Fondens särskilda uppdrag för upprätthållande och utveckling av grundläggande utbildning och förstärkning av Education Professionals (Fundeb) i Kammarkollegiet har ett tillräckligt antal suppleanter för att vara installerat. Starten av arbetet beror nu på beslutet av kammarens ordförande Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Enligt nuvarande lagstiftning fortsätter Fundeb, en av de viktigaste finansieringskällorna för kommuner och stater i landet, att existera till slutet av 2020. För att förhindra att stater och kommuner står utan garanterade resurser är det nödvändigt för den nationella kongressen att godkänna ett konstitutionellt ändringsförslag (PEC) som upprätthåller fonden.
se mer
Astrologi och geni: DETTA är de 4 mest lysande tecknen på...
iPhones som inte lyckades: 5 lanseringar avvisades av allmänheten!
Förslag med liknande innehåll behandlas både i den federala senaten, PEC 33/2019 och i deputeradekammaren, PEC 15/2015.
I kammaren är diskussionen mer avancerad. Den 27 februari skapade Maia den särskilda kommissionen för att fortsätta diskussionen om förslaget. Samma dag skickades ett officiellt brev till partiledarna, där de bad dem att ange namn för att sammansätta kommissionen, som kan ha upp till 35 medlemmar.
Enligt generalsekretariatet för kammarens styrelse utsågs 23 ledamöter, tillräckligt för att kommissionen ska kunna installeras – det minsta antalet är 18 parlamentariker. Det finns ingen lagstadgad tidsfrist för kammarens ordförande att installera den särskilda Fundeb-kommissionen.
Fundeb är en sorts reserv av ekonomiska resurser för utbildning. Den är sammansatt av en del av vad stater och kommuner samlar in. Unionen kompletterar kakan, med 10 % av Fundeb-summan varje år.
De flesta av dessa resurser (minst 60 %) bör användas för att betala lärare, direktörer och andra lärare i offentliga skolor. Resten, i andra utgifter för underhåll och utveckling av utbildning, det vill säga i renoveringar, anskaffning och underhåll av utrustning och anskaffning av didaktiskt material.
”Fundeb är bindande. Om du drar dig ur kommer det att finnas chefer som bryr sig om och satsar på utbildning, men det kommer att finnas de som inte bryr sig så mycket och som kommer att satsa mindre.
Det kommer inte att finnas något eget kapital för alla studenter i Brasilien. Fundeb tillhandahöll detta”, sa ordföranden för State Council of Education Secretaries (Consed), Cecília da Motta, som är utbildningssekreterare i Mato Grosso do Sul.
En teknisk studie från kammarens budget- och finansinspektionskonsult visar, i 2015 års siffror, att det lägsta beloppet som spenderas per student och år skulle kunna nå 415 R$ utan Fundeb. Med fonden var minimiutgiften 2 900 BRL per student.
Enligt en studie av Todos pela Educação-rörelsen, citerad i motiveringen till förslaget som diskuteras i senaten Federal, i minst 4 810 brasilianska kommuner, motsvarar Fundeb 50 % av allt som spenderas per student varje år. I 1 102 av dessa kommuner når Fundebs deltagande i de totala utgifterna 80 %.
”Vi är helt beroende av Fundebs resurser. Om de sa att Fundeb var över skulle vår utbildning kollapsa ekonomiskt. Alla resurser som kommer in på Fundeb räcker inte till för att betala lönesumman.
Allt går till att betala lärarna och det finns fortfarande inte tillräckligt”, säger utbildningsministern för Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Kommunen har cirka 56 300 invånare och ligger 200 kilometer (km) från Fortaleza. Enligt sekreteraren följer kommunen det nationella golvet för lärare, som är 2 557,74 R$, men det finns inga pengar kvar att investera i skolan:
”Om jag hade resurserna skulle jag investera i bibliotek, laboratorier, fritidsaktiviteter för eleverna”.
Detsamma sker i Groaíras (CE), en kommun med 11 tusen invånare, som ligger 253 km från huvudstaden. ”Det är ganska snävt, 95,1 % går till löner och bara 4,9 % till övriga utgifter.
Jag kan inte upprätthålla en bra infrastruktur i skolorna, jag kan inte anpassa skolor för heltid. Jag behöver fortfarande bygga ut lådan, badrummet, matsalen”, säger utbildningssekreteraren i kommunen, Francisca Hianice Vasconcelos.
Både förslaget som behandlas av deputeradekammaren och förslaget från den federala senaten gör Fundeb permanent. Förslagen utökar också unionens komplement från nuvarande 10 % till 30 %.
PEC 24/2017, som fram till förra året diskuterades i senaten, väntar på avlämnande. Förslaget utökar unionens komplement till 50 % på sex år.
Ordföranden för National Union of Municipal Education Directors (Undime), Alessio Costa Lima, sade att unionen är den federala enhet som samlar in mest, men att den har mindre deltagande i underhållet av undervisning.
”De som upprätthåller allmän grundutbildning i vårt land är faktiskt kommuner och stater. I denna mening, genom att signalera att unionen bör delta med större delaktighet, tror jag att det sker en större decentralisering av resurserna.
Det skulle säkerställa att stater och kommuner, som genomför utbildningspolitik, faktiskt hade tillgång till tillgängliga resurser”, hävdade han.
Fundeb var ett av ämnena som behandlades vid den offentliga utfrågningen med utbildningsminister Ricardo Vélez i onsdags (27) i kammaren. Enligt biträdande professor Dorinha (DEM-TO), som var föredragande för Fundeb PEC i specialutskottet fram till förra året, är förslaget "praktiskt taget redo att röstas om".
Deputeraden försvarade ett större deltagande av unionen: "Jag förstår krisögonblicket, men vi vill ha en annan finansieringslogik. Vi utgår från utgångspunkten att unionen behöver tilldela mer resurser, men också [vi vill] omforma distributionsformatet för resurser, korrigera snedvridningar och ojämlikheter för att säkerställa att kommuner och stater som mest behöver hjälp kan ta emot det".
Vid den offentliga utfrågningen sa Vélez att portföljen är engagerad i Fundebs kontinuitet. "Detta är vårt uttryckliga åtagande, att behålla Fundeb.
Vi tittar på det bästa sättet. Mitt förslag är att noga övervaka utvecklingen av detta förslag i kongressen och, om det är nödvändigt för unionen att öka sitt deltagande, kommer vi att studera det bästa sättet att göra det”, sa han.
