Izglītības ministrijas (IZM) izsludinātie izdevumu samazinājumi visvairāk skāra augstāko izglītību, bet pamatizglītības un — Jaira Bolsonaro (PSL) valdība noteikusi par prioritāti — cietīs arī no resursu neparedzētiem gadījumiem mapi.
Piedaloties Deputātu palātas plenārsēdē trešdien, 15., nacionālo protestu par izglītību dienā, IZM vadītājs Ābrahams Vaintraubs norādīja, ka tā ir īslaicīga izdevumu ierobežošana (“līdz valsts pacelsies”) un ka valdība izpildīs savu plānu koncentrēt savus spēkus uz dienas aprūpes centriem, pamatizglītību un tehniķis.
redzēt vairāk
Toyota Brazīlijā paziņo par jaunu Corolla ar NETICAMU cenu; Skaties
APbrīnojami: Zinātnieki atrod dzīvu “aizvēsturisku” pingvīnu Ņū…
Tomēr izglītības eksperti apgalvo, ka samazinājumi var tieši ietekmēt programmas un darbības progresu Brazīlijas skolās, kas tieši ietekmē pašvaldības, galvenokārt attālos reģionos vai trūcīgie.
Saskaņā ar datiem no Federālās valdības integrētās finanšu pārvaldes sistēmas (Siafi), ko apkopojusi NVO Contas Abertas, Nacionālais fonds Izglītības attīstība (FNDE), valdības autarhija, kuras funkcija ir nodot resursus pamatizglītībai štatos un pašvaldībās un darbojas kā sava veida aģentūra skolas rutīnas veicināšanai, bija iesaldējusi gandrīz 1 miljardu R$ no sava budžeta 4,7 miljardu apmērā. 2019.
FNDE ietvaros ir programmas, kas pašvaldību līmenī finansē visu, sākot no mācību grāmatām līdz skolas transportam, palīdzību skolotāju apmācībā un stimulus dienas aprūpes centru celtniecībai.
Palātā Vaintraubs paziņoja, ka federālā valdība pēdējos gados ir aizmirsusi pamatizglītību. “Būtiskā pamatizglītība ir Brazīlijas vājums. Mēs esam mazāki par Nacionālajā lasītprasmes plānā (PNA) noteikto mērķi. Tie, kas ir atstāti ārpus dienas aprūpes, ir visnabadzīgākie bērni, visneaizsargātākās sabiedrības daļa,” viņš teica.
Atbildību par samazinājumiem ministrs nosauca Dilmas Rusefas (PT) un Mišela Temeras (MDB) iepriekšējās administrācijās. "Mēs neesam atbildīgi par izglītības katastrofu, mēs par to nebalsojām."
Bolsonaro valdība, tāpat kā tās priekšgājēji, uz laiku apturēja līdzekļu tērēšanu, meklējot fiskālo līdzsvaru, kamēr valsts situācija neuzlabojas. Ja izpildvara beigs gadu ar deficītu, kas pārsniedz budžetā paredzēto (R$ 139 miljardi) bez Kongresa atļaujas, valdnieki var būt atbildīgi par noziegumu, kas saistīts ar fiskālo atbildību.
Savukārt, ja fiskālā situācija uzlabosies, valdība paziņoja, ka var atbrīvot līdzekļus.
Pasākumi izraisīja reakciju arī Kongresā. “Lielākā sūdzība, lielākās bažas parlamentāriešu vidū ir izglītības plāna neesamība. Šis ministrs runā tikai par griešanu. Tam nav priekšlikuma darbības. Mēs pat nevaram to novērtēt, jo nekas nav ierosināts. Šī ir pirmā reize, kad redzu ministru, kurš aizstāv, kurš lūdz samazinājumus savā jomā,” BBC News Brazil sacīja federālais vietnieks Idilvans Alenkars. (PDT-CE), kas ir daļa no Kameras Izglītības komisijas un ir vadījusi FNDE un Nacionālo izglītības sekretāru padomi (Consed).
Arī sabata laikā plenārsēžu zālē Vaintraubs norādīja, ka centīsies nodrošināt, lai Lava Jato fonda līdzekļi (ar naudu, kas atgūta no korupcijas shēmām) tiktu daļēji novirzīti izglītībai.
BBC News Brasil meklēja MEC par ar FNDE saistīto programmu bloķēšanas ietekmi un gaida atbildi.
Līdzekļu bloķēšana Caminho da Escola programmai, kuras mērķis ir atjaunot, standartizēt un paplašināt skolu transportlīdzekļu parku valstī sasniedza 82% no 2019. gadā atļautās summas (BRL 23 miljoni no 29 miljoniem BRL), liecina Contas apkopotie dati. Atvērt.
Pētījums, kas veikts sadarbībā ar Goijas Federālo universitāti, norāda, ka šīs programmas rezultātā tika samazināts transportlīdzekļu vidējais vecums (piemēram, 9,3 gadi ziemeļaustrumos un 6,7 gadi valstī). Taču ar Caminho da Escola saistītā flote tuvojas desmit lietošanas gadiem, un arī tā ir jāatjauno.
Pēc vadītāju un skolotāju domām, divi galvenie programmas ieguvumi ir izglītības pieejamības garantija un skolu pametušo skaita samazināšana.
Danielam Cara, Nacionālās kampaņas par tiesībām uz izglītību koordinatoram, šis ir pārsūtīšanas veids, kad tas netiek darīts, tas var padarīt skolas apmeklēšanu neiespējamu bērniem attālos reģionos vai bez transporta struktūras publiski.
