Den spesielle kommisjonen til Fondet for vedlikehold og utvikling av grunnopplæringen og styrking av Education Professionals (Fundeb) i Deputertkammeret har et tilstrekkelig antall varamedlemmer til å være installert. Starten av arbeidet avhenger nå av avgjørelsen fra presidenten i huset, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Under gjeldende lovgivning fortsetter Fundeb, en av de viktigste finansieringskildene for kommuner og stater i landet, å eksistere til slutten av 2020. For å forhindre at stater og kommuner står uten garanterte ressurser, er det nødvendig for nasjonalkongressen å godkjenne et konstitusjonelt endringsforslag (PEC) som opprettholder fondet.
se mer
Astrologi og genialitet: DETTE er de 4 mest strålende tegnene på...
iPhones som ikke lyktes: 5 lanseringer avvist av publikum!
Forslag med lignende innhold behandles både i det føderale senatet, PEC 33/2019 og i Chamber of Deputies, PEC 15/2015.
I salen er diskusjonen mer avansert. 27. februar opprettet Maia spesialkommisjonen for å fortsette diskusjonen av forslaget. Samme dato ble det sendt et offisielt brev til partilederne der de ble bedt om å angi navn for å sammensette kommisjonen, som kan ha opptil 35 medlemmer.
I følge generalsekretariatet for styret for kammeret ble 23 medlemmer utnevnt, nok til at kommisjonen ble installert - minimum er 18 parlamentarikere. Det er ingen lovfestet frist for kammerpresidenten for å installere den spesielle Fundeb-kommisjonen.
Fundeb er en slags reserve av økonomiske ressurser for utdanning. Den er sammensatt av en del av det stater og kommuner samler inn. Unionen utfyller kaken, med 10 % av Fundeb-totalen hvert år.
De fleste av disse ressursene (minst 60%) bør brukes til å betale lærere, direktører og andre lærere i offentlige skoler. Resten, i andre utgifter til vedlikehold og utvikling av utdanning, det vil si i renoveringer, anskaffelse og vedlikehold av utstyr og anskaffelse av didaktisk materiell.
«Fundeb er bindende. Hvis du trekker deg, vil det være ledere som bryr seg om og investerer i utdanning, men det vil være de som ikke bryr seg så mye og som vil investere mindre.
Det vil ikke være egenkapital for alle studenter i Brasil. Fundeb sørget for dette”, sa presidenten for statsrådet for utdanningssekretærer (Consed), Cecília da Motta, som er utdanningssekretær i Mato Grosso do Sul.
En teknisk studie fra Chamber's Budget and Financial Inspection Consultancy viser, i 2015-tall, at det laveste beløpet som ble brukt per student per år kan nå R$ 415 uten Fundeb. Med fondet var minimumsutgiften 2 900 BRL per student.
I følge en studie fra Todos pela Educação-bevegelsen, sitert i begrunnelsen for at forslaget ble diskutert i Senatet Federal, i minst 4810 brasilianske kommuner, tilsvarer Fundeb 50 % av alt brukt per student hvert år. I 1 102 av disse kommunene når Fundebs andel i totale utgifter 80 %.
«Vi er helt avhengige av Fundeb-ressurser. Hvis de sa at Fundeb var over, ville utdanningen vår kollapse økonomisk. Alle ressursene som kommer inn i Fundeb er ikke nok til å betale lønnen.
Alt går til å betale lærerne og det er fortsatt ikke nok”, sier utdanningssekretæren i Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Kommunen har rundt 56 300 innbyggere og ligger 200 kilometer (km) fra Fortaleza. Ifølge sekretæren overholder kommunen det nasjonale gulvet for lærere, som er R$ 2 557,74, men det er ingen penger igjen til å investere i skolen:
"Hvis jeg hadde ressursene, ville jeg investert i biblioteker, laboratorier, skolefritidsaktiviteter for studenter."
Det samme skjer i Groaíras (CE), en kommune med 11 tusen innbyggere, som ligger 253 km fra hovedstaden. «Det er ganske stramt, 95,1 % går til lønn og bare 4,9 % til andre utgifter.
Jeg kan ikke opprettholde en god infrastruktur i skolene, jeg kan ikke tilpasse skolene for full tid. Jeg trenger fortsatt å utvide boksen, badet, kantinen, sier utdanningssekretæren i kommunen, Francisca Hianice Vasconcelos.
Både forslaget som behandles av Deputertkammeret og forslaget fra det føderale senatet gjør Fundeb permanent. Forslagene utvider også unionens komplement fra dagens 10 % til 30 %.
PEC 24/2017, som inntil i fjor ble diskutert i Senatet, avventer innlevering. Forslaget utvider unionskomplementet til 50 % på seks år.
Presidenten for National Union of Municipal Education Directors (Undime), Alessio Costa Lima, sa at unionen er den føderale enheten som samler inn mest, men at den har mindre deltakelse i vedlikeholdet av undervisning.
«De som opprettholder offentlig grunnopplæring i landet vårt er faktisk kommuner og stater. Slik sett, ved å signalisere at unionen bør delta med større deltakelse, mener jeg at det er større desentralisering av ressursene.
Det ville sikre at stater og kommuner, som gjennomfører utdanningspolitikk, faktisk hadde tilgang til tilgjengelige ressurser», argumenterte han.
Fundeb var et av temaene som ble behandlet på den offentlige høringen med utdanningsminister Ricardo Vélez sist onsdag (27), i salen. I følge nestleder Dorinha (DEM-TO), som var ordfører for Fundeb PEC i spesialkomiteen frem til i fjor, er forslaget "praktisk talt klart til å stemmes over".
Nestlederen forsvarte en større deltagelse fra unionen: «Jeg forstår kriseøyeblikket, men vi ønsker en annen finansieringslogikk. Vi tar utgangspunkt i at unionen trenger å allokere mer ressurser, men også [vi ønsker] å redesigne distribusjonsformatet til ressurser, korrigere skjevheter og ulikheter for å sikre at kommuner og stater som de fleste trenger hjelp kan motta det".
På den offentlige høringen sa Vélez at porteføljen er forpliktet til kontinuiteten til Fundeb. "Dette er vår eksplisitte forpliktelse til å opprettholde Fundeb.
Vi ser på den beste måten. Mitt forslag er å følge nøye med på utviklingen av dette forslaget i Kongressen, og hvis det er nødvendig for unionen å øke sin deltakelse, vil vi studere den beste måten å gjøre det på, sa han.
