TCU: τέσσερις στους δέκα δασκάλους έχουν ανεπαρκή κατάρτιση

Ένα πορτρέτο της επισφάλειας της βραζιλιάνικης εκπαίδευσης, τέσσερις στους δέκα δασκάλους βασικής εκπαίδευσης στο δημόσιο δίκτυο έχουν ανεπαρκή κατάρτιση. Το συμπέρασμα αποτελεί μέρος της έκθεσης του Ομοσπονδιακού Ελεγκτικού Συνεδρίου (TCU), κατά την ανάλυση τριών προγραμμάτων κατάρτισης εκπαιδευτικών που δημιουργήθηκε από το Υπουργείο Παιδείας, με στόχο την επίτευξη του στόχου της κατάρτισης του συνόλου του διδακτικού προσωπικού της χώρας από 2024.

Ο στόχος αυτός ήταν ο πιο επίκαιρος (στόχος αριθμός 15) του δεκαετούς προγραμματισμού του υπουργείου, που ανακοινώθηκε το 2014 και τιτλοφορείται «20 στόχοι του Εθνικού Σχεδίου Υγείας». Εκπαίδευση», με σκοπό να διασφαλιστεί ότι οι επαγγελματίες, το επόμενο έτος, θα έχουν προφίλ τριτοβάθμιας εκπαίδευσης συμβατό με τους αντίστοιχους τομείς της η γνώση.

Αντίθετα, σχεδόν πριν από δέκα χρόνια, η επαναλαμβανόμενη πραγματικότητα ήταν ότι οι δάσκαλοι δεν είχαν ειδική εκπαίδευση για μαθήματα που δίδαξαν, όπως μαθηματικά, φυσική, χημεία, βιολογία, μεταξύ των οι υπολοιποι.

Από τότε, αυτή η επισφαλής κατάσταση έχει αλλάξει ελάχιστα. Μετά από λεπτομερή εξέταση του προαναφερθέντος «στόχου 15», η TCU κατέληξε στο συμπέρασμα, στα τέλη του περασμένου Ιουλίου, ότι, κατά μέσο όρο, Το 37,4% των εκπαιδευτικών έχει ελλιπή ή ανεπαρκή κατάρτιση για τις λειτουργίες που επιτελούν στο διδασκαλία.

Ούτε σαν παρηγοριά – Αν και δεν είναι παρηγοριά, η κατάσταση ήταν ακόμη χειρότερη το 2013, όταν το 49,5% των εκπαιδευτικών δεν ήταν σωστά εκπαιδευμένοι. Σε σημείωμα, το Ελεγκτικό Συνέδριο τονίζει ότι «παρά την ανάπτυξη, τα ποσοστά αυτά είναι πολύ πίσω από τον στόχο [για το 2024] του 100% [των αποφοίτων] σε όλα τα στάδια της βασικής εκπαίδευσης».

Το MEC, με τη σειρά του, ισχυρίζεται, σε ένα σημείωμα, ότι έχει δημιουργήσει μια «ομάδα εργασίας επιφορτισμένη με την πρόταση πολιτικών για τη βελτίωση της αρχικής κατάρτισης για εκπαιδευτικών», εκτός από την ανάδειξη της αύξησης, σε 90 χιλιάδες και 100 χιλιάδες, του αριθμού των υποτροφιών για έναρξη διδασκαλίας το 2023 και το 2024, αντίστοιχα.

Ένα άλλο επιχείρημα που προβάλλει το υπουργείο είναι η δέσμευσή του να οικοδομήσει «μια εθνική πολιτική του αλφαβητισμού, που θα περιλαμβάνει προγράμματα συνεχιζόμενης εκπαίδευσης που θα προσφέρονται από τα κράτη και κομητείες"

Ανάλυση τριών έργων – Το TCU, με τη σειρά του, ανέλυσε τα τρία προγράμματα επιμόρφωσης εκπαιδευτικών που δημιούργησε η Ένωση, για την επίτευξη του προαναφερθέντος στόχου. Το πρώτο από αυτά, Pril (Ιδρυματικό Πρόγραμμα Προώθησης και Προώθησης Καινοτομίας στην Αρχική Συνεχή Κατάρτιση των εκπαιδευτικών και των διευθυντών), θα στοχεύει στη διασφάλιση «καινοτόμου βελτίωσης» στα προγράμματα σπουδών των εκπαιδευτικών ήδη σχηματίστηκε. Λόγω της απόρριψης των πανεπιστημίων, ακόμα κι αν το δέλεαρ είναι η χρηματοδότηση μαθημάτων για εκπαιδευτικά ιδρύματα ανώτερο, το Pril είχε ως αποτέλεσμα «χαμηλή προσκόλληση», με το επιχείρημα ότι αυτό το πρόγραμμα «θα παραβίαζε την αυτονομία του πανεπιστήμιο".

Το δεύτερο έργο, με τίτλο Parfor (Εθνικό Σχέδιο για την Κατάρτιση Εκπαιδευτικών στη Βασική Εκπαίδευση) θα έχει ως αποστολή του την προσφορά πτυχιακών μαθημάτων στον τομέα της εργασίας των εκπαιδευτικών. Παρά το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός για αυτό το πρόγραμμα έχει πέσει κατακόρυφα κατά 65% την περίοδο από το 2019 έως το 2021, η Capes (Συντονισμός για τη Βελτίωση του Προσωπικού Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης) σημειώνει ότι η αύξηση Η εναλλαγή των έκτακτων εκπαιδευτικών «καθιστά ανέφικτη την παρακολούθηση του προγράμματος», λόγω της ευκολίας για αυτούς τους επαγγελματίες, αφού εγγραφούν, να εγκαταλείψουν τη διδασκαλία εντός του έτους ΕΠΟΜΕΝΟ. Σαν να μην έφταναν αυτά τα επιχειρήματα, τα τμήματα εκπαίδευσης δεν θα παρείχαν υλικοτεχνική και οικονομική υποστήριξη για να εγγυηθούν τη μονιμότητα των δασκάλων στα μαθήματα Parfor.

Το τρίτο και τελευταίο έργο, το Ανοικτό Πανεπιστημιακό Σύστημα της Βραζιλίας (UAB) – με στόχο την αδειοδότηση και τη βελτίωση των εκπαιδευτών εξ αποστάσεως – χτυπήθηκε σκληρά για μια περικοπή προϋπολογισμού που έφτασε το 28% μεταξύ 2019 και 2021, παρά την αποστολή της «να επεκτείνει και να εσωτερικεύσει την προσφορά πόρων για μαθήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη χώρα».

Καμία ικανότητα άρθρωσης – Για να ολοκληρωθεί η κρίση, ο τομέας έχασε την ικανότητά του να αρθρωθεί, αφού ο πρώην πρόεδρος Ζαΐρ Μπολσονάρο κατάργησε τη Γραμματεία για την Άρθρωση με τα Εκπαιδευτικά Συστήματα (Σάσε), μέχρι τότε, επιφορτισμένος με την άρθρωση του Εθνικού Σχεδίου Εκπαίδευσης (ΠΝΕ), υπέρ της μεγαλύτερης αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών εκπαίδευσης με πανεπιστήμια. «Υπήρχε ένα δίκτυο που βοήθησε τα κράτη και τους δήμους στην εφαρμογή ολοκληρωμένων πολιτικών, αλλά το MEC προτίμησε να εκτελέσει συγκεκριμένα έργα, όπως τα πολιτικά-στρατιωτικά σχολεία, είπε ο πρόεδρος της Undime (Ένωση Δημοτικών Διευθυντών Εκπαίδευσης), Luiz Miguel Martins Γκαρσία.