Portrait de la précarité de l'éducation brésilienne, quatre enseignants de l'éducation de base sur dix du réseau public ont une formation inadéquate. La conclusion fait partie du rapport de la Cour fédérale des comptes (TCU), analysant trois projets de formation des enseignants. créé par le ministère de l'Éducation, en vue d'atteindre l'objectif de former l'ensemble du personnel enseignant du pays en 2024.
Cet objectif était le plus pertinent (objectif numéro 15) de la planification décennale du ministère, annoncée en 2014 et intitulée « 20 objectifs du Plan National de Santé ». Education», en vue de garantir que les professionnels auront, l'année prochaine, un profil d'enseignement supérieur compatible avec leurs domaines de compétence respectifs. connaissance.
voir plus
Opportunité d'emploi: Iases ouvre 60 postes vacants pour…
Un Norvégien trouve des objets historiques en or « par hasard »...
En revanche, il y a près de dix ans, la réalité récurrente était que les enseignants n'avaient pas une formation spécifique aux matières enseignées, telles que les mathématiques, la physique, la chimie, la biologie, entre autres. autres.
Depuis, cette situation précaire a peu changé. Après un examen détaillé de « l'objectif 15 » susmentionné, le TCU a conclu, fin juillet dernier, qu'en moyenne, 37,4% des enseignants ont une formation incomplète ou inadéquate pour les fonctions qu'ils exercent dans le enseignement.
Pas même comme consolation – Même si ce n’est pas une consolation, la situation était encore pire en 2013, lorsque 49,5 % des éducateurs n’étaient pas correctement formés. Dans une note, la Cour des comptes souligne que « malgré la croissance, ces pourcentages sont très en deçà de l'objectif [pour 2024] de 100 % [de diplômés] dans tous les cycles de l'enseignement de base ».
La MEC affirme à son tour, dans une note, avoir créé un « groupe de travail chargé de proposer des politiques visant à améliorer la formation initiale des enseignants", en plus de souligner l'augmentation, à 90 mille 100 mille, du nombre de bourses pour commencer à enseigner en 2023 et 2024, respectivement.
Un autre argument avancé par le ministère est son engagement à construire « une politique nationale de l'alphabétisation, qui comprendrait des programmes de formation continue proposés par les États et comtés"
Analyse de trois projets – Le TCU, à son tour, a analysé les trois projets de formation des enseignants créés par l'Union, afin d'atteindre l'objectif susmentionné. Le premier d'entre eux, Pril (Programme Institutionnel de Promotion et d'Induction de l'Innovation dans la Formation Initiale Continue) des enseignants et des directeurs), viserait à assurer une « amélioration innovante » des programmes d’études des enseignants déjà formé. En raison du rejet des universités, même si l'attrait est de financer des cours pour les établissements d'enseignement supérieur, Pril a abouti à une « faible adhésion », sous l’argument que ce programme « contreviendrait à l’autonomie du université".
Le deuxième projet, intitulé Parfor (Plan national de formation des enseignants de l'éducation de base) aurait pour mission d'offrir des formations diplômantes dans le domaine du travail des enseignants. Malgré le fait que le budget de ce programme a chuté de 65% entre 2019 et 2021, la Capes (Coordination pour le perfectionnement des personnels de l'enseignement supérieur) constate que l'augmentation Le roulement des enseignants temporaires « rend impossible le suivi du programme », en raison de la facilité pour ces professionnels, une fois inscrits, d'abandonner l'enseignement dans l'année. Suivant. Comme si ces arguments ne suffisaient pas, les services éducatifs n'apporteraient pas de soutien logistique et financier pour garantir la permanence des enseignants dans les cours Parfor.
Le troisième et dernier projet, le Système universitaire ouvert du Brésil (UAB) – visant à autoriser et à améliorer les enseignants à distance – a été durement touché. pour une réduction budgétaire qui a atteint 28 % entre 2019 et 2021, malgré sa mission d’« élargir et internaliser l’offre de ressources pédagogiques pour l’enseignement supérieur dans le pays ».
Aucune capacité à articuler – Pour achever la crise, le secteur a perdu sa capacité d'articulation, après que l'ancien président Jair Bolsonaro a supprimé le Secrétariat d'articulation avec les systèmes éducatifs (Sase), jusqu'alors chargé d'articuler le Plan national d'éducation (PNE), en faveur d'une plus grande interaction entre les services éducatifs de l'État et des municipalités avec les universités. « Il existait un réseau qui aidait les États et les municipalités à mettre en œuvre des politiques intégrées, mais le MEC préférait exécuter des projets spécifiques, comme les écoles civico-militaires, a déclaré le président de l'Undime (Union des directeurs municipaux de l'éducation), Luiz Miguel Martins García.