროსოს დო სულის განათლების მდივანი და განათლების მდივნების ეროვნული საბჭოს პრეზიდენტი (Conseg), აცხადებს, რომ ეს არის განათლების მენეჯერების მთავარი საზრუნავი, რადგან „Fundeb არის უფლების გარანტია. განათლება".
6 მაისს MEC-ის შენიშვნის თანახმად, MEC-ის აღმასრულებელმა მდივანმა ანტონიო პაულო ვოგელმა განაცხადა, რომ პორტფელი ეძებს სუბსიდიებს კონგრესის დასახმარებლად. საკონსტიტუციო ცვლილების პროექტი ფონდებზე, „მთავრობას, ორგანიზებულ სამოქალაქო საზოგადოებასა და სპეციალისტებს შორის დიალოგის შედეგად. განათლება".
BBC News Brasil-მა დაკითხა MEC-ს, არის თუ არა რაიმე გაუთვალისწინებელი შემთხვევა Fundeb-ში ამ მომენტში და ელოდება საქაღალდის დაბრუნებას.
(წყარო: ბიბისის ახალი ამბები გამოქვეყნებულია G1 News-ში)
იხილეთ ასევე: Turma da Mônica ასწავლის ფინანსურ განათლებას ბავშვებისთვის
განათლების მინისტრი უარყოფს შემცირებას და აცხადებს, რომ საბაზო განათლება პრიორიტეტია