Biurokratija yra bet kokia organizacija, sudaryta iš kelių departamentų, kurių kiekvienas turi politinę ir sprendimų priėmimo galią. Biurokratija yra visur aplink mus – nuo vyriausybinių agentūrų iki biurų ir mokyklų.
Štai kodėl svarbu žinoti, kaip veikia biurokratija, kokia yra tikroji biurokratija ir kokie yra biurokratijos privalumai ir trūkumai.
Žiūrėti daugiau
Mokslininkai naudoja technologijas, kad atskleistų senovės Egipto meno paslaptis…
Tarybos narys siūlo sukurti „Betmeno dieną“…
Biurokratija yra bet kokia viešoji ar privati organizacija, sudaryta iš kelių departamentų ar politikos padalinių. Biurokratijose dirbantys žmonės neoficialiai vadinami biurokratais.
Nors daugelio vyriausybių hierarchinė administracinė struktūra yra bene labiausiai paplitęs biurokratijos pavyzdys, šis terminas taip pat gali būti apibūdinti privataus sektoriaus įmonių ar kitų nevyriausybinių organizacijų, tokių kaip kolegijos ir, administracinę struktūrą ligoninės.
Biurokratijos pavyzdžių galima rasti visur. Valstybiniai motorinių transporto priemonių skyriai, sveikatos priežiūros organizacijos, įmonės finansų įstaigos ir draudimo bendrovės yra biurokratija, su kuria susiduria daugelis žmonių reguliariai.
Federalinėje biurokratijoje paskirti biurokratai kuria taisykles ir reglamentus, reikalingus veiksmingai ir nuosekliai įgyvendinti ir vykdyti išrinktų pareigūnų priimtus įstatymus ir politiką. Labiausiai matoma iš šių biurokratinių struktūrų yra Socialinės apsaugos administracija, Vidaus pajamų tarnyba ir Valstybės tarnautojų pašalpų administracija.
Idealioje biurokratijoje principai ir procesai yra pagrįsti racionaliomis ir aiškiai suprantamomis taisyklėmis, ir jie taikomi tokiu būdu, kuriam niekada nedaro įtakos tarpasmeniniai santykiai ar politinės sąjungos.
Tačiau praktiškai biurokratijoms dažnai nepavyksta pasiekti šio idealo. Taigi svarbu apsvarstyti biurokratijos privalumus ir trūkumus realiame pasaulyje.
Biurokratijos hierarchinė struktūra užtikrina, kad taisykles ir reglamentus administruojantys biurokratai turėtų aiškiai apibrėžtas užduotis. Ši aiški „komandų grandinė“ leidžia stebėti organizacijos veiklą ir efektyviai spręsti iškilusias problemas.
Neasmeniškas biurokratijos pobūdis dažnai kritikuojamas, tačiau šis „šaltumas“ yra sukurtas. Griežtai ir nuosekliai taikant taisykles ir politiką, sumažėja tikimybė, kad vieni žmonės bus traktuojami palankiau nei kiti.
Likdama beasmenė, biurokratija gali padėti užtikrinti, kad su visais žmonėmis būtų elgiamasi teisingai. sąžiningai, be draugystės ar politinių pažiūrų, darančių įtaką sprendimus priimantiems biurokratams. sprendimus.
Biurokratija paprastai reikalauja darbuotojų, turinčių išsilavinimą ir patirties, susijusios su agentūromis ar skyriais, kuriems jie yra priskirti.
Kartu su nuolatiniais mokymais šios žinios padeda užtikrinti, kad biurokratai galėtų nuosekliai ir efektyviai atlikti savo užduotis.
Be to, biurokratijos gynėjai teigia, kad biurokratai paprastai turi aukštesnį išsilavinimo lygį ir asmeninę atsakomybę, palyginti su ne biurokratais.
Nors vyriausybės biurokratai nekuria politikos ir taisyklių, kurias įgyvendina, jie vis tiek atlieka tam tikrą vaidmenį. neatskiriama taisyklių priėmimo proceso dalis, teikianti esminius duomenis, grįžtamąjį ryšį ir informaciją įstatymų leidėjams išrinktas.
Dėl savo griežtų taisyklių ir procedūrų biurokratija dažnai lėtai reaguoja į netikėtas situacijas arba prisitaiko prie besikeičiančių socialinių sąlygų.
Be to, neturėdami laisvės nukrypti nuo taisyklių, nusivylę darbuotojai gali tapti gynybiški ir abejingi tų, kurie su jais susiduria, poreikiams.
Hierarchinė biurokratijos struktūra gali sukelti vidinį „imperijos kūrimą“. Departamentų vadovai gali pridėti nereikalingų pavaldinių, priimdami netinkamus sprendimus arba siekdami sukurti savo galią ir statusą.
Pertekliniai ir neesminiai darbuotojai greitai sumažina organizacijos produktyvumą ir efektyvumą.
Sprendimus priimantys biurokratai mainais už pagalbą galėjo prašyti ir priimti kyšius. Visų pirma, aukšto lygio biurokratai gali piktnaudžiauti savo pareigomis siekdami ginti savo asmeninius interesus.
Nuo Romos imperijos iškilimo ir žlugimo sociologai, humoristai ir politikai sukūrė teorijas (ir palaikančias, ir kritiškas) apie biurokratiją ir biurokratus.
Šiuolaikinės sociologijos architektu laikomas vokiečių sociologas Maxas Weberis rekomendavo biurokratiją kaip geriausią būdą didelėms organizacijoms palaikyti tvarką ir maksimaliai padidinti efektyvumą.
Savo 1922 m. knygoje „Ekonomika ir visuomenė“ Weberis teigė, kad biurokratijos hierarchinė struktūra ir nuoseklūs procesai yra idealus būdas organizuoti visą žmogaus veiklą.
Weberis taip pat apibrėžė esmines šiuolaikinės biurokratijos ypatybes:
Weberis perspėjo, kad tinkamai nekontroliuojama biurokratija gali kelti grėsmę asmens laisvei, įstrigdama žmones „geležinėje dėžėje“, pagrįstoje kontrolės taisyklėmis.