I början av 2018 var tävlingen för diplomater vid Rio Branco Institute som hölls föregående år föremål för kontroverser relaterade till kvotkandidater. I en åtgärd som dömdes i januari, bad det federala offentliga ministeriet (MPF) om avbrytande av tjänstgöringen för fyra kandidater som godkänts som kvotinnehavare på grund av härkomstfaktorer.
I den talan som dömdes av den 22:a federala domstolen i Brasília, anges att deltagande som kvotinnehavare av kriteriet nämnda accepterades oregelbundet av Quota Verification Commission och av Rio Institute Vit. Enligt den federala advokaten, Anna Carolina Garcia, ges definitionen av svart av fenotypen, det vill säga av utseendet.
se mer
Nya radarer kommer att fånga hög hastighet före farthinder...
Justice stänger av kvinnors CNH på grund av skuld; förstå fallet
I slutet av åtgärden eliminerades fyra deltagare för att de inte uppfyllde de ställda kraven. Hela kravet stöddes av lag 12 990/2014, mer känd som kvotlagen. Även om den antogs för så länge sedan finns det fortfarande tvivel om textens tillämplighet i offentliga urval.
Inför situationer som tävlingen om diplomater är de vanligaste frågorna relaterade till verifieringssystem och, genom dem, vem som anses vara svart. Kolla nedan vad texten i kvotlagen säger, vad som händer i fall av bedrägerier, förutom hur de så kallade verifieringskommissionerna fungerar.
A Lag 12.990/2014 reglerar att 20 % av de lediga platserna i offentliga anbud måste reserveras för svarta kandidater närhelst den generella erbjudna kvantiteten är lika med eller större än tre. Om procenten resulterar i ett bråktal, avrundas det uppåt om talet är större än 0,5. Annars kommer det att avrundas nedåt.
Texten ska tillämpas av autarkier, direkt och indirekt offentlig förvaltning, tillsynsmyndigheter, offentliga företag, stiftelser och företag med blandekonomi som kontrolleras av unionen. Därför är regionala tävlingar uteslutna. I denna mening kan de som uppger sig svarta eller bruna vid anmälningstillfället ansöka om de reserverade lediga platserna.
Självdeklarationen måste dock följa de kriterier som fastställts av det brasilianska institutet för geografi och statistik (IBGE). Kort sagt, IBGE anser att en brun person tillhör en av de fem grupper som utgör den brasilianska befolkningen (brun, svart, vit, gul och ursprungsbefolkning). Hela studien är detaljerad här.
Vad händer om kandidaten vill tävla om lediga platser för bred konkurrens? Det är tillåtet förutsatt att ditt namn, om det godkänns, inte visas som beräknat på de reserverade platserna. Kandidater måste själv deklarera som svarta vid anmälan. Det offentliga meddelandet måste ange om det finns kontrollsteg som genomförs av en kommission eller inte.
Arbetsgruppen kommer att inrättas för detta ändamål, helst med tanke på mångfalden av födelseort, kön och ras, förutom möjligheten att infogas i positiv särbehandling. De sociala utredningsreglerna som kontrollerar uppgifterna och uppgifterna ska också vara uttryckliga i förordningen.
Vanligtvis tar deklarationen hänsyn till fenotypen, det vill säga kandidatens utseende. Men som kommer att framgå senare kan reglerna fastställas av varje kommission och kan till exempel omfatta dokumentanalys.
Verifikationskommissioner inrättades för att förhindra fall där vita kandidater använder bedrägliga medel för att konkurrera om reserverade lediga platser. Skapandet av dessa grupper väcker debatter bland medlemmar av den svarta rörelsen genom att nämna en möjlig subjektivitet i analysen av deltagarna.
Vissa specialister är emot kommissionens policy på grund av risken att använda politiska och godtyckliga kriterier. En sådan praxis skulle kunna äventyra själva kvotsystemets trovärdighet och äventyra en hel kamp för genomförandet av positiv politik. Därför försvarar många kriteriet självdeklaration som obligatoriskt.
De flesta medlemmar i rörelsen är dock för kommissioner, just på grund av förekomsten av bedrägerier. Faktum är att specialister pekar på olika sätt att agera av dessa arbetsgrupper för att etablera mer rättvisa verifieringsmetoder med kandidater.
I en intervju med en specialiserad webbplats kommenterar Friar David Santos, chef för NGO Educafro, att de kommissioner som utvärderar kandidater efter fenotyp använder "polisens metod". Vad betyder det? De betraktar rasismen som dessa människor möter var de än går, främst på premissen om misstroende från myndigheterna.
Broder David försvarar kommissionernas arbete och klargör att i verifieringarna ska hudfrågan prioriteras och inte bara genotypen. "Prioriteten måste alltid vara att tjäna de med mörkare hy som är de som drabbas av mest fördomar", analyserar regissören, som till och med har visat sig i fall som tävlingen om Diplomat.
I en intervju med samma webbplats försvarar ECA-USP-professorn Dennis Oliveira mer omfattande sätt att arbeta genom kommissionerna. Alternativet som han nämner inkluderar, förutom att verifiera fenotypen, den dokumentära. "Begreppet pardo är mycket brett, men om det är skrivet på födelseattesten [...] finns det inget sätt att vägra en officiell handling".
När det gäller bedrägerierna är Dennis en till och använder dem för att försvara förekomsten av provisioner. "Jag har sett fall av vita människor som använde konstgjorda solarier", minns han. OK, men vad är uppgiften för en verifieringskommitté? Under 2016 publicerade planministeriet en vägledning om benchmarkingregler.
Enligt Foldern ska varje offentligt meddelande innehålla de verifieringsmetoder som tillämpas i det fallet, förutom att ange hur kommissionen är sammansatt och vid vilka ögonblick av processen den kommer att agera. Däremot står varje organisation fritt att strukturera utvärderingsprocessen. Så, hur kan gruppen agera rättvist?
Det första steget för att fastställa mer rättvisa kriterier är att analysera det sociala sammanhanget i varje region. Detta beror på att varje stat, stad eller universitet tar med sig sin egen verklighet, som måste beaktas vid kontroll. Det är också viktigt att komma ihåg att kommissionens arbete inte är begränsat till verifiering.
Gruppen följer också upp hur kvotstudenter kommer in och vistas på universitet med tanke på den utanförskapsmiljö som ofta förevigas av akademin. Därav ytterligare ett skäl att överväga det sociala sammanhang som varje institution är införd i.
Tyvärr registreras fortfarande bedrägliga och ond tro attityder i offentliga urval angående användningen av lagen. Utöver de fall som kommissionen själv fångar upp, finns det situationer med klagomål från medborgare som sedan kontrolleras av åklagarmyndigheten. Om bedrägeri bevisas kan kandidaten uteslutas från tävlingen.
Om han redan har tillträtt kan han få sitt förordnande ogiltigförklarat genom ett tidigare administrativt förfarande.
