Спеціальна комісія Фонду підтримки і розвитку базової освіти та підвищення рівня освіти Професіонали з освіти (Fundeb) у Палаті депутатів мають достатню кількість депутатів встановлено. Початок роботи тепер залежить від рішення президента Палати Родріго Майя (DEM-RJ).
Відповідно до чинного законодавства, Fundeb, одне з основних джерел фінансування муніципалітетів і штатів в країні, продовжує існувати до кінця 2020 року. Щоб запобігти тому, що штати та муніципалітети залишаться без гарантованих ресурсів, необхідно, щоб Національний конгрес схвалив пропозицію про внесення змін до Конституції (PEC), яка підтримує фонд.
побачити більше
Астрологія та геній: ЦЕ 4 найяскравіші ознаки...
iPhone, які не вдалися: 5 запусків, відхилених громадськістю!
Пропозиції подібного змісту розглядаються як у Федеральному сенаті, PEC 33/2019, так і в Палаті депутатів, PEC 15/2015.
У залі обговорення більш просунуте. 27 лютого Майя створила спеціальну комісію для продовження обговорення пропозиції. Того ж дня керівництву партії було надіслано офіційний лист із проханням вказати прізвища для складу комісії, яка може складатися з 35 осіб.
Як повідомили в Генеральному секретаріаті Правління Палати, призначено 23 члени, достатні для створення комісії – мінімум 18 депутатів. Немає законодавчо встановленого терміну для призначення спеціальної комісії Fundeb Президенту Палати.
Фундеб – це своєрідний резерв фінансових ресурсів для освіти. Він складається з частини того, що збирають штати та муніципалітети. Союз доповнює торт, надаючи 10% від загальної суми Fundeb щороку.
Більшу частину цих ресурсів (принаймні 60%) слід використовувати для оплати праці вчителів, директорів та інших педагогічних працівників у державних школах. Решта – в інших видатках на утримання та розвиток освіти, тобто на ремонт, придбання та обслуговування обладнання та придбання дидактичних матеріалів.
«Фундеб зобов’язує. Якщо ви заберетеся, то будуть менеджери, які дбають про освіту та інвестують у неї, але будуть ті, кому це не дуже байдуже і які інвестуватимуть менше.
У Бразилії не буде справедливості для всіх студентів. Fundeb надав це», - сказала президент Державної ради секретарів освіти (Consed) Сесілія да Мотта, яка є секретарем освіти в Мату-Гросу-ду-Сул.
Технічне дослідження, проведене Консультаційною службою Палати з бюджету та фінансової інспекції, показує, що за даними 2015 року найменша сума, витрачена на одного студента на рік, може сягати 415 бразильських реалів без урахування Fundeb. За допомогою фонду мінімальні витрати становили 2900 бразильських реалів на студента.
Відповідно до дослідження руху Todos pela Educação, цитованого в обґрунтуванні пропозиції, що обговорюється в Сенаті Федеральний, принаймні в 4810 муніципалітетах Бразилії Fundeb відповідає 50% усіх витрат на учня щороку. У 1102 з цих муніципалітетів участь Fundeb у загальних видатках сягає 80%.
«Ми повністю залежимо від ресурсів Fundeb. Якби сказали, що Фундеб закінчився, наша освіта зазнала б фінансового краху. Усіх ресурсів, які надходять у Fundeb, не вистачає на виплату зарплати.
Усе йде на оплату праці вчителів, але цього все одно не вистачає», – каже секретар освіти Лімуейру-ду-Норті (CE), Марія де Фатіма Холанда.
Муніципалітет налічує близько 56 300 жителів і розташований за 200 кілометрів (км) від Форталези. За словами секретаря, муніципалітет дотримується національного мінімального рівня для вчителів, який становить 2557,74 реала, але грошей, щоб інвестувати в школу, не залишилося:
«Якби в мене були ресурси, я б інвестував у бібліотеки, лабораторії, позашкільні заходи для студентів».
Те ж саме відбувається в Гроаірас (CE), муніципалітеті з 11 тисячами жителів, розташованому в 253 км від столиці. «Досить туго, 95,1% йде на оплату праці і лише 4,9% на інші витрати.
Я не можу підтримувати хорошу інфраструктуру в школах, я не можу адаптувати школи для повного дня. Мені ще потрібно розширити бокс, ванну кімнату, їдальню», – каже секретар освіти муніципалітету Франциска Хіанісе Васконселос.
І пропозиція, що розглядається Палатою депутатів, і пропозиція Федерального сенату роблять Fundeb постійним. Пропозиції також розширюють доповнення Союзу з поточних 10% до 30%.
PEC 24/2017, який до минулого року обговорювався в Сенаті, очікує розкриття. Пропозиція розширює членство Союзу до 50% за шість років.
Президент Національної спілки директорів муніципальної освіти (Undime), Алессіо Коста Ліма, сказав, що Союз є федеральним утворенням, яке збирає найбільше, але має меншу участь в утриманні навчання.
«Насправді ті, хто підтримує державну базову освіту в нашій країні, це муніципалітети та штати. У цьому сенсі, сигналізуючи про те, що Союз має брати участь із більшою активністю, я вважаю, що існує більша децентралізація ресурсів.
Це забезпечило б, щоб штати та муніципалітети, які здійснюють освітню політику, фактично мали доступ до наявних ресурсів», – стверджував він.
Fundeb був однією з тем, які розглядалися на громадських слуханнях з міністром освіти Рікардо Велесом минулої середи (27) у залі. За словами заступника професора Доріньї (DEM-TO), який до минулого року був доповідачем ДВК Fundeb у спеціальному комітеті, пропозиція «практично готова до голосування».
Депутат відстоював більшу участь Союзу: «Я розумію кризовий момент, але ми хочемо іншої логіки фінансування. Ми виходимо з передумови, що Союз повинен виділяти більше ресурсів, але також [ми хочемо] змінити формат розподілу ресурси, виправляючи спотворення та нерівність, щоб муніципалітети та штати, які найбільше потребують допомоги, могли отримати це».
На публічних слуханнях Велес сказав, що портфоліо зобов'язане підтримувати безперервність Fundeb. «Це наше явне зобов’язання підтримувати Fundeb.
Ми шукаємо найкращий шлях. Моя пропозиція полягає в тому, щоб уважно стежити за розвитком цієї пропозиції в Конгресі, і, якщо Союзу буде необхідно збільшити свою участь, ми вивчимо найкращий спосіб це зробити», – сказав він.
