2018 yılının başlarında, önceki yıl düzenlenen Rio Branco Enstitüsü'ndeki diplomatlar için yapılan yarışma, kontenjan adaylarıyla ilgili tartışmalara konu olmuştu. Federal Kamu Bakanlığı (MPF), Ocak ayında karara bağlanan bir davada, soy faktörleri nedeniyle kota sahibi olarak onaylanan dört adayın görev süresinin askıya alınmasını istedi.
Brasília 22. Federal Mahkemesi tarafından karara bağlanan davada, kota sahibi olarak katılımın kritere göre bahsedilen Kota Doğrulama Komisyonu ve Rio Enstitüsü tarafından düzensiz bir şekilde kabul edildi Beyaz. Federal Savcı Anna Carolina Garcia'ya göre siyahın tanımı fenotip, yani görünüş tarafından verilir.
daha fazla gör
Yeni radarlar, hız tümseklerinden önce yüksek hızı yakalayacak…
Adalet, borç nedeniyle kadınların CNH'sini askıya aldı; olayı anlamak
Eylem sonunda gerekli şartları karşılamayan dört katılımcı elendi. Talebin tamamı, daha çok Kota Yasası olarak bilinen 12.990/2014 sayılı Yasa tarafından desteklendi. Çok uzun zaman önce yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, metnin kamuya açık seçimlerde uygulanabilirliği konusunda hala şüpheler var.
Diplomatlar için rekabet gibi durumlarla karşı karşıya kalındığında en sık sorulan sorular, doğrulama sistemleri ve bu sistemler aracılığıyla kimin siyah kabul edildiği ile ilgilidir. Sözde doğrulama komisyonlarının işleyişine ek olarak, Kota Yasası metninin ne söylediğini, dolandırıcılık durumlarında ne olduğunu aşağıdan kontrol edin.
A Kanun 12.990/2014 teklif edilen genel miktar üçe eşit veya daha fazla olduğunda, kamu ihalelerindeki boş kontenjanların %20'sinin siyah adaylara ayrılması gerektiğini düzenler. Yüzde, kesirli bir sayıyla sonuçlanırsa, sayı 0,5'ten büyükse yukarı yuvarlanır. Aksi takdirde aşağı yuvarlanacaktır.
Metin, otarşiler, doğrudan ve dolaylı kamu yönetimi, düzenleyici kurumlar, kamu şirketleri, vakıflar ve Birlik tarafından kontrol edilen anonim şirketler tarafından uygulanmalıdır. Bu nedenle, bölgesel yarışmalar hariç tutulmuştur. Bu anlamda, kayıt sırasında kendilerini siyah veya kahverengi olarak beyan edenler, rezerve edilen kontenjanlara başvurabilirler.
Bununla birlikte, öz beyan Brezilya Coğrafya ve İstatistik Enstitüsü (IBGE) tarafından belirlenen kriterlere uymalıdır. Kısacası, IBGE, kahverengi bir insanı Brezilya nüfusunu oluşturan beş gruptan (kahverengi, siyah, beyaz, sarı ve yerli) birine ait olarak kabul eder. Çalışmanın tamamı burada ayrıntılı olarak açıklanmıştır.
Aday, geniş rekabet için boş pozisyonlar için rekabet etmek isterse ne olur? Onaylanması halinde adınızın ayrılan yerlerde hesaplanmış olarak görünmemesi şartıyla izin verilecektir. Adaylar kayıt olurken kendilerini siyahi olarak beyan etmelidir. Kamu duyurusu, bir komisyon tarafından yürütülen doğrulama adımlarının olup olmadığını belirtmelidir.
Bu amaçla, tercihen doğum yeri, cinsiyet ve ırk çeşitliliği göz önünde bulundurularak ve olumlu eylemlere dahil edilme olasılığı göz önünde bulundurularak çalışma grubu oluşturulacaktır. Veri ve bilgileri kontrol eden sosyal soruşturma kurallarının da yönetmelikte açık olması gerekir.
Beyan genellikle fenotipi, yani adayın görünüşünü dikkate alır. Ancak daha sonra da görüleceği gibi, kurallar her komisyon tarafından belirlenebilir ve örneğin belge incelemesini içerebilir.
