TCU: Fire ud af ti lærere har utilstrækkelig uddannelse

Et portræt af usikkerheden ved brasiliansk uddannelse, fire ud af ti grunduddannelseslærere i det offentlige netværk har utilstrækkelig uddannelse. Konklusionen er en del af rapporten fra Federal Audit Court (TCU), der analyserer tre læreruddannelsesprojekter oprettet af Undervisningsministeriet, med henblik på at nå målet om at uddanne hele landets pædagogiske personale pr. 2024.

Denne målsætning var den mest relevante (mål nummer 15) i ministeriets tiårsplanlægning, udmeldt i 2014 med titlen ”20 mål i den nationale sundhedsplan”. Uddannelse”, med henblik på at sikre, at professionelle næste år vil have en videregående uddannelsesprofil, der er kompatibel med deres respektive områder af viden.

Derimod var den tilbagevendende virkelighed for næsten ti år siden, at lærerne ikke havde specifik træning for fag, de underviste i, såsom matematik, fysik, kemi, biologi, bl.a. andre.

Siden da har denne usikre situation ikke ændret sig meget. Efter en detaljeret undersøgelse af det førnævnte 'mål 15' konkluderede TCU i slutningen af ​​juli sidste år, at der i gennemsnit 37,4 % af lærerne har ufuldstændig eller utilstrækkelig uddannelse til de funktioner, de udfører i undervisning.

Ikke engang som en trøst – Selvom det ikke er nogen trøst, var situationen endnu værre i 2013, hvor 49,5 % af pædagogerne ikke var ordentligt uddannet. I et notat understreger Revisionsretten, at "på trods af væksten er disse procentsatser langt bagefter målet [for 2024] på 100 % [af kandidater] på alle trin af grunduddannelsen".

MEC hævder til gengæld i et notat at have oprettet en "arbejdsgruppe, der har til opgave at foreslå politikker for at forbedre grunduddannelsen for lærere”, ud over at fremhæve stigningen til 90 tusinde og 100 tusinde, antallet af stipendier til at starte undervisningen i 2023 og 2024, henholdsvis.

Et andet argument fremført af ministeriet er dets forpligtelse til at opbygge "en national politik for læse- og skrivefærdigheder, som ville omfatte efteruddannelsesprogrammer, der udbydes af stater og amter"

Analyse af tre projekter – TCU har til gengæld analyseret de tre læreruddannelsesprojekter, som Unionen har oprettet, for at nå det førnævnte mål. Den første af dem, Pril (institutionelt program til fremme og inducering af innovation i indledende efteruddannelse af lærere og direktører), ville sigte mod at sikre "innovativ forbedring" af allerede nu læreres læseplaner dannet. På grund af universiteternes afvisning, også selvom lokket er at finansiere kurser til uddannelsesinstitutioner overlegen, resulterede Pril i 'lav tilslutning' under argumentet om, at dette program "ville stride mod autonomien for universitet".

Det andet projekt med titlen Parfor (National Plan for Uddannelse af Lærere i Grundlæggende Uddannelse) skulle have som sin mission at udbyde uddannelser inden for lærerarbejdet. På trods af, at budgettet for dette program er faldet med 65 % i perioden fra 2019 til 2021, bemærker Capes (Coordination for the Improvement of Higher Education Personnel), at stigningen Omsætningen af ​​midlertidige lærere "gør overvågning af programmet umuligt" på grund af den lethed for disse fagfolk, når de først er blevet tilmeldt, at opgive undervisningen inden for året Følge. Som om disse argumenter ikke var nok, ville uddannelsesafdelingerne ikke yde logistisk og økonomisk støtte til at garantere lærernes varighed på Parfor-kurser.

Det tredje og sidste projekt, Open University System of Brazil (UAB) – rettet mod licensering og forbedring af fjernundervisere – blev hårdt ramt for en budgetnedskæring, der nåede 28 % mellem 2019 og 2021, på trods af sin mission om at "udvide og internalisere udbuddet af ressourcer til videregående uddannelser i landet".

Ingen evne til at formulere sig - For at fuldende krisen mistede sektoren sin evne til at formulere sig, efter at tidligere præsident Jair Bolsonaro afskaffede sekretariatet for artikulation med uddannelsessystemer (Sase), indtil da, ansvarlig for at formulere den nationale uddannelsesplan (PNE), til fordel for større samspil mellem statslige og kommunale uddannelsesafdelinger med universiteter. "Der var et netværk, der hjalp stater og kommuner med at implementere integrerede politikker, men MEC foretrak at udføre specifikke projekter, ligesom civil-militære skoler, sagde formanden for Undime (Union of Municipal Education Directors), Luiz Miguel Martins Garcia.