Rezanje troškova koje je najavilo Ministarstvo obrazovanja (MEC) najviše je pogodilo visoko obrazovanje, no područja osnovnog obrazovanja i - identificiran kao prioritet od strane vlade Jaira Bolsonara (PSL) - također će patiti od nepredviđenih resursa u mapa.
U sudjelovanju na plenarnoj sjednici Zastupničkog doma u srijedu, 15., na dan nacionalnih prosvjeda za obrazovanje, čelnik MEC-a, Abraham Weintraub, izjavio je da ovo je privremeno obuzdavanje troškova ("dok država ne krene") i da će se vlada pridržavati svog plana da usredotoči svoje napore na dnevne centre, osnovno obrazovanje i tehničar.
vidi više
Toyota najavljuje novu Corollu u Brazilu s NEVJEROJATNOM cijenom; izgled
NEVJEROJATNO: Znanstvenici pronašli 'prapovijesnog' pingvina živog u New…
Obrazovni stručnjaci, međutim, tvrde da rezovi mogu izravno utjecati na programe i akcije u napredak u brazilskim školama, s izravnim učinkom na općine, uglavnom u udaljenim područjima ili potrebitima.
Prema podacima iz Integriranog sustava financijske administracije savezne vlade (Siafi) koje je tabelarno prikazala nevladina organizacija Contas Abertas, Nacionalni fond za Razvoj obrazovanja (FNDE), vladina autarhija čija je funkcija prijenos sredstava za osnovno obrazovanje u državama i općinama i funkcionira kao neka vrsta agencije za promicanje školske rutine, zamrznula je gotovo 1 milijardu R$ od svog proračuna od 4,7 milijardi R$ za 2019.
Unutar FNDE postoje programi koji financiraju, na općinskoj razini, sve od udžbenika do školskog prijevoza, pomoći u obuci nastavnika i poticaja za izgradnju dnevnih centara.
Weintraub je u vijeću izjavio da je savezna vlada posljednjih godina zaboravila osnovno obrazovanje. “Osnovno, osnovno obrazovanje je slabost Brazila. Ispod smo cilja postavljenog u Nacionalnom planu opismenjavanja (PNA). Oni koji su izostavljeni iz vrtića su najsiromašnija djeca, dio najugroženijeg društva”, rekao je.
Ministar je odgovornost za rezove pripisao prethodnim administracijama Dilme Rousseff (PT) i Michela Temera (MDB). “Mi nismo odgovorni za katastrofu u obrazovanju, nismo glasali za to.”
Bolsonarova vlada, kao i njezini prethodnici, privremeno je obustavila trošenje sredstava u potrazi za fiskalnom ravnotežom dok se situacija u zemlji ne popravlja. Ako izvršna vlast završi godinu s deficitom većim od onog predviđenog u proračunu (139 milijardi R$) bez odobrenja Kongresa, vladari bi mogli biti odgovorni za kazneno djelo fiskalne odgovornosti.
S druge strane, ako se fiskalna situacija poboljša, Vlada je izjavila da bi mogla osloboditi sredstva.
Mjere su izazvale i reakciju u Kongresu. “Najveća zamjerka, najveća bojazan saborskih zastupnika je nepostojanje plana obrazovanja. Ovaj ministar samo priča o rezanju. Nema propozicijske radnje. Ne možemo to ni ocijeniti jer nema ništa predloženo. Ovo je prvi put da vidim ministra koji brani, koji traži rezove u svom području”, rekao je federalni zamjenik Idilvan Alencar za BBC News Brazil. (PDT-CE), koja je dio Komisije za obrazovanje Komore i predsjedavala je FNDE-om i Nacionalnim vijećem tajnika za obrazovanje (Consed).
Također tijekom subote u dvorani, Weintraub je izjavio da će tražiti da se sredstva fonda Lava Jato (s novcem vraćenim od korupcijskih shema) djelomično dodijele obrazovanju.
BBC News Brasil tražio je MEC o učincima blokiranja programa povezanih s FNDE-om i čeka odgovor.
Blokada sredstava za program Caminho da Escola, usmjeren na obnovu, standardizaciju i proširenje flote školskih vozila u zemlji, dosegnuo je 82% iznosa odobrenog 2019. (23 milijuna R$ od 29 milijuna R$), prema podacima koje je tabelarno prikazao Contas Otvoren.
Studija provedena u partnerstvu sa Federalnim sveučilištem Goiás pokazuje da je ovaj program doveo do smanjenja prosječne starosti vozila (9,3 godine na sjeveroistoku i 6,7 u zemlji, na primjer). Ali flota povezana s Caminho da Escola približava se desetoj godini korištenja i također je treba obnoviti.
Prema menadžerima i učiteljima, dvije glavne koristi programa su jamstvo pristupa obrazovanju i smanjenje napuštanja škole.
