V začetku leta 2018 je bil natečaj za diplomate na Inštitutu Rio Branco, ki je potekal prejšnje leto, predmet polemik v zvezi s kandidati za kvote. V tožbi, ki je bila ocenjena januarja, je zvezno javno ministrstvo (MPF) zahtevalo začasno prekinitev mandata štirim kandidatom, ki so bili odobreni kot imetniki kvot zaradi dejavnikov prednikov.
V tožbi, o kateri je razsodilo 22. zvezno sodišče v Braziliji, je navedeno, da sodelovanje kot imetniki kvot po merilu Komisija za preverjanje kvot in Inštitut Rio sta sprejela nepravilno Bela. Po besedah zvezne državne tožilke Anne Caroline Garcia definicijo temnopoltega podaja fenotip, torej videz.
Poglej več
Novi radarji bodo zajemali visoke hitrosti pred hitrostnimi ovirami...
Pravosodje prekine ženski CNH zaradi dolgov; razumeti primer
Na koncu akcije so bili štirje udeleženci izločeni zaradi neizpolnjevanja zahtevanih pogojev. Celotno zahtevo je podprl zakon 12,990/2014, bolj znan kot zakon o kvotah. Čeprav je bil uzakonjen tako dolgo nazaj, še vedno obstajajo dvomi o uporabnosti besedila v javnih izborih.
V situacijah, kot je natečaj za diplomate, so najpogostejša vprašanja povezana s sistemi preverjanja in preko njih, kdo je črnec. Spodaj preverite, kaj piše v besedilu zakona o kvotah, kaj se dogaja v primerih goljufij, poleg delovanja tako imenovanih verifikacijskih komisij.
A Zakon 12.990/2014 določa, da mora biti 20 % prostih delovnih mest na javnih razpisih rezerviranih za črne kandidate, kadar koli je splošna ponujena količina enaka ali večja od treh. Če je rezultat odstotka delno število, bo zaokroženo navzgor, če je število večje od 0,5. V nasprotnem primeru se zaokroži navzdol.
Besedilo morajo uporabljati avtarki, neposredna in posredna javna uprava, regulativne agencije, javna podjetja, fundacije in družbe mešanega gospodarstva pod nadzorom Unije. Zato so regionalna tekmovanja izključena. V tem smislu se lahko na rezervirana prosta mesta prijavijo tisti, ki se ob prijavi opredelijo za črne ali rjave.
Vendar mora samoprijava upoštevati merila, ki jih je določil Brazilski inštitut za geografijo in statistiko (IBGE). Skratka, IBGE meni, da rjava oseba pripada eni od petih skupin, ki sestavljajo brazilsko prebivalstvo (rjavi, črni, beli, rumeni in avtohtoni). Celotna študija je podrobno opisana tukaj.
Kaj pa, če se želi kandidat potegovati za prosta delovna mesta v široki konkurenci? Dovoljeno bo pod pogojem, da se vaše ime, če je odobreno, ne pojavi kot izračunano na rezerviranih mestih. Kandidati se morajo ob prijavi prijaviti kot temnopolti. V javnem obvestilu mora biti navedeno, ali obstajajo komisijski postopki preverjanja ali ne.
V ta namen bo ustanovljena delovna skupina, po možnosti upoštevajoč raznolikost kraja rojstva, spola in rase, poleg možnosti vključitve v afirmativne ukrepe. V uredbi morajo biti izrecna tudi pravila socialnih preiskav, ki preverjajo podatke in informacije.
Običajno deklaracija upošteva fenotip, to je videz kandidata. Vendar, kot bo razvidno kasneje, lahko pravila določi vsaka komisija in lahko na primer vključujejo analizo dokumentov.
Ustanovljene so bile komisije za preverjanje, da bi preprečili primere, v katerih beli kandidati uporabljajo goljufiva sredstva, da bi se potegovali za rezervirana prosta mesta. Ustanovitev teh skupin sproži debate med pripadniki temnopoltega gibanja z omembo možne subjektivnosti pri analizi udeležencev.
Nekateri strokovnjaki so proti politiki komisij zaradi tveganja uporabe političnih in arbitrarnih meril. Takšna praksa bi lahko ogrozila verodostojnost samega kvotnega sistema in celoten boj za izvajanje afirmativnih politik. Zato mnogi zagovarjajo merilo samoprijave kot obvezno.
Večina članov gibanja pa je za provizije, prav zaradi obstoja goljufij. Strokovnjaki namreč opozarjajo na različne načine delovanja teh delovnih skupin z namenom vzpostavitve pravičnejših načinov preverjanja s kandidati.
V intervjuju za specializirano spletno stran patri David Santos, direktor nevladne organizacije Educafro, komentira, da komisije, ki ocenjujejo kandidate po fenotipu, uporabljajo "policijska metoda". Kaj to pomeni? Upoštevajo rasizem, s katerim se soočajo ti ljudje, kamorkoli gredo, predvsem na podlagi nezaupanja, ki ga uporabljajo oblasti.
Pater David zagovarja delo komisij in pojasnjuje, da je treba pri preverjanju dati prednost kožnemu vprašanju in ne le genotipu. »Prioriteta mora biti vedno služiti temneje poltim, ki imajo največ predsodkov,« analizira režiser, ki se je izkazal tudi v primerih, kot je natečaj za Diplomato.
V intervjuju za isto spletno stran profesor ECA-USP Dennis Oliveira zagovarja celovitejše načine dela prek komisij. Alternativa, ki jo omenja, vključuje poleg preverjanja fenotipa še dokumentarnega. “Pojem pomilostitve je zelo širok, a če je zapisan v rojstnem listu [...], uradnega dokumenta ni mogoče zavrniti.”
Kar zadeva goljufije, je Dennis še en, ki jih uporablja za obrambo obstoja provizij. "Videl sem primere belcev, ki so uporabljali umetne solarije," se spominja. V redu, ampak kaj je naloga verifikacijske komisije? Ministrstvo za načrtovanje je leta 2016 objavilo smernice o pravilih primerjalne analize.
V skladu z mapo mora vsako javno obvestilo prinesti metode preverjanja, uporabljene v tem primeru, poleg tega pa mora navesti, kako je komisija sestavljena in v katerih trenutkih postopka bo delovala. Vendar ima vsaka organizacija možnost, da strukturira proces ocenjevanja. Torej, kako lahko skupina deluje pravično?
Prvi korak pri vzpostavitvi pravičnejših meril je analiza družbenega konteksta vsake regije. Vsaka država, mesto ali univerza namreč prinaša svojo realnost, ki jo je treba upoštevati pri preverjanju. Pomembno je tudi vedeti, da delo komisije ni omejeno na preverjanje.
Skupina spremlja tudi, kako študenti s kvotami vstopajo in ostajajo na univerzah, ob upoštevanju izključujočega okolja, ki ga pogosto ohranja akademski svet. Zato je še en razlog, da razmislimo o družbenem kontekstu, v katerega je vstavljena vsaka institucija.
Na žalost so v javnih izborih glede uporabe zakona še vedno zabeleženi goljufivi in zlonamerni odnosi. Poleg primerov, ki jih ujame komisija sama, obstajajo primeri pritožb državljanov, ki jih naknadno preverja državno tožilstvo. Če se goljufija dokaže, se lahko kandidat izloči iz tekmovanja.
Če je že nastopil funkcijo, se mu lahko imenovanje razveljavi po predhodnem upravnem postopku.