“Konkrētā problēma ir tā, ka tiesības uz izglītību notiek visa mācību gada garumā. Ja jums nav skolas transporta, daudziem bērniem ir praktiski neiespējami doties uz skolu,” BBC News Brasil saka Cara.
Mācību grāmatu ražošana, pirkšana un izplatīšana FNDE ietvaros bija iesaldējusi 144 miljonus R$ no sava budžeta 1,9 miljardu R$ (jeb 7,6% no kopējā apjoma).
Sobralas pašvaldībā Ceará “mēs saņēmām paziņojumu, ka nomaiņai tiks piegādāti tikai 25% mācību grāmatu. Tā ir problēma galvenokārt I pamatskolas klasēs (pirmā līdz piektajai klasei), kad ir mācību grāmatas palīgmateriāli (tie netiek atkārtoti izmantoti no gada uz nākamo)”, stāsta pašvaldības izglītības sekretāre, Herberts Lima.
“Pat pusei skolēnu ar to nepietiks. Mūsu tīkls ir strukturētāks un iegūst mācību grāmatas no citām vietām, taču lielākajai daļai pašvaldību tā būs liela problēma.
Lima apliecina, ka pašvaldībām ir bijušas grūtības veidot dialogu ar IZM, lai zinātu, vai daži no neparedzētajiem gadījumiem būs specifiski vai pastāvīgi. “Fiksētā summa, ko saņēmām par ēdināšanu skolā, bija, piemēram, mazāka un bez jebkādiem paskaidrojumiem. Tā kā nav sarunvalodas, pašvaldībās valda nedrošība.”
Atbalsta programmām dienas aprūpes centru ieviešanai un uzturēšanai FNDE ietvaros bija arī iesaldēti resursi – 21 miljons R$, no kopējiem 125 miljoniem R$, kas sadalīti divās pozīcijās.
Atbalsts Jaunatnes un pieaugušo izglītības (EJA) darbībai, kas paredzēts personām, kuras nav pabeigušas pamatizglītība un vidējā izglītība pareizajā vecumā) tika iesaldēta R$ 14 miljonu apmērā jeb aptuveni 40%.
Daniela Kara uzskata, ka viena no galvenajām pamatizglītības finansējuma pārtraukšanas problēmām ir tā, ka pasākums praksē varētu pielikt punktu daudziem MEC projektiem. "To atjaunošana prasīs jaunus darbiniekus un procedūras, kas ir ļoti grūti," viņš saka.
Jautāta par to, cik svarīgi ir MEC optimizēt un noteikt prioritātes tēriņiem krīzes laikā, Cara saka, ka patiesībā "vienmēr ir iespējams racionalizēt".
"Taču mēs to nevaram izdarīt, nomācot sabiedrisko politiku. Nekādi nevar, piemēram, uzlabot skolēnu pārvadājumus, izbeidzot (ar tā līdzekļiem) skolēnu transportu,” viņš uzskata.
Karloss Eduardo Sančess, Nacionālās kampaņas par tiesībām uz izglītību tehniskais padomnieks, saka, ka ir dzirdējis no sekretāriem un izglītības vadītājiem ir grūtības piekļūt FNDE līdzekļiem, “rada kavējumus, piemēram, maksājumos par būvdarbiem bērnudārzi”.
Un papildus FNDE sekretāri saka, ka vēl viens šķērslis ir budžeta plānošana, jo trūkst skaidru vadlīniju.
Paragominas (PA) izglītības sekretārs Valmirs Nogeira saka, ka FNDE pārskaitījumi pašvaldībai joprojām ir aktuāli, taču pretī tika saņemts mazāk resursu nekā sagaidāms no Fundeb (Pamatizglītības uzturēšanas un attīstības fonds, no kura nāk lielākā daļa naudas, kas finansē valsts skolas štatos un pašvaldībās) Valsts.
“Kā mums būs bez šī papildinājuma? Ietekme ir brutāla, un dažās pašvaldībās pastāv risks, ka nav naudas (skolotāju) algu apmaksai. Šeit mēs esam neparedzēti degvielas izdevumi, transportēšana, apkopes līgumi.
Fundeb finansēšanas modelis beidzas (ar likumu) nākamgad, un joprojām nav oficiālas definīcijas par to, vai tas tiks pagarināts vai aizstāts. Cecilia Motta, Mato Grosso do Sul izglītības sekretāre un Nacionālās izglītības sekretāru padomes prezidente (Conseg), norāda, ka tā ir galvenā izglītības vadītāju rūpe, jo “Fundeb ir tiesību garantija izglītība".
Saskaņā ar MEC 6. maija piezīmi MEC izpildsekretārs Antonio Paulo Vogels paziņoja, ka portfelis meklē subsīdijas, lai palīdzētu Kongresam. izstrādāt Fundeb konstitūcijas grozījumu, “kas ir dialoga rezultāts starp valdību, organizēto pilsonisko sabiedrību un speciālistiem. izglītība".
BBC News Brasil apšaubīja MEC, vai Fundeb šobrīd ir spēkā neparedzēti gadījumi, un gaida portfeļa atgriešanos.
(Avots: BBC ziņas publicēts G1 ziņās)
Skatīt arī: Turma da Mônica māca finanšu izglītību bērniem
Izglītības ministrs noliedz samazinājumus un norāda, ka pamatizglītība ir prioritāte