اللجنة الخاصة لصندوق صيانة وتطوير التعليم الأساسي والنهوض به يوجد لدى محترفي التعليم (Fundeb) في مجلس النواب عدد كافٍ من النواب المثبتة. يعتمد بدء العمل الآن على قرار رئيس مجلس النواب ، رودريغو مايا (DEM-RJ).
بموجب التشريع الحالي ، لا يزال Fundeb ، أحد المصادر الرئيسية لتمويل البلديات والولايات في البلاد ، موجودًا حتى نهاية عام 2020. لمنع الولايات والبلديات من أن تكون بدون موارد مضمونة ، من الضروري أن يوافق الكونغرس الوطني على اقتراح التعديل الدستوري (PEC) للحفاظ على الصندوق.
شاهد المزيد
التنجيم والعبقرية: هذه هي العلامات الأربع الأكثر إشراقًا...
أجهزة iPhone التي لم تنجح: رفض الجمهور 5 عمليات إطلاق!
تتم معالجة المقترحات ذات المحتوى المماثل في كل من مجلس الشيوخ الاتحادي ، PEC 33/2019 وفي مجلس النواب ، PEC 15/2015.
في الغرفة ، المناقشة أكثر تقدمًا. في 27 فبراير ، أنشأ مايا اللجنة الخاصة لمواصلة مناقشة الاقتراح. في نفس التاريخ ، تم إرسال خطاب رسمي إلى قادة الحزب ، يطلب منهم تحديد الأسماء لتشكيل اللجنة ، والتي يمكن أن تضم ما يصل إلى 35 عضوًا.
وبحسب الأمانة العامة لمجلس الغرفة ، تم تعيين 23 عضوا ، وهو ما يكفي لتركيب اللجنة - الحد الأدنى هو 18 نائبا. لا يوجد موعد نهائي قانوني لرئيس الغرفة لتثبيت لجنة Fundeb الخاصة.
Fundeb هو نوع من احتياطي الموارد المالية للتعليم. وهي تتألف من جزء مما تجمعه الولايات والبلديات. يكمل الاتحاد الكعكة بنسبة 10٪ من إجمالي Fundeb كل عام.
يجب استخدام معظم هذه الموارد (60٪ على الأقل) لدفع رواتب المعلمين والمديرين وغيرهم من المتخصصين في التدريس في المدارس العامة. الباقي ، في النفقات الأخرى لصيانة التعليم وتطويره ، أي في التجديدات وشراء المعدات وصيانتها واقتناء المواد التعليمية.
"Fundeb ملزم. إذا انسحبت ، سيكون هناك مدراء يهتمون بالتعليم ويستثمرون فيه ، ولكن سيكون هناك من لا يهتم كثيرًا وسيستثمر أقل.
لن يكون هناك إنصاف لجميع الطلاب في البرازيل. قال رئيس مجلس الدولة لوزراء التعليم (كونسيد) ، سيسيليا دا موتا ، وزير التربية والتعليم في ماتو غروسو دو سول.
أظهرت دراسة فنية أجرتها شركة استشارات الميزانية والتفتيش المالي بالغرفة ، في أرقام 2015 ، أن أقل مبلغ ينفقه كل طالب سنويًا يمكن أن يصل إلى 415 ريال برازيلي بدون Fundeb. مع الصندوق ، كان الحد الأدنى للإنفاق 2900 ريال برازيلي لكل طالب.
وفقًا لدراسة أجرتها حركة Todos pela Educação ، تم الاستشهاد بها في تبرير الاقتراح الذي تتم مناقشته في مجلس الشيوخ الفيدرالية ، في 4810 بلدية برازيلية على الأقل ، تمثل Fundeb 50 ٪ من كل ما ينفقه كل طالب كل عام. في 1،102 من هذه البلديات ، تصل مشاركة Fundeb في إجمالي النفقات إلى 80٪.
"نحن نعتمد كليًا على موارد Fundeb. إذا قالوا أن Fundeb قد انتهى ، فإن تعليمنا سينهار مالياً. جميع الموارد التي تدخل Fundeb ليست كافية لدفع الرواتب.
