Högre utbildning drabbades mest av de nedskärningar i utgifterna som meddelats av utbildningsministeriet (MEC), men områdena för grundläggande utbildning och - identifieras som en prioritet av Jair Bolsonaros (PSL) regering - kommer också att drabbas av oförutsedda resurser i mapp.
Vid deltagande i kammarens plenarmöte onsdagen den 15, dagen för nationella protester för utbildning, uppgav chefen för MEC, Abraham Weintraub, att detta är en tillfällig begränsning av utgifter (”tills landet tar fart”) och att regeringen kommer att följa sin plan att koncentrera sina insatser på daghem, grundläggande utbildning och tekniker.
se mer
Toyota tillkännager ny Corolla i Brasilien med OTROLIGT pris; se
FANTASTISKT: Forskare hittar "förhistorisk" pingvin vid liv i New...
Utbildningsexperter hävdar dock att nedskärningarna direkt kan påverka program och åtgärder i framsteg i brasilianska skolor, med en direkt effekt på kommuner, främst i avlägsna områden eller behövande.
Enligt uppgifter från den federala regeringens (Siafis integrerade system för finansförvaltning) som tagits fram av NGO Contas Abertas, den nationella fonden för Development of Education (FNDE), en statlig autarki vars funktion är att överföra resurser för grundläggande utbildning i stater och kommuner och fungerar som en sorts byrå för att främja skolrutinen, hade fryst nästan 1 miljard R$ av sin budget på 4,7 miljarder R$ för 2019.
Inom FNDE finns program som finansierar, på kommunal nivå, allt från läroböcker till skolskjuts, stöd till lärarutbildning och incitament för byggande av daghem.
I kammaren konstaterade Weintraub att grundläggande utbildning glömts bort av den federala regeringen de senaste åren. ”En grundläggande utbildning är Brasiliens svaghet. Vi ligger under det mål som fastställts i den nationella läskunnighetsplanen (PNA). De som lämnas utanför dagvården är de fattigaste barnen, en del av det mest utsatta samhället”, sa han.
Ministern tillskrev ansvaret för nedskärningarna till de tidigare administrationerna av Dilma Rousseff (PT) och Michel Temer (MDB). "Vi är inte ansvariga för utbildningskatastrofen, vi röstade inte för den."
Bolsonaros regering har, liksom sina föregångare, tillfälligt avbrutit utgifterna för medel i sökandet efter finanspolitisk balans medan landets situation inte förbättras. Om den verkställande ledningen avslutar året med ett underskott som är större än det som förutses i budgeten (139 miljarder R$) utan tillstånd från kongressen, kan de styrande bli ansvariga för ett brott av finansiellt ansvar.
Å andra sidan, om den finanspolitiska situationen förbättras, uppgav regeringen att den kan frigöra medel.
Åtgärderna orsakade också en reaktion i kongressen. "Det största klagomålet, den största oron bland parlamentariker är frånvaron av en plan för utbildning. Den här ministern talar bara om att skära. Den har ingen propositionell handling. Vi kan inte ens utvärdera det eftersom det inte föreslås något. Det är första gången som jag ser en minister som försvarar, som ber om nedskärningar i sitt område”, sa federal ställföreträdare Idilvan Alencar till BBC News Brazil. (PDT-CE), som är en del av kammarens utbildningskommission och har varit ordförande för FNDE och National Council of Education Secretaries (Consed).
Också under sabbaten i kammaren uppgav Weintraub att han kommer att sträva efter att resurserna från Lava Jato-fonden (med pengar som återvinns från korruptionsplaner) delvis allokeras till utbildning.
BBC News Brasil sökte MEC om effekterna av att blockera program kopplade till FNDE och väntar på ett svar.
Blockering av medel för Caminho da Escola-programmet, som syftar till att förnya, standardisera och utöka flottan av skolfordon i landet, nådde 82 % av det godkända beloppet 2019 (23 miljoner BRL av 29 miljoner BRL), enligt uppgifter som tagits fram av Contas Öppen.
En studie utförd i samarbete med Federal University of Goiás visar att detta program ledde till en minskning av medelåldern för fordon (9,3 år i nordöstra delen av landet och 6,7 år i landet, till exempel). Men flottan kopplad till Caminho da Escola närmar sig tio års användning och behöver också förnyas.
Enligt chefer och lärare är de två huvudsakliga fördelarna med programmet garantin för tillgång till utbildning och minskningen av avhopp från skolan.
För Daniel Cara, samordnare för Nationella kampanjen för rätten till utbildning, är detta den typ av överföring som, när det görs inte, det kan göra det omöjligt att gå till skolan för barn i avlägsna områden eller utan transportstruktur offentlig.
