Het ministerie van Vrouwenzaken, Gezinszaken en Mensenrechten heeft een eerste versie opgesteld van de voorlopige maatregel die thuisonderwijs in het land zal reguleren.
In een notitie legt het ministerie uit dat de details pas openbaar mogen worden gemaakt wanneer de tekst is afgerond, aangezien deze wijzigingen kan ondergaan in het Burgerlijk Huis en in het Nationale Congres.
Bekijk meer
IBGE opent 148 vacatures voor Census Research Agent; zie hoe…
Gepubliceerde wet tot vaststelling van het 'Programma voor de verwerving van…
De minister die verantwoordelijk is voor de portefeuille, Damares Alves, benadrukte dat, hoewel het onderwerp tot het gebied van onderwijs behoort, "het een gezinsvraag is", en daarom door het verantwoordelijke ministerie moet worden voorgesteld.
“We begrijpen dat het het recht van ouders is om te beslissen over de opleiding van hun kinderen, het is een kwestie van mensenrechten. Het initiatief komt dus uit dit ministerie onder dit aspect. Het is ook een mensenrechtenkwestie. En we zijn ondertekenaars van het Pact van San José, Costa Rica, dat dit aan gezinnen garandeert”, zei hij volgens de persdienst.
Vorig jaar besloot het Federale Hooggerechtshof (STF) het thuisonderwijs van kinderen niet te erkennen. Voor het Hof voorziet de Grondwet alleen in het openbare of particuliere onderwijsmodel, waarvan de registratie verplicht is, en er is geen wet die de maatregel goedkeurt.
Volgens de grondgedachte die door de meerderheid van de ministers werd aangenomen, werd het verzoek in de oproeping, waarin de mogelijkheid van thuisonderwijs werd besproken, als wettig wordt beschouwd, kan niet worden aanvaard, aangezien er geen wetgeving is die voorschriften en regels reguleert die van toepassing zijn op dit soort onderwijs.
Tijdens de discussie op de STF vorig jaar waren de Advocacy-General of the Union (AGU) en de Attorney-General of the Republic tegen thuisonderwijs.
De PGR begreep dat “het gebruik van instrumenten en methoden voor thuisonderwijs voor kinderen en adolescenten in de leerplichtige leeftijd, in vervanging van onderwijs in schoolinstellingen, door keuze van ouders of voogden, vindt geen eigen grondslag in de Grondwet Federaal".
Het reguleren van het recht op thuisonderwijs, bekend als thuisonderwijs, is een van de 35 prioritaire doelen van de eerste 100 dagen van de regering van Jair Bolsonaro.
De vraag naar regulering van thuisonderwijs werd door de National Association of Home Education (Aned) bij de regering ingediend. De voorzitter van de vereniging, Ricardo Dias, zegt dat hij contact heeft opgenomen met het ministerie van Onderwijs (MEC) en het ministerie van Vrouwenzaken, Gezinszaken en Mensenrechten. Volgens hem viel de agenda goed in de smaak bij beide ministeries, maar werd besloten dat het tweede verantwoordelijk zou worden voor de regulering.
“We stelden een parlementslid voor. We zijn naar de overheid gestapt met het oog op de situatie dat de STF gezinnen in een soort juridische limbo achterliet. Het was een heel vreemde beslissing, zelfs een beetje paradoxaal. Wat de STF zei, is dat de grondwet niet verbiedt, maar ook niet garandeert. Om dat te garanderen moet er een wet zijn en als die er is, oké”, zegt hij.
De entiteit nam deel aan de totstandkoming van de voorlopige maatregel. Volgens Dias is het een eenvoudige tekst, waarvan het hoofddoel niet is om grote beperkingen op te leggen aan het thuisonderwijs, zoals het verplichten van bijvoorbeeld een opleiding in pedagogiek. Hij schat dat meer dan 90% van de ouders die hun kinderen thuis opvoeden deze opleiding niet hebben.
Volgens de voorzitter van Aned moet de voorgestelde tekst kinderen die thuis studeren garanderen dezelfde rechten als de anderen, zoals een studentenkaart en het recht om attracties voor de helft te betalen cultureel. Daarnaast moet het voorzien in een landelijke registratie van gezinnen die voor dit onderwijs kiezen.
“We zijn voorstander van een soort record. Dit is belangrijk, om niet te verwarren met schoolontduiking”, zegt Dias, eraan toevoegend dat dit zou helpen bij de inspectie door de overheid.
Uit de laatste enquête van Aned, uit 2018, blijkt dat 7.500 gezinnen hun kinderen thuis onderwijs geven – een aantal dat meer dan het dubbele is van de 3.200 gezinnen die in 2016 werden geïdentificeerd. Naar schatting krijgen 15.000 kinderen thuisonderwijs. De overheid schat dat 31.000 gezinnen fan zijn van de modaliteit.
Als de voorlopige maatregel wordt goedgekeurd, moet thuisonderwijs worden gereguleerd door de Nationale Onderwijsraad (CNE). In 2000 bracht de raad een advies uit waarin werd opgedragen dat kinderen en adolescenten moesten worden ingeschreven in naar behoren bevoegde scholen.
De CNE begrijpt ook dat de huidige wetgeving de nadruk legt op “het belang van het uitwisselen van ervaringen, van het uitoefenen van wederzijdse tolerantie, niet onder controle van van ouders, maar in het naast elkaar bestaan van klaslokalen, schoolgangen, recreatieruimten, op groepsexcursies buiten de school, in de organisatie van sportieve, literaire of sociale activiteiten, die meer vragen dan alleen broers en zussen, zodat ze de samenleving reproduceren, waar burgerschap zal zijn uitgeoefend".
Gezocht door Agência Brasil, zegt de CNE dat dit de laatste positie is van de collegiale die nog steeds geen toegang heeft gehad tot de tekst van de voorlopige maatregel. De kwestie staat op de agenda van de CNE, die vorig jaar seminars en bijeenkomsten over het onderwerp organiseerde.