تقول وزيرة التعليم في ليمويرو دو نورتي (CE) ماريا دي فاطيما هولاندا ، "كل شيء يذهب لدفع رواتب المعلمين ولا يزال هناك ما يكفي".
يبلغ عدد سكان البلدية حوالي 56300 نسمة وتقع على بعد 200 كيلومتر (كم) من فورتاليزا. وفقًا للسكرتير ، تلتزم البلدية بالطابق الوطني للمعلمين ، وهو 2،557.74 ريال برازيلي ، لكن لم يتبق أي مال للاستثمار في المدرسة:
"إذا كانت لدي الموارد ، سأستثمر في المكتبات والمختبرات وأنشطة ما بعد المدرسة للطلاب".
يحدث الشيء نفسه في Groaíras (CE) ، وهي بلدية يبلغ عدد سكانها 11 ألف نسمة ، وتقع على بعد 253 كم من العاصمة. "إنه ضيق للغاية ، 95.1٪ يذهب إلى الرواتب و 4.9٪ فقط إلى النفقات الأخرى.
لا يمكنني الحفاظ على بنية تحتية جيدة في المدارس ، ولا يمكنني تكييف المدارس بدوام كامل. ما زلت بحاجة إلى توسيع الصندوق ، والحمام ، والمقصف "، كما يقول وزير التعليم في البلدية ، فرانسيسكا هيانيس فاسكونسيلوس.
كل من الاقتراح الذي تتم معالجته من قبل مجلس النواب والاقتراح المقدم من مجلس الشيوخ الاتحادي يجعل Fundeb دائمًا. توسع المقترحات أيضًا تكملة الاتحاد من 10٪ الحالية إلى 30٪.
PEC 24/2017 ، والتي كانت حتى العام الماضي قيد المناقشة في مجلس الشيوخ ، تنتظر الانتهاء. ويوسع الاقتراح الاتحاد التكميلي إلى 50٪ في ست سنوات.
رئيس الاتحاد الوطني لمديري التعليم البلدي (Undime) ، أليسيو كوستا ليما ، قال إن الاتحاد هو الكيان الاتحادي الذي يجمع أكبر عدد ، لكن مشاركته أقل في صيانة تعليم.
"في الواقع ، أولئك الذين يحافظون على التعليم الأساسي العام في بلدنا هم البلديات والولايات. وبهذا المعنى ، من خلال الإشارة إلى أنه ينبغي للاتحاد أن يشارك بمشاركة أكبر ، أعتقد أن هناك قدرًا أكبر من اللامركزية في الموارد.
ومن شأنه أن يضمن أن الولايات والبلديات ، التي تنفذ سياسات تعليمية ، لديها بالفعل إمكانية الوصول إلى الموارد المتاحة "، قال.
كان فونديب أحد الموضوعات التي تم تناولها في جلسة الاستماع العامة مع وزير التربية والتعليم ، ريكاردو فيليز ، يوم الأربعاء الماضي (27) ، في الغرفة. وفقًا لنائب الأستاذ Dorinha (DEM-TO) ، الذي كان مقرر لجنة Fundeb PEC في اللجنة الخاصة حتى العام الماضي ، فإن الاقتراح "جاهز عمليًا للتصويت عليه".
ودافع النائب عن مشاركة أكبر للاتحاد: "إنني أتفهم لحظة الأزمة ، لكننا نريد منطقًا تمويليًا مختلفًا. نبدأ من فرضية أن الاتحاد يحتاج إلى تخصيص المزيد من الموارد ، ولكن أيضًا [نريد] إعادة تصميم تنسيق توزيع الموارد ، وتصحيح التشوهات وعدم المساواة لضمان قدرة البلديات والدول التي هي في أمس الحاجة إلى المساعدة استقبله".
في جلسة الاستماع العامة ، قال فيليز إن المحفظة ملتزمة باستمرارية Fundeb. "هذا هو التزامنا الصريح بالحفاظ على Fundeb.
نحن نبحث عن أفضل طريقة. وقال إن اقتراحي هو مراقبة تطور هذا الاقتراح عن كثب في الكونجرس ، وإذا كان من الضروري أن يزيد الاتحاد مشاركته ، فسوف ندرس أفضل طريقة للقيام بذلك.