”Det konkreta problemet är att rätten till utbildning sker under hela läsåret. Om du inte har skolskjuts är det praktiskt taget omöjligt för många barn att gå i skolan”, säger Cara till BBC News Brasil.
Produktionen, köpet och distributionen av läroböcker hade fryst 144 miljoner R$ av dess budget på 1,9 miljarder R$ (eller 7,6 % av totalen) inom FNDE.
I Ceará-kommunen Sobral ”fick vi ett meddelande om att endast 25 % av läroböckerna kommer att ersättas. Detta är ett problem främst i grundskolan I klasser (första till femte klass), när läroböcker är förbrukningsvaror (de återanvänds inte från ett år till ett annat)", säger kommunalsekreteraren, Herbert Lima.
”Det kommer inte ens att räcka till hälften av eleverna. Vårt nätverk är mer strukturerat och skaffar läroböcker från andra håll, men för de allra flesta kommuner blir detta ett stort problem.”
Lima bekräftar att kommunerna har haft svårt att komma i dialog med MEC, för att veta om vissa punkter i beredskapen kommer att vara specifika eller permanenta. – Det fasta beloppet vi fick för skolmåltider var till exempel lägre och utan någon förklaring. Eftersom det inte finns något samtal råder det otrygghet i kommunerna.”
Stödprogram för implementering och underhåll av daghem inom FNDE hade också frysta resurser – 21 miljoner R$, av totalt 125 miljoner R$ uppdelat på två rubriker.
Stöd för att Ungdoms- och vuxenutbildningen (EJA) ska fungera, riktar sig till personer som inte genomfört grund- och gymnasieutbildning vid rätt ålder) hade en frysning på 14 miljoner R$, eller ungefär 40%.
För Daniel Cara är ett av de stora problemen med att avveckla finansieringen av grundutbildningen att åtgärden i praktiken skulle kunna sätta stopp för många av MEC: s projekt. "Att bygga om dem kommer att kräva nya anställningar och procedurer, vilket är mycket svårt", säger han.
På frågan om vikten av att MEC optimerar och prioriterar utgifter i kristider, säger Cara att det faktiskt alltid går att rationalisera.
"Men vi kan inte göra detta genom att kväva den allmänna politiken. Det finns till exempel inget sätt att förbättra skolskjutsarna genom att avsluta (med resurserna av) skolskjutsarna”, menar han.
Carlos Eduardo Sanches, teknisk rådgivare för den nationella kampanjen för rätten till utbildning, säger att han har hört från sekreterare och utbildningsansvariga har svårt att få tillgång till FNDE-medel, "som skapar förseningar, till exempel i betalningar för byggnadsarbeten dagis”.
Och förutom FNDE säger sekreterare att ett annat hinder är att planera din budget, på grund av avsaknaden av tydliga riktlinjer.
Valmir Nogueira, utbildningssekreterare i Paragominas (PA), säger att FNDE-överföringar till kommunen fortfarande är aktuella, men i gengäld kom mindre resurser än förväntas från Fundeb (Fonden för underhåll och utveckling av grundläggande utbildning, där merparten av pengarna som finansierar offentliga skolor i stater och kommuner kommer från) för Stat.
"Utan detta komplement, hur ska vi bli? Effekten är brutal och i vissa kommuner är risken att det inte finns pengar för att betala löner (av lärare). Här är vi oförutsedda bränslekostnader, transporter, underhållskontrakt.”
Fundebs finansieringsmodell löper ut (enligt lag) nästa år, och det finns fortfarande ingen officiell definition av om den kommer att förlängas eller ersättas. Cecilia Motta, utbildningssekreterare för Mato Grosso do Sul och ordförande för National Council of Education Secretarys of Education (Conseg), uppger att detta är utbildningsansvarigas främsta angelägenhet, eftersom "Fundeb är garantin för rätten att utbildning".
Enligt ett meddelande från MEC den 6 maj uppgav MEC: s verkställande sekreterare Antonio Paulo Vogel att portföljen söker subventioner för att hjälpa kongressen att utarbeta en grundlagsändring om Fundeb, ”som ett resultat av en dialog mellan regeringen, det organiserade civila samhället och specialister inom utbildning".
BBC News Brasil ifrågasatte MEC om det finns någon oförutsedda händelse i Fundeb för tillfället och väntar på avkastningen av portföljen.
(Källa: BBC Nyheter publicerad i G1 News)
Se också: Turma da Mônica undervisar i finansiell utbildning för barn
Utbildningsminister förnekar nedskärningar och säger att grundläggande utbildning är en prioritet
