Komisi khusus Dana Pemeliharaan dan Pengembangan Pendidikan Dasar dan Peningkatan Tenaga Kependidikan (Fundeb) di Dewan Perwakilan Rakyat memiliki jumlah deputi yang cukup banyak diinstal. Awal pengerjaan kini bergantung pada keputusan Presiden DPR, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Di bawah undang-undang saat ini, Fundeb, salah satu sumber utama pendanaan untuk kota dan negara bagian di negara tersebut, terus ada hingga akhir tahun 2020. Untuk mencegah negara bagian dan kota tidak memiliki sumber daya yang terjamin, Kongres Nasional perlu menyetujui Proposal Amandemen Konstitusi (PEC) yang mempertahankan dana tersebut.
lihat lebih banyak
Astrologi dan kejeniusan: INILAH 4 tanda paling cemerlang dari…
iPhone yang tidak berhasil: 5 peluncuran ditolak oleh publik!
Proposal dengan konten serupa sedang diproses baik di Senat Federal, PEC 33/2019 maupun di Kamar Deputi, PEC 15/2015.
Di Chamber, pembahasannya lebih lanjut. Pada 27 Februari, Maia membentuk komisi khusus untuk melanjutkan pembahasan proposal. Pada tanggal yang sama, surat resmi dikirim ke pimpinan partai, meminta mereka menyebutkan nama-nama untuk menyusun komisi yang bisa beranggotakan hingga 35 orang itu.
Menurut Sekretariat Jenderal Dewan Kamar, 23 anggota diangkat, cukup untuk pembentukan komisi - minimal 18 anggota parlemen. Tidak ada tenggat waktu menurut undang-undang bagi Presiden Kamar untuk memasang komisi khusus Fundeb.
Fundeb adalah semacam cadangan sumber daya keuangan untuk pendidikan. Ini terdiri dari bagian dari apa yang dikumpulkan oleh negara bagian dan kotamadya. Union melengkapi kue tersebut, dengan 10% dari total Fundeb setiap tahun.
Sebagian besar sumber daya ini (setidaknya 60%) harus digunakan untuk membayar guru, direktur, dan profesional pengajar lainnya di sekolah umum. Selebihnya, untuk pengeluaran lain untuk pemeliharaan dan pengembangan pendidikan, yaitu renovasi, pengadaan dan pemeliharaan peralatan dan pengadaan bahan didaktik.
“Fundeb mengikat. Jika Anda mundur, akan ada manajer yang peduli dan berinvestasi dalam pendidikan, tetapi akan ada yang tidak terlalu peduli dan berinvestasi lebih sedikit.
Tidak akan ada pemerataan untuk semua siswa di Brasil. Fundeb menyediakan ini”, kata presiden Dewan Negara Sekretaris Pendidikan (Consed), Cecília da Motta, yang merupakan sekretaris Pendidikan di Mato Grosso do Sul.
Sebuah studi teknis oleh Chamber's Budget and Financial Inspection Consultancy menunjukkan, pada angka tahun 2015, bahwa jumlah pengeluaran terendah per siswa per tahun dapat mencapai R$415 tanpa Fundeb. Dengan dana tersebut, pengeluaran minimal adalah BRL 2.900 per siswa.
Menurut sebuah studi oleh gerakan Todos pela Educação, dikutip dalam pembenaran proposal yang sedang dibahas di Senat Federal, di setidaknya 4.810 kota Brasil, Fundeb sesuai dengan 50% dari semua pengeluaran per siswa setiap tahun. Di 1.102 kotamadya ini, partisipasi Fundeb dalam total pengeluaran mencapai 80%.
“Kami sepenuhnya bergantung pada sumber daya Fundeb. Jika mereka mengatakan Fundeb sudah berakhir, pendidikan kami akan runtuh secara finansial. Semua sumber daya yang masuk ke Fundeb tidak cukup untuk membayar gaji.
Semuanya digunakan untuk membayar guru dan masih belum cukup”, kata Sekretaris Pendidikan Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Kotamadya berpenduduk sekitar 56.300 jiwa dan terletak 200 kilometer (km) dari Fortaleza. Menurut sekretaris, pemerintah kota mematuhi lantai nasional untuk guru, yaitu R$ 2.557,74, tetapi tidak ada uang tersisa untuk diinvestasikan di sekolah:
“Jika saya memiliki sumber daya, saya akan berinvestasi di perpustakaan, laboratorium, kegiatan setelah sekolah untuk siswa”.
Hal yang sama terjadi di Groaíras (CE), sebuah kotamadya dengan 11 ribu penduduk yang terletak 253 km dari ibu kota. “Cukup ketat, 95,1% untuk gaji dan hanya 4,9% untuk biaya lainnya.
Saya tidak dapat memelihara infrastruktur yang baik di sekolah, saya tidak dapat menyesuaikan sekolah untuk waktu penuh. Saya masih perlu memperluas kotak, kamar mandi, kantin”, kata sekretaris Pendidikan kotamadya, Francisca Hianice Vasconcelos.
Baik proposal yang sedang diproses oleh Dewan Deputi maupun proposal oleh Senat Federal menjadikan Fundeb permanen. Proposal juga memperluas pelengkap Uni dari 10% saat ini menjadi 30%.
PEC 24/2017 yang hingga tahun lalu sedang dibahas di Senat, menunggu unfiling. Proposal memperluas pelengkap Union menjadi 50%, dalam enam tahun.
Presiden Persatuan Nasional Direktur Pendidikan Kota (Undime), Alessio Costa Lima, mengatakan bahwa Serikat adalah entitas federal yang mengumpulkan paling banyak, tetapi partisipasinya lebih sedikit dalam pemeliharaan pengajaran.
“Faktanya, yang mempertahankan pendidikan dasar publik di negara kita adalah kota dan negara bagian. Dalam pengertian ini, dengan mengisyaratkan bahwa Perhimpunan harus berpartisipasi dengan partisipasi yang lebih besar, saya percaya bahwa terdapat desentralisasi sumber daya yang lebih besar.
Ini akan memastikan bahwa negara bagian dan kotamadya, yang menjalankan kebijakan pendidikan, benar-benar memiliki akses ke sumber daya yang tersedia”, bantahnya.
Fundeb menjadi salah satu topik yang dibahas dalam audiensi publik dengan Menteri Pendidikan Ricardo Vélez, Rabu (27) lalu, di Chamber. Menurut Deputi Profesor Dorinha (DEM-TO), yang menjadi pelapor untuk Fundeb PEC di panitia khusus hingga tahun lalu, proposal tersebut “secara praktis siap untuk dipilih”.
Wakil membela partisipasi yang lebih besar dari Persatuan: “Saya memahami saat krisis, tetapi kami menginginkan logika pembiayaan yang berbeda. Kami mulai dari premis bahwa Union perlu mengalokasikan lebih banyak sumber daya, tetapi juga [kami ingin] mendesain ulang format distribusi sumber daya, memperbaiki distorsi dan ketidaksetaraan untuk memastikan bahwa kotamadya dan negara bagian yang paling membutuhkan bantuan dapat melakukannya menerimanya”.
Pada audiensi publik, Vélez mengatakan bahwa portofolio tersebut berkomitmen untuk kelangsungan Fundeb. “Ini adalah komitmen eksplisit kami, untuk mempertahankan Fundeb.
Kami sedang mencari cara terbaik. Proposal saya adalah untuk memantau dengan cermat evolusi proposal ini di Kongres dan, jika Persatuan perlu meningkatkan partisipasinya, kami akan mempelajari cara terbaik untuk melakukannya”, katanya.