Za Daniela Caru, koordinatora Nacionalne kampanje za pravo na obrazovanje, ovo je vrsta transfera koja, kada ako se to ne učini, to može učiniti odlazak u školu neizvedivim za djecu u udaljenim područjima ili bez strukture prijevoza javnost.
“Konkretan problem je što se pravo na obrazovanje događa tijekom cijele školske godine. Ako nemate školski prijevoz, mnoga je djeca praktički nemoguće ići u školu”, kaže Cara za BBC News Brasil.
Proizvodnja, nabava i distribucija udžbenika zamrznula je 144 milijuna R$ od svog proračuna od 1,9 milijardi R$ (ili 7,6% ukupnog iznosa) unutar FNDE-a.
U općini Ceará Sobral, “dobili smo obavijest da će samo 25% udžbenika stići na zamjenu. To je problem uglavnom u razredima osnovne I (od prvog do petog razreda), kada postoje udžbenici potrošni materijal (ne koriste se iz godine u godinu)", kaže općinska tajnica za obrazovanje, Herbert Lima.
“Neće biti dovoljno ni za polovicu učenika. Naša mreža je strukturiranija i nabavlja udžbenike iz drugih mjesta, ali za veliku većinu općina to će biti veliki problem.”
Lima potvrđuje da su općine imale poteškoća u dijalogu s OIP-om, kako bi saznale hoće li neke točke nepredviđene situacije biti specifične ili trajne. “Fiksni iznos koji smo dobivali za školske obroke bio je manji, primjerice, i to bez ikakvog obrazloženja. Kako nema međugovora, u općinama vlada nesigurnost.”
Programi potpore za provedbu i održavanje centara za dnevnu skrb unutar FNDE-a također su imali zamrznuta sredstva – 21 milijun R$, od ukupno 125 milijuna R$ podijeljenih u dva naslova.
Podrška funkcioniranju Obrazovanja mladih i odraslih (EJA), usmjerena na osobe koje nisu završile osnovno i srednje obrazovanje u odgovarajućoj dobi) zamrznuti su 14 milijuna R$ ili oko 40%.
Za Daniela Caru, jedan od glavnih problema ukidanja financiranja osnovnog obrazovanja je to što bi ta mjera u praksi mogla stati na kraj mnogim MEC-ovim projektima. “Njihova ponovna izgradnja zahtijevat će nova zapošljavanja i procedure, što je vrlo teško”, kaže.
Na pitanje o važnosti optimizacije i prioriteta MEC-a u vrijeme krize, Cara kaže da je zapravo “uvijek moguće racionalizirati”.
“Ali to ne možemo učiniti gušenjem javne politike. Ne postoji način da se, primjerice, školski prijevoz ukine (sa resursima) školskog prijevoza”, smatra.
Carlos Eduardo Sanches, tehnički savjetnik Nacionalne kampanje za pravo na obrazovanje, kaže da se čuo s tajnicima i menadžeri u obrazovanju poteškoće u pristupu fondovima FNDE-a, “generiranje kašnjenja, na primjer, u plaćanju građevinskih radova dječji vrtići”.
A uz FNDE, tajnici kažu da je još jedna prepreka planiranje proračuna, zbog nepostojanja jasnih smjernica.
Valmir Nogueira, tajnik obrazovanja u Paragominasu (PA), kaže da su transferi FNDE-a općini još uvijek ažurni, ali zauzvrat je stiglo manje sredstava od očekuje se od Fundeba (Fond za održavanje i razvoj osnovnog obrazovanja, odakle dolazi većina novca koji financira javne škole u državama i općinama) za Država.
“Bez ovog komplementa, kako ćemo biti? Utjecaj je brutalan, au nekim općinama rizik je da nema novca za plaćanje plaća (učitelja). Ovdje su nepredviđeni troškovi goriva, prijevoza, ugovora o održavanju.”
Fundebov model financiranja istječe (po zakonu) sljedeće godine, a još uvijek nema službene definicije hoće li biti produžen ili zamijenjen. Cecilia Motta, tajnica za obrazovanje Mato Grosso do Sul i predsjednica Nacionalnog vijeća tajnika za obrazovanje (Conseg), navodi da je to glavna briga obrazovnih menadžera, jer je „Fundeb jamstvo prava na obrazovanje".
Prema bilješci MEC-a od 6. svibnja, izvršni tajnik MEC-a Antonio Paulo Vogel izjavio je da portfelj traži subvencije za pomoć Kongresu izraditi nacrt ustavnog amandmana o Fundebu, “kao rezultat dijaloga između vlade, organiziranog civilnog društva i stručnjaka za obrazovanje".
BBC News Brasil doveo je u pitanje MEC postoji li trenutačno nepredviđena situacija u Fundebu i čeka li se povrat portfelja.
(Izvor: BBC vijesti objavljeno u G1 vijestima)
Vidi također: Turma da Mônica podučava Financijsko obrazovanje za djecu
Ministar obrazovanja negira rezove i kaže da je osnovno obrazovanje prioritet