Comisia specială a Fondului pentru Menținerea și Dezvoltarea Învățământului de bază și Perfecționarea Profesioniștii din Învățământ (Fundeb) în Camera Deputaților are un număr suficient de deputați pentru a fi instalat. Începerea lucrărilor depinde acum de decizia președintelui Camerei, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Conform legislației actuale, Fundeb, una dintre principalele surse de finanțare pentru municipalități și state din țară, continuă să existe până la sfârșitul anului 2020. Pentru a preveni ca statele și municipalitățile să rămână fără resurse garantate, este necesar ca Congresul Național să aprobe o Propunere de modificare a Constituției (PEC) care să mențină fondul.
Vezi mai mult
Astrologie și geniu: ACESTE sunt cele mai strălucitoare 4 semne ale...
iPhone-uri care nu au reușit: 5 lansări respinse de public!
Propuneri cu conținut similar sunt în curs de procesare atât în Senatul Federal, PEC 33/2019, cât și în Camera Deputaților, PEC 15/2015.
În Cameră, discuția este mai avansată. Pe 27 februarie, Maia a creat comisia specială pentru a continua dezbaterea propunerii. La aceeași dată, a fost trimisă o scrisoare oficială liderilor de partid, prin care le-a fost cerut să indice numele pentru alcătuirea comisiei, care poate avea până la 35 de membri.
Potrivit Secretariatului General al Colegiului Camerei, au fost numiți 23 de membri, suficienți pentru a fi instalată comisia – minimul este de 18 parlamentari. Nu există un termen legal pentru ca președintele Camerei să instaleze comisia specială Fundeb.
Fundeb este un fel de rezervă de resurse financiare pentru educație. Este compus dintr-o parte din ceea ce colectează statele și municipalitățile. Uniunea completează tortul, cu 10% din totalul Fundeb în fiecare an.
Majoritatea acestor resurse (cel puțin 60%) ar trebui folosite pentru a plăti profesorii, directorii și alți profesioniști din predare din școlile publice. Restul, în alte cheltuieli pentru întreținerea și dezvoltarea învățământului, adică în renovări, achiziție și întreținere de echipamente și achiziție de materiale didactice.
„Fundeb este obligatoriu. Dacă te retragi, vor fi manageri cărora le pasă și investește în educație, dar vor fi cei cărora nu le pasă atât de mult și care vor investi mai puțin.
Nu va exista echitate pentru toți studenții din Brazilia. Fundeb a oferit acest lucru”, a spus președintele Consiliului de Stat al Secretarilor de Educație (Consed), Cecília da Motta, care este secretar de Educație în Mato Grosso do Sul.
Un studiu tehnic al Consultanței pentru Buget și Inspecție Financiară a Camerei arată, în cifrele anului 2015, că cea mai mică sumă cheltuită per student pe an ar putea ajunge la 415 R$ fără Fundeb. Cu fondul, cheltuiala minimă a fost de 2.900 BRL per student.
Potrivit unui studiu al mișcării Todos pela Educação, citat în justificarea propunerii care este discutată în Senat Federal, în cel puțin 4.810 de municipalități braziliene, Fundeb corespunde la 50% din tot ce cheltuiește per student in fiecare an. În 1.102 dintre aceste municipalități, participarea Fundeb la cheltuielile totale ajunge la 80%.
„Suntem total dependenți de resursele Fundeb. Dacă ar spune că Fundeb sa terminat, educația noastră s-ar prăbuși financiar. Toate resursele care intră în Fundeb nu sunt suficiente pentru a plăti statul de plată.
Totul merge pentru a plăti profesorii și încă nu este suficient”, spune secretarul pentru Educație din Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Municipiul are aproximativ 56.300 de locuitori și este situat la 200 de kilometri (km) de Fortaleza. Potrivit secretarului, municipalitatea respectă plafonul național pentru profesori, care este de 2.557,74 R$, dar nu mai sunt bani de investit în școală:
„Dacă aș avea resurse, aș investi în biblioteci, laboratoare, activități after-school pentru elevi”.
Același lucru se întâmplă și în Groaíras (CE), un municipiu cu 11 mii de locuitori, situat la 253 km de capitală. „Este destul de strâns, 95,1% merg la salarii și doar 4,9% la alte cheltuieli.
Nu pot menține o infrastructură bună în școli, nu pot adapta școlile cu normă întreagă. Mai trebuie să extind cutia, baia, cantina”, spune secretarul de Educație al municipiului, Francisca Hianice Vasconcelos.
Atât propunerea în curs de procesare de Camera Deputaților, cât și propunerea Senatului Federal fac Fundeb permanent. Propunerile extind, de asemenea, complementul Uniunii de la actualul 10% la 30%.
PEC 24/2017, despre care până anul trecut se discuta în Senat, așteaptă anularea. Propunerea extinde complementul Uniunii la 50%, în șase ani.
Președintele Uniunii Naționale a Directorilor de Educație Municipală (Undime), Alessio Costa Lima, a spus că Uniunea este entitatea federală care colectează cel mai mult, dar că are mai puțină participare la întreținerea predare.
„De fapt, cei care mențin învățământul de bază public în țara noastră sunt municipiile și statele. În acest sens, semnalând că Uniunea ar trebui să participe cu o mai mare participare, consider că există o mai mare descentralizare a resurselor.
S-ar asigura că statele și municipalitățile, care duc politici educaționale, au acces efectiv la resursele disponibile”, a argumentat el.
Fundeb a fost unul dintre subiectele abordate la audierea publică cu ministrul Educației, Ricardo Vélez, miercurea trecută (27), în Cameră. Potrivit profesorului adjunct Dorinha (DEM-TO), care a fost până anul trecut raportor pentru Fundeb PEC în comisia specială, propunerea „este practic gata de votat”.
Deputatul a apărat o mai mare participare a Uniunii: „Înțeleg momentul de criză, dar vrem o altă logică de finanțare. Plecăm de la premisa că Uniunea trebuie să aloce mai multe resurse, dar și [ne dorim] să reproiectăm formatul de distribuție al resurse, corectând distorsiunile și inegalitățile pentru a se asigura că municipalitățile și statele care au cea mai mare nevoie de ajutor pot primește-l".
În ședința publică, Vélez a spus că portofoliul este angajat pentru continuitatea Fundeb. „Acesta este angajamentul nostru explicit de a menține Fundeb.
Ne uităm la cel mai bun mod. Propunerea mea este să monitorizăm îndeaproape evoluția acestei propuneri în Congres și, dacă va fi necesar ca Uniunea să-și sporească participarea, vom studia cea mai bună modalitate de a o face”, a spus el.