Beyaz adayların ayrılmış boş pozisyonlar için rekabet etmek için hileli yöntemler kullandığı durumları önlemek için doğrulama komisyonları kuruldu. Bu grupların oluşturulması, katılımcıların analizinde olası bir öznellikten bahsederek siyah hareketin üyeleri arasında tartışmalara yol açar.
Bazı uzmanlar, siyasi ve keyfi kriterler kullanma riski nedeniyle komisyonların politikasına karşı çıkıyor. Böyle bir uygulama, pozitif politikaların uygulanması için verilen tüm mücadeleyi tehlikeye atarak, kota sisteminin güvenilirliğini tehlikeye atabilir. Bu nedenle, birçok kişi kendini beyan etme kriterini zorunlu olarak savunuyor.
Bununla birlikte, hareketin çoğu üyesi, tam da dolandırıcılığın varlığından dolayı komisyonlardan yanadır. Aslında uzmanlar, adaylarla daha adil doğrulama yöntemleri oluşturmak için bu çalışma gruplarının farklı hareket etme biçimlerine işaret etmektedir.
STK Educafro'nun direktörü Friar David Santos, özel bir web sitesine verdiği röportajda, adayları fenotipe göre değerlendiren komisyonların "polis yöntemi". Bu ne anlama gelir? Nereye giderlerse gitsinler, bu insanların maruz kaldıkları ırkçılığı, esas olarak yetkililerin uyguladığı güvensizlik bahanesiyle değerlendiriyorlar.
Friar David, komisyonların çalışmalarını savunuyor ve doğrulamalarda önceliğin sadece genotipe değil, cilt sorununa verilmesi gerektiğini açıklıyor. Diplomat yarışması gibi durumlarda bile kendini gösteren yönetmen, "Öncelik her zaman en çok önyargıdan muzdarip olan koyu tenlilere hizmet etmek olmalıdır" diye analiz ediyor.
ECA-USP profesörü Dennis Oliveira, aynı internet sitesine verdiği bir röportajda, komisyonlar aracılığıyla çalışmanın daha kapsamlı yollarını savunuyor. Bahsettiği alternatif, fenotipi doğrulamanın yanı sıra belgeli olanı da içeriyor. “Pardo kavramı çok geniş ama doğum belgesinde yazıyorsa [...] resmi bir belgeyi reddetmenin bir yolu yok”.
Dolandırıcılıklara gelince, Dennis, onları komisyonların varlığını savunmak için kullanan bir tane daha. "Yapay bronzlaşma yatakları kullanan beyazların vakalarını gördüm" diye hatırlıyor. Tamam, ama doğrulama komisyonunun işi nedir? 2016 yılında, Planlama Bakanlığı kıyaslama kurallarına ilişkin kılavuz yayınladı.
Bakanlığa göre, her kamu duyurusu, komisyonun nasıl oluştuğunu ve sürecin hangi anlarında hareket edeceğini belirtmenin yanı sıra, o olayda uygulanan doğrulama yöntemlerini de getirmelidir. Ancak, her kuruluş değerlendirme sürecini yapılandırmakta özgürdür. Peki, grup nasıl adil davranabilir?
Daha adil kriterler oluşturmanın ilk adımı, her bölgenin sosyal bağlamını analiz etmektir. Bunun nedeni, her eyaletin, şehrin veya üniversitenin, kontrol ederken dikkate alınması gereken kendi gerçekliğini getirmesidir. Komisyonun işinin doğrulama ile sınırlı olmadığını unutmamak da önemlidir.
Grup ayrıca, genellikle akademi tarafından sürdürülen dışlayıcı ortam ışığında, kontenjan öğrencilerinin üniversitelere nasıl girip orada kaldıklarını da takip ediyor. Bu nedenle, her kurumun dahil olduğu sosyal bağlamı dikkate almak için başka bir neden.
Ne yazık ki, kanunun kullanılmasına ilişkin kamu seçimlerinde hala hileli ve kötü niyetli tutumlar kayıtlıdır. Komisyonun bizzat yakaladığı vakaların yanı sıra, vatandaşlar tarafından yapılan ve daha sonra Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kontrol edilen şikayet durumları da vardır. Dolandırıcılık kanıtlanırsa, aday yarışmadan elenebilir.
Göreve başlamışsa, önceden yapılacak bir idari işlemle görevi iptal edilebilir.