В начале 2018 года конкурс дипломатов в Институте Рио-Бранко, проведенный в прошлом году, вызвал разногласия, связанные с кандидатами на квоты. В иске, рассмотренном в январе, Федеральное государственное министерство (MPF) потребовало приостановить пребывание в должности четырех кандидатов, утвержденных в качестве держателей квот, из-за факторов происхождения.
В иске, рассмотренном 22-м Федеральным судом Бразилиа, говорится, что участие в качестве держателей квот по критерию упомянутое было принято нерегулярно Комиссией по проверке квот и Институтом Рио-де-Жанейро Белый. По словам федерального прокурора Анны Каролины Гарсиа, определение черного цвета дается по фенотипу, то есть по внешнему виду.
узнать больше
Новые радары будут фиксировать высокую скорость раньше лежачих полицейских…
Правосудие приостанавливает деятельность женской CNH из-за долгов; понять дело
По окончанию акции четыре участника были отсеяны за несоответствие требуемым требованиям. Все требование было поддержано Законом 12990/2014, более известным как Закон о квотах. Даже принятый так давно, до сих пор есть сомнения в применимости текста в публичных выборах.
Столкнувшись с такими ситуациями, как конкуренция за дипломатов, наиболее часто задаваемые вопросы связаны с системами проверки и через них, кто считается черным. Посмотрите ниже, что говорит текст Закона о квотах, что происходит в случаях мошенничества, помимо работы так называемых проверочных комиссий.
А Закон 12.990/2014 регулирует, что 20% вакансий в публичных тендерах должны быть зарезервированы для чернокожих кандидатов, если общее предлагаемое количество равно или превышает три. Если процент представляет собой дробное число, оно будет округлено, если число больше 0,5. В противном случае оно будет округлено в меньшую сторону.
Текст должен применяться автаркиями, прямым и косвенным государственным управлением, регулирующими органами, публичными компаниями, фондами и компаниями смешанной экономики, контролируемыми Союзом. Поэтому региональные соревнования исключены. В этом смысле те, кто объявил себя черным или коричневым при регистрации, могут претендовать на зарезервированные вакансии.
Однако самодекларация должна соответствовать критериям, установленным Бразильским институтом географии и статистики (БИГС). Короче говоря, БИГС считает коричневых людей принадлежащими к одной из пяти групп, составляющих население Бразилии (коричневые, черные, белые, желтые и коренные). Полное исследование подробно описано здесь.
Что делать, если кандидат хочет побороться за вакансии по широкому конкурсу? Это будет разрешено при условии, что в случае одобрения ваше имя не будет отображаться как вычисленное в зарезервированных местах. Кандидаты должны объявить себя черными при регистрации. В публичном уведомлении должно быть указано, предпринимаются ли комиссией действия по проверке.
Для этой цели будет создана рабочая группа, желательно с учетом разнообразия места рождения, пола и расы, в дополнение к возможности включения в позитивные действия. Правила социального расследования, которые проверяют данные и информацию, также должны быть четко определены в регламенте.
Обычно в декларации учитывается фенотип, то есть внешний вид кандидата. Однако, как будет видно позже, правила могут устанавливаться каждой комиссией и могут включать, например, анализ документов.
Проверочные комиссии были созданы для предотвращения случаев, когда белые кандидаты используют мошеннические средства для борьбы за зарезервированные вакансии. Создание этих групп вызывает споры среди членов черного движения из-за упоминания о возможной субъективности в анализе участников.
Некоторые специалисты выступают против политики комиссий из-за риска использования политических и произвольных критериев. Такая практика может поставить под угрозу доверие к самой системе квот, поставив под угрозу всю борьбу за проведение позитивной политики. Поэтому многие отстаивают критерий самодекларации как обязательный.
Однако большинство участников движения выступают за комиссионные именно из-за существования мошенничества. На самом деле специалисты указывают на разные способы действий этих рабочих групп, чтобы установить более справедливые методы проверки кандидатов.
В интервью специализированному сайту монах Давид Сантос, директор неправительственной организации Educafro, отмечает, что комиссии, оценивающие кандидатов по фенотипу, используют "полицейский метод". Что это значит? Они рассматривают расизм, с которым сталкиваются эти люди, где бы они ни находились, в основном на основании недоверия со стороны властей.
Брат Давид защищает работу комиссий и поясняет, что при проверках приоритет должен отдаваться проблеме кожи, а не только генотипу. «Приоритетом всегда должно быть обслуживание людей с более темной кожей, которые больше всего страдают от предубеждений», — анализирует режиссер, который даже проявил себя в таких случаях, как конкурс на Дипломата.
В интервью тому же веб-сайту профессор ECA-USP Деннис Оливейра защищает более комплексные способы работы с комиссиями. Упомянутая им альтернатива включает, помимо верификации фенотипа, и документальную. «Понятие pardo очень широкое, но если оно прописано в свидетельстве о рождении [...], отказаться от официального документа невозможно».
Что касается мошенничества, Деннис — еще один, использующий их для защиты существования комиссий. «Я видел случаи, когда белые люди использовали искусственные солярии», — вспоминает он. Хорошо, но какова работа проверочной комиссии? В 2016 году Министерство планирования опубликовало руководство по правилам сравнительного анализа.
Согласно Папке, в каждом публичном уведомлении должны быть приведены применяемые в данном случае методы проверки, а также указано, как формируется комиссия и в какие моменты процесса она будет действовать. Однако каждая организация по-своему структурирует процесс оценки. Итак, как группа может действовать честно?
Первым шагом в установлении более справедливых критериев является анализ социального контекста каждого региона. Это потому, