De toenemende vraag naar hoogleraren met een hogere opleiding heeft kandidaat-hoogleraren in het land ertoe aangezet zoek deze opleiding in snellere cursussen of in vereenvoudigde lerarenopleidingen. Ze hebben ook afstandsonderwijs gezocht, zonder sterke regulering en controle. De gegevens staan in de publicatie Leraren uit Brazilië, gelanceerd in São Paulo door de United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Unesco) in Brazilië en de Carlos Chagas Foundation (FCC).
Het boek Professores do Brasil, dat handelt over de uitdagingen van de lerarenopleiding in het land, is het derde in een reeks die een breed overzicht geeft van lesgeven: opleiding, werk en professionalisering. Het is gemaakt vanuit het ontwerp Scenario's van de lerarenopleiding in Brazilië en zijn uitdagingen. De publicatie is het resultaat van studies uitgevoerd door onderzoekers Bernardete A. Gatti, Elba Siqueira de Sá Barretto en Patrícia Albieri de Almeida, van de Carlos Chagas Foundation; en Marli Eliza Dalmazo Afonso de André, van de Pauselijke Katholieke Universiteit van São Paulo (PUC).
Bekijk meer
GEWELDIG: wetenschappers vinden 'prehistorische' pinguïn levend in New...
'Atlânticas'-programma neemt zwarte, inheemse en quilombola-vrouwen mee naar...
Het materiaal toont ook het profiel van niet-gegradueerde studenten in het land, waarbij belangrijke punten worden benadrukt. Lerarenstudenten hebben bijvoorbeeld lagere inkomens dan studenten met een andere opleiding: in 2014 had ongeveer 61,2% van de studenten een inkomen van maximaal drie minimumlonen. En daarvan heeft een op de vier studenten een salaris tot 1,5 minimumloon.
"Vanaf het begin van deze eeuw tot nu zijn zij [niet-gegradueerde studenten] armer geworden, afkomstig uit gezinnen met een lagere opleiding", zei Elba Siqueira de Sá Barretto, professor aan de Universiteit van São Paulo en onderzoeker en adviseur bij de Carlos Chagas Foundation, in een interview à Agentschap Brazilië. “Van de hbo-studenten heeft zo'n 42% ouders die alleen de lagere school afgemaakt hebben. Slechts 9% van deze studenten heeft ouders met een hogere opleiding”, voegde hij eraan toe. “Dit is een tendens. Steeds vaker wordt lesgeven in Brazilië gezocht door de meest verarmde segmenten. En deze trend werd duidelijker, meer geaccentueerd”, zei hij.
Een ander aspect dat in het onderzoek wordt aangegeven, is dat het aantal vrouwen dat de diploma's afrondt groter is dan dat van mannen en dat zwarten de meerderheid vormen onder studenten. [De aanwezigheid van zwarten in de graad steeg van 35,9% in 2005 tot 51,3% in 2014]. “Van de 14 opleidingen [volgens Enade-gegevens] hadden er 11 50% of meer zwarte of bruine studenten. En in alle opleidingen zijn ook Indiërs vertegenwoordigd, zij het in kleine hoeveelheden”, informeert Elba.
“Zij [studenten] waren al armere studenten. Dit is geen Braziliaans fenomeen, het gebeurt sinds de jaren 2000 in verschillende Latijns-Amerikaanse landen. Veel van de niet-gegradueerde studenten zijn de eersten die de middelbare school en het hoger onderwijs bereiken”.
Ook de opleiding is volgens de onderzoeker een overwegend vrouwelijke opleiding. "Maar we hebben onlangs gemerkt dat de inschrijving van mannen toeneemt", zei hij, eraan toevoegend de meeste van deze niet-gegradueerde studenten studeren niet alleen: “Ze studeren en werken en onderhouden nog steeds de familie". Voor Elba betekent dit hoe hard je moet werken om te kunnen studeren.
De studie vond ook een ouder wordend profiel van studenten: de aanwezigheid van jongeren tussen 18 en 24 jaar die een diploma volgen, steeg van 34,7% in 2005 tot 21% in 2014.
Volgens de onderzoeker zijn deze verschijnselen onder meer het gevolg van de totstandkoming van de Quotawet. "Er was ook financiering voor deze privécursussen en de opening van veel vacatures in openbare instellingen zodat ze hoger onderwijs konden volgen", voegde hij eraan toe.
Sinds de inwerkingtreding van de wet op richtlijnen en grondslagen (LDO 9.394) in 1996 is het in het land vereist dat alle leraren een hogere certificering hebben. In 2016 waren er echter nog steeds 34% van de leerkrachten voor- en vroegschoolse educatie en 20% van de leerkrachten in het basisonderwijs zonder diploma. In de laatste jaren bedroeg het aandeel niet-afgestudeerden 23%. Op de middelbare school was het aandeel leraren zonder titel gelijk aan 7%.
Ook volgens het boek is het aantal inschrijvingen voor de opleiding gestegen van 659 duizend studenten in 2001 tot 1,5 miljoen in 2016. Het exacte aantal studenten dat zich in 2016 inschreef voor opleidingen in het land bedroeg 1.524.329, waarvan 579.581 op openbare scholen en 944.748 (62% van het totaal) op privéscholen. Van dit totaal volgden 882.749 een diploma in face-to-face onderwijscursussen en de rest, 641.580, via afstandsonderwijs.
“Dit was een periode [na 2000] waarin de landen van Zuid-Amerika en Latijns-Amerika een aantal zeer gunstige omstandigheden hadden voor hun ontwikkeling. Een crisis in de landen van het Noorden was in het voordeel van onze landen die grondstoffen exporteren. Dus het BBP groeide, er was een grote economische ontwikkeling”, zei Elba. "Licenciatura-graden waren een van de opleidingen in het hoger onderwijs die in deze periode de voorkeur kregen", voegde hij eraan toe.
Van de 2.228.107 plaatsen die in 2016 in het land werden aangeboden voor opleidingen, werden er 1.990.953 (of 89,4% van het totaal) beschikbaar gesteld door de particuliere sector. Het totale aantal ongebruikte vacatures bedroeg 1.632.212 en ongeveer 94,3% verwees naar de privésector. Het totale aantal nieuwkomers bedroeg in 2016 in totaal 595.895, waarvan 75,8% volgens de enquête cursussen volgde die door de particuliere sector werden aangeboden.
“Bijna 2 miljoen vacatures bevinden zich in de privésector, waarvan slechts 10,6% wordt aangeboden door de publieke sector. Aan de andere kant zijn er de verminderde vacatures in de publieke sector die worden betwist door meer dan 1,6 miljoen studenten, dat wil zeggen door de meeste kandidaten die postuleren om de cursus te volgen hoger onderwijs (58,2%), vooral aangetrokken door de betere kwaliteit die gewoonlijk sociaal aan deze cursussen wordt toegeschreven, door hun fooi, of door beide redenen”, zegt de Publicatie.
Uit het onderzoek blijkt ook dat het aantal vacatures in het hoger onderwijs groot is (2,2 miljoen vacatures), maar het aantal instromers beperkt (595 duizend in 2016). Van dit totale aantal vacatures hebben er 1,9 miljoen betrekking op vacatures in het bijzonder onderwijs.
De verklaring voor dit fenomeen is het feit dat studenten particulier hoger onderwijs zoeken vanwege de toename van overheidssubsidies voor de sector lage maandelijkse kosten, de modaliteit van leren op afstand, het grotere aanbod van cursussen in de avondperiode en de lagere concurrentie voor vacatures beschikbaar.
Ongeveer 39% van de vacatures bij openbare instellingen was niet bezet. In de particuliere sector waren er in 2016 meer dan 1,5 miljoen vacatures. Volgens de enquête is dit, in het geval van de publieke sector, te wijten aan het gebrek aan ondersteuning voor studenten die dat nodig hebben en ook aan de moeilijkheid om de structuur en werkwijze van de cursussen aan te passen. Van het totaal aantal studenten dat zich in 2013 heeft ingeschreven voor een bacheloropleiding, maakt de helft de opleiding af.
“Het ideaal zou zijn om minder vacatures aan te bieden, maar wel om ondersteuningsvoorwaarden te garanderen voor studenten die slagen voor een moeilijk toelatingsexamen om tot hun afstuderen in het hoger onderwijs te blijven studeren”, legt de onderzoeker uit. Die steun blijft volgens Elba niet beperkt tot het bieden van financiële voorwaarden of financiële ondersteuning beter, maar omvat ook het creëren van een meer adequaat curriculum en meer systematisch.
Voor de onderzoeker is een van de mogelijke conclusies over de verschillende portretten die in de publicatie werden gepresenteerd de moeten sommige uitgaven die in het hoger onderwijs worden gemaakt, heroverwegen en ook de kwaliteit van wat er is aangeboden. “We moeten ook de groeidoelstellingen voor het hoger onderwijs herzien. Er zijn niet genoeg leerlingen die afstuderen op de middelbare school. Het secundair onderwijs is nog steeds erg precair”, zei hij.
(Bron: Agentschap Brazilië)
Zie ook: STF beoordeelt het delen van Petrobras-boete met gebieden buiten het onderwijs
Prouni van het 2e semester opent de inschrijvingen op 11 juni
Investeren in voor- en vroegschoolse educatie is de beste anti-misdaadstrategie