Visoko šolstvo je najbolj prizadelo znižanje izdatkov, ki ga je napovedalo ministrstvo za šolstvo (MEŠ), vendar področja osnovnega izobraževanja oz. – ki jo je vlada Jairja Bolsonara (PSL) opredelila kot prednostno nalogo – bo prav tako trpela zaradi nepredvidljivih virov v mapo.
Med udeležbo na plenarnem zasedanju poslanske zbornice v sredo, 15., na dan nacionalnih protestov za izobraževanje, je vodja MEC Abraham Weintraub izjavil, da to je začasna omejitev stroškov ("dokler država ne zaživi") in da bo vlada upoštevala svoj načrt, da osredotoči svoja prizadevanja na dnevne centre, osnovno izobraževanje in tehnik.
Poglej več
Toyota napoveduje novo Corollo v Braziliji z NEVERJETNO ceno; poglej
NEVERJETNO: Znanstveniki našli 'prazgodovinskega' pingvina živega v New…
Izobraževalni strokovnjaki pa trdijo, da lahko rezi neposredno vplivajo na programe in ukrepe v napredek v brazilskih šolah, z neposrednim učinkom na občine, predvsem v oddaljenih območjih oz potreben.
Po podatkih Integriranega sistema finančne uprave zvezne vlade (Siafi), ki jih je tabelarizirala nevladna organizacija Contas Abertas, Nacionalni sklad za Razvoj izobraževanja (FNDE), vladna avtarkija, katere funkcija je prenos sredstev za osnovno izobraževanje v državah in občinah ter deluje kot nekakšna agencija za spodbujanje šolske rutine, je zamrznila skoraj 1 milijardo R$ svojega proračuna v višini 4,7 milijarde R$ za 2019.
Znotraj FNDE obstajajo programi, ki na občinski ravni financirajo vse od učbenikov do šolskih prevozov, pomoči pri usposabljanju učiteljev in spodbude za gradnjo dnevnih centrov.
Weintraub je v dvorani izjavil, da je zvezna vlada v zadnjih letih pozabila na osnovno izobraževanje. »Bistvena osnovna izobrazba je slabost Brazilije. Smo pod ciljem, določenim v nacionalnem načrtu za opismenjevanje (PNA). Tisti, ki so izpuščeni iz dnevnega varstva, so najrevnejši otroci, del najbolj ranljive družbe,« je dejal.
Minister je odgovornost za reze pripisal prejšnjima vladama Dilme Rousseff (PT) in Michela Temerja (MDB). "Nismo odgovorni za katastrofo v izobraževanju, nismo glasovali za to."
Bolsonarova vlada je tako kot njeni predhodniki začasno ustavila porabo sredstev v iskanju fiskalnega ravnovesja, medtem ko se stanje v državi ne izboljša. Če izvršna oblast konča leto s primanjkljajem, večjim od predvidenega v proračunu (139 milijard R$) brez dovoljenja kongresa, so lahko vladarji odgovorni za kaznivo dejanje fiskalne odgovornosti.
Po drugi strani pa je vlada izjavila, da lahko sprosti sredstva, če se fiskalno stanje izboljša.
Ukrepi so sprožili tudi odziv v kongresu. »Največji očitek, največji pomislek med poslanci je odsotnost načrta za izobraževanje. Ta minister govori samo o rezanju. Nima propozicijskega dejanja. Ne moremo ga niti oceniti, ker ni nič predlaganega. Prvič vidim ministra, ki brani, ki zahteva reze na svojem področju,« je za BBC News Brazilija dejal zvezni poslanec Idilvan Alencar. (PDT-CE), ki je del komisije za izobraževanje Zbornice in je predsedoval FNDE in Državnemu svetu sekretarjev za izobraževanje (Consed).
Tudi med soboto v dvorani je Weintraub izjavil, da si bo prizadeval, da se sredstva sklada Lava Jato (z denarjem, izterjanim iz korupcijskih shem) delno nameni izobraževanju.
BBC News Brasil je poiskal MEC o učinkih blokiranja programov, povezanih s FNDE, in čaka na odgovor.
Blokada sredstev za program Caminho da Escola, namenjen prenovi, standardizaciji in razširitvi voznega parka šolskih vozil v državi dosegel 82 % zneska, odobrenega leta 2019 (23 milijonov R$ od 29 milijonov R$), glede na podatke, ki jih je pregledoval Contas Odprto.
Študija, izvedena v sodelovanju z zvezno univerzo Goiás, kaže, da je ta program privedel do znižanja povprečne starosti vozil (na primer 9,3 leta na severovzhodu in 6,7 v državi). Toda flota, povezana s Caminho da Escola, se bliža desetim letom uporabe in jo je treba tudi obnoviti.
Po mnenju menedžerjev in učiteljev sta glavni prednosti programa zagotavljanje dostopa do izobraževanja in zmanjšanje osipa v šolah.
Za Daniela Cara, koordinatorja nacionalne kampanje za pravico do izobraževanja, je to vrsta prenosa, ko če se to ne naredi, lahko postane šolanje neizvedljivo za otroke na oddaljenih območjih ali brez prometne strukture javnosti.
»Konkreten problem je, da se pravica do izobraževanja dogaja vse šolsko leto. Če nimate šolskega prevoza, je za mnoge otroke praktično nemogoče iti v šolo,« pravi Cara za BBC News Brasil.
Izdelava, nakup in distribucija učbenikov je zamrznila 144 milijonov R$ od svojega proračuna v višini 1,9 milijarde R$ (ali 7,6 % celotnega zneska) znotraj FNDE.
V občini Ceará v Sobralu smo »prejeli obvestilo, da bo za zamenjavo prispelo le 25 % učbenikov. To je problem predvsem v I. razredu osnovne (od prvega do petega razreda), ko so učbeniki potrošnega materiala (se ne uporabljajo ponovno iz leta v leto),« pravi občinska sekretarka za šolstvo, Herbert Lima.
»Ne bo dovolj niti za polovico študentov. Naša mreža je bolj strukturirana in pridobiva učbenike od drugod, a za veliko večino občin bo to velik problem.«
Lima potrjuje, da so imele občine težave pri dialogu z MEC, da bi vedele, ali bodo nekatere točke izrednega dogodka specifične ali trajne. »Fiksni znesek, ki smo ga prejemali za šolsko prehrano, je bil na primer nižji in brez obrazložitve. Ker ni medsebojnega sodelovanja, je v občinah negotovost.”
Podporni programi za izvajanje in vzdrževanje centrov dnevnega varstva v okviru FNDE so imeli tudi zamrznjena sredstva – 21 milijonov R$, od skupno 125 milijonov R$, razdeljenih v dva razdelka.
Podpora delovanju Izobraževanja mladih in odraslih (EJA), namenjena osebam, ki niso dokončali osnovnošolsko in srednješolsko izobraževanje ob ustrezni starosti) je bila zamrznjena 14 milijonov R$ ali približno 40%.
Za Daniela Cara je eden od večjih problemov ukinitve financiranja osnovnega izobraževanja ta, da bi lahko ukrep v praksi končal številne projekte MEC. "Njihova obnova bo zahtevala nove zaposlitve in postopke, kar je zelo težko," pravi.
Na vprašanje o pomenu optimizacije MEC in določanja prioritet porabe v času krize, Cara pravi, da je dejansko "vedno mogoče racionalizirati".
»Ampak tega ne moremo storiti z zatiranjem javne politike. Nikakor se na primer ne da izboljšati šolskih prevozov z ukinitvijo (s sredstvi) šolskih prevozov,« meni.
Carlos Eduardo Sanches, tehnični svetovalec za nacionalno kampanjo za pravico do izobraževanja, pravi, da je slišal od sekretarjev in izobraževalni menedžerji težave pri dostopu do sredstev FNDE, »ustvarjanje zamud, na primer pri plačilih za gradbena dela vrtci«.
In poleg FNDE, sekretarji pravijo, da je še ena ovira načrtovanje vašega proračuna, ker ni jasnih smernic.
Valmir Nogueira, sekretar za izobraževanje v Paragominasu (PA), pravi, da so prenosi FNDE občini še vedno aktualni, vendar je v zameno prišlo manj sredstev kot pričakovano od Fundeba (Sklad za vzdrževanje in razvoj osnovnega izobraževanja, od koder prihaja večina denarja za financiranje javnih šol v državah in občinah) za Država.
»Kako bomo brez tega dopolnila? Vpliv je brutalen in v nekaterih občinah obstaja tveganje, da ni denarja za plače (učiteljev). Tu so nepredvideni stroški goriva, prevoza, pogodbe o vzdrževanju.«
Fundebov model financiranja se (po zakonu) izteče naslednje leto, uradne opredelitve, ali bo podaljšan ali zamenjan, pa še ni. Cecilia Motta, sekretarka za izobraževanje Mato Grosso do Sul in predsednica nacionalnega sveta sekretarjev za izobraževanje (Conseg), navaja, da je to glavna skrb izobraževalnih menedžerjev, saj je »Fundeb jamstvo za pravico do izobraževanje«.
V skladu z obvestilom MEC 6. maja je izvršni sekretar MEC Antonio Paulo Vogel izjavil, da portfelj išče subvencije za pomoč kongresu. za pripravo ustavnega amandmaja o Fundebu, »kot rezultat dialoga med vlado, organizirano civilno družbo in strokovnjaki za izobraževanje«.
BBC News Brasil je podvomil MEC, ali obstaja kakršen koli nepredviden dogodek v Fundebu, ki trenutno velja, in čaka na vrnitev mape.
(Vir: BBC News objavljeno v G1 News)
Glej tudi: Turma da Mônica poučuje finančno izobraževanje za otroke
Minister za izobraževanje zavrača zmanjšanje in pravi, da je osnovno izobraževanje prioriteta