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Tasas de matrícula en universidades públicas: entender PEC 206

La divulgación de una propuesta de reforma a la Constitución (PEC) que prevé el cobro de matrícula en las universidades públicas se ha convertido en los últimos días en el tema principal de las redes sociales. La PEC estaba en la agenda de la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) el pasado martes (24), pero fue aplazada para esta semana.

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¿Qué propone la PEC 206/2019?

El texto de la PEC 206/2019 modifica el artículo 206 de la Constitución y prevé el cobro de derechos de matrícula en las universidades federales, para el pago de deudas como agua y energía, por ejemplo.

En cuanto a la gratuidad (que hasta entonces estaba asegurada a todos los estudiantes de las universidades públicas de Brasil), según la PEC, sólo se mantendría para los estudiantes que no tengan las condiciones socioeconómicas para pagar el costos

Procedimiento

Si la PEC es admitida, tiene mérito para ser analizada por una comisión especial, que tiene la facultad de cambiar la propuesta inicial, con un plazo de 40 sesiones para la votación. Posteriormente, pasa al pleno de la Cámara de Diputados.

Por tratarse de una PEC, su aprobación requiere el voto favorable de 3/5 de los 308 diputados de la Cámara, es decir, 185 votos, en dos vueltas. Si se aprueba, la propuesta pasa al Senado y, con una nueva aprobación, se promulga como una enmienda constitucional. Sin embargo, si hay algún cambio en el texto, la PEC vuelve a la Cámara.

¿Cuál es el fundamento de esta propuesta?

El diputado federal General Peternelli (União Brasil-SP) es el autor de la propuesta y, según él, el cambio en la gratuidad debe ocurrir con con base en el informe Un ajuste justo, propuesta para aumentar la eficiencia y equidad del gasto público en Brasil, realizado por el Banco Mundial en 2017.

Según el informe, el gasto brasileño en estudiantes de educación superior pública es muy superior al de países como España e Italia, por ejemplo. Peternelli escribió que la mayoría de los estudiantes de las universidades públicas son graduados de escuelas privadas y, por lo tanto, deben pagar la matrícula.

Repercusión del PEC 206

Entidades como la Unión Nacional de Estudiantes (UNE) y la Asociación Nacional de Estudiantes de Posgrado (ANPG) se expresaron en redes sociales con duras críticas a la propuesta. La UNE recordó que la educación pública, gratuita y de calidad es un derecho garantizado por la Constitución.

La diputada Sâmia Bomfim (SP), líder del PSOL en la Cámara, también utilizó las redes sociales para rebatir el argumento que apoya a la PEC. Según ella, “la mayoría de los estudiantes de las universidades federales son de escasos recursos”.

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