Tidlig i 2018 var konkurransen for diplomater ved Rio Branco Institute avholdt året før gjenstand for kontroverser knyttet til kvotekandidater. I en aksjon som ble dømt i januar, ba det føderale offentlige departementet (MPF) om suspensjon av funksjonen til fire kandidater godkjent som kvoteholdere på grunn av forfedrefaktorer.
I handlingen dømt av den 22. føderale domstolen i Brasília, heter det at deltakelse som kvoteinnehavere etter kriteriet nevnte ble akseptert uregelmessig av Quota Verification Commission og av Rio Institute Hvit. I følge den føderale advokaten, Anna Carolina Garcia, er definisjonen av svart gitt av fenotypen, det vil si av utseendet.
se mer
Nye radarer vil fange høy hastighet før fartshumper...
Justice suspenderer kvinners CNH på grunn av gjeld; forstå saken
På slutten av aksjonen ble fire deltakere eliminert for ikke å oppfylle kravene. Hele kravet ble støttet av lov 12.990/2014, bedre kjent som kvoteloven. Selv vedtatt for så lenge siden er det fortsatt tvil om tekstens anvendelighet i offentlige utvalg.
Stilt overfor situasjoner som konkurransen om diplomater, er de oftest stilte spørsmålene knyttet til verifikasjonssystemer og, gjennom dem, hvem som anses som svart. Sjekk nedenfor hva teksten i kvoteloven sier, hva som skjer ved svindelsaker, i tillegg til driften av de såkalte verifikasjonskommisjonene.
EN Lov 12.990/2014 regulerer at 20 % av ledige stillinger i offentlige anbud må reserveres for svarte kandidater når det generelle tilbudet er lik eller større enn tre. Hvis prosenten resulterer i et brøktall, rundes det opp hvis tallet er større enn 0,5. Ellers blir det rundet ned.
Teksten skal anvendes av autarkier, direkte og indirekte offentlig forvaltning, reguleringsorganer, offentlige selskaper, stiftelser og selskaper med blandet økonomi kontrollert av unionen. Derfor er regionale konkurranser utelukket. Slik sett kan de som erklærer seg svarte eller brune ved registreringen søke på de reserverte stillingene.
Imidlertid må egenerklæringen overholde kriteriene fastsatt av det brasilianske instituttet for geografi og statistikk (IBGE). Kort sagt anser IBGE at en brun person tilhører en av de fem gruppene som utgjør den brasilianske befolkningen (brun, svart, hvit, gul og urbefolkning). Hele studien er detaljert her.
Hva om kandidaten ønsker å konkurrere om ledige stillinger for bred konkurranse? Det vil bli tillatt forutsatt at navnet ditt, hvis det er godkjent, ikke vises som beregnet på de reserverte stedene. Kandidater må selv melde seg som svarte ved påmelding. Den offentlige kunngjøringen må angi om det er verifiseringstrinn utført av en kommisjon eller ikke.
Arbeidsgruppen skal opprettes for dette formålet, fortrinnsvis med tanke på mangfold av fødested, kjønn og rase, i tillegg til muligheten for innsetting i bekreftende handlinger. De sosiale etterforskningsreglene som kontrollerer data og informasjon skal også være eksplisitt i forskriften.
Vanligvis vurderer erklæringen fenotypen, det vil si utseendet til kandidaten. Men som det skal ses senere, kan reglene fastsettes av hver kommisjon og kan for eksempel omfatte dokumentanalyse.
Verifikasjonskommisjoner ble opprettet for å forhindre tilfeller der hvite kandidater bruker uredelige midler for å konkurrere om reserverte ledige stillinger. Opprettelsen av disse gruppene vekker debatter blant medlemmer av den svarte bevegelsen ved å nevne en mulig subjektivitet i analysen av deltakerne.
Noen spesialister er imot politikken til kommisjoner på grunn av risikoen for å bruke politiske og vilkårlige kriterier. En slik praksis kan sette troverdigheten til selve kvotesystemet i fare, og sette en hel kamp for gjennomføring av bekreftende politikk i fare. Derfor forsvarer mange kriteriet om egenerklæring som obligatorisk.
De fleste medlemmer av bevegelsen går imidlertid inn for kommisjoner, nettopp på grunn av eksistensen av svindel. Faktisk peker spesialister på ulike måter å handle på av disse arbeidsgruppene for å etablere mer rettferdige verifiseringsmetoder med kandidater.
I et intervju med et spesialisert nettsted kommenterer Friar David Santos, direktør for NGO Educafro, at kommisjonene som vurderer kandidater etter fenotype bruker "politiets metode". Hva betyr det? De vurderer rasismen som disse menneskene møter uansett hvor de går, hovedsakelig på premisset om mistillit brukt av myndighetene.
Friar David forsvarer kommisjonenes arbeid og presiserer at i verifikasjonene bør hudspørsmålet prioriteres og ikke bare genotypen. "Prioriteten må alltid være å betjene de med mørkere hud som er de som lider mest fordommer", analyserer regissøren, som til og med har vist seg i saker som konkurransen om Diplomat.
I et intervju med samme nettside forsvarer ECA-USP-professor Dennis Oliveira mer omfattende måter å jobbe gjennom kommisjonene på. Alternativet som nevnes av ham inkluderer, i tillegg til å verifisere fenotypen, den dokumentelle. "Begrepet pardo er veldig bredt, men hvis det er skrevet på fødselsattesten [...], er det ingen måte å nekte et offisielt dokument på".
Når det gjelder svindelene, er Dennis en til, og bruker dem til å forsvare eksistensen av provisjoner. "Jeg har sett tilfeller av hvite mennesker som brukte kunstige solsenger", husker han. OK, men hva er jobben til en verifiseringskommisjon? Plandepartementet ga i 2016 ut veiledning om benchmarking-regler.
I følge Folderen skal hver offentlig kunngjøring inneholde verifikasjonsmetodene som brukes i det tilfellet, i tillegg til å angi hvordan kommisjonen er sammensatt og på hvilke tidspunkter av prosessen den vil handle. Hver organisasjon står imidlertid fritt til å strukturere evalueringsprosessen. Så hvordan kan gruppen opptre rettferdig?
Det første trinnet i å etablere mer rettferdige kriterier er å analysere den sosiale konteksten i hver region. Dette er fordi hver stat, by eller universitet bringer sin egen virkelighet, som må tas i betraktning ved kontroll. Det er også viktig å huske at kommisjonens arbeid ikke er begrenset til verifisering.
Gruppen overvåker også hvordan kvotestudenter kommer inn og oppholder seg ved universiteter, med tanke på det ekskluderende miljøet som ofte foreviges av akademia. Derfor er det enda en grunn til å vurdere den sosiale konteksten hver institusjon er satt inn i.
Dessverre er det fortsatt registrert uredelige og ond tro holdninger i offentlige utvelgelser angående bruk av loven. I tillegg til sakene som kommisjonen selv fanger, er det situasjoner med klager inngitt av innbyggere som deretter blir kontrollert av statsadvokatembetet. Hvis svindel er bevist, kan kandidaten bli eliminert fra konkurransen.
Dersom han allerede har tiltrådt, kan han få oppnevningen annullert gjennom en tidligere administrativ prosedyre.
