Pour la deuxième fois, en moins d'un mois, le gouvernement de São Paulo a embauché, sans appel d'offres, une nouvelle entreprise, cette fois Alura, dont la plateforme proposera des cours vidéo et des jeux. aux lycéens du réseau public de São Paulo, pour un montant de 30,8 millions de R$, selon un rapport publié ce mercredi (13) par Folha de São Paulo (FSP).
En guise d'accomplissement de la promesse du candidat de l'époque, aujourd'hui gouverneur de l'État, Tarcísio de Freitas (Républicains), le service a été contracté par le président sortant. du Ministère de l'Éducation (Seduc-SP), Renato Feder, dans le but d'inclure des cours de programmation dans le programme de tous les lycées de São Paul.
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Pour défendre cette initiative, le ministère de l’Éducation de Bandeirante affirme que « la législation nationale autorise l’exemption des appel d'offres, s'il n'y a pas de concurrence entre l'entreprise, compte tenu des aspects techniques exclusifs, proposée par le fournisseur dans question".
Non-retour – Toutefois, Seduc-SP n'a pas informé Folha des « aspects exclusifs offerts par Alura ». Lorsqu'on lui a demandé de fournir une copie du contrat ou de la procédure d'« inéligibilité des offres », le ministère n'a pas répondu à l'information publiée dans le journal de São Paulo. Interrogée sur l'équité de la procédure, Alura s'est limitée à affirmer que « le processus d'embauche a suivi ce qui est prévu par la loi ».
Mais ce n'est pas la première fois que Seduc-SP renonce à la règle de l'appel d'offres pour l'attribution de services, voire la deuxième, en moins d'un mois. Auparavant, Feder avait embauché l'entreprise Fil de livre pour acquérir 200 millions de livres numériques, mais a fini par abandonner l'initiative, en raison des répercussions négatives sur le choix du matériel pédagogique. Pour sa défense, le secrétariat a soutenu que la rupture avec le Fil de livre ne représentait pas un « préjudice pour le Trésor ».
Alerte activée – Même en admettant que la législation autorise en principe la passation de marchés sans appel d’offres, Les spécialistes en droit public estiment que la valeur élevée liée au contrat signé par Seduc-SP « enflammerait » un avertissement'.
Pour le professeur de droit public de la Fundação Getúlio Vargas (FGV), André Rosilho, « il y a eu recours à l'exemption d'appel d'offres avec récurrence dans embaucher des services technologiques, principalement dans le domaine éducatif, sous prétexte qu'il est nécessaire de personnaliser les outils pour le secteur publique. Nous ne savons pas si c’est le cas pour ce contrat, mais il serait important d’avoir plus de transparence sur le processus de décision. »
La mesure nécessite un soutien – Face à un contrat d'un montant aussi important, le professeur de droit administratif à Mackenzie, Alessandro Soares, comprend qu'une telle mesure devrait bénéficier d'un bon soutien. « Il faut prouver que le produit acheté est tellement exclusif, donc sui generis, qu'il n'est pas proposé par une autre entreprise. Un contrat d’une valeur supérieure à 30 millions de reais, sans processus d’appel d’offres, doit être transparent.
Selon le contrat, Alura doit fournir des jeux numériques, des cours vidéo, du contenu et des activités de programmation ordinateurs, dans le cadre d'un contrat de 18 mois, avec environ 2,5 millions d'accès au plate-forme.
Des professeurs convoqués – Ces dernières semaines, les enseignants de toutes les écoles publiques de São Paulo ont été « invités » à participer à des cours de formation pour apprendre à utiliser la plateforme par les élèves. Alura était chargée de gérer une plateforme identique, avec le même objectif, auprès des écoles écoles publiques du Paraná, lorsque Feder, un entrepreneur en technologie, était secrétaire à l'Éducation du État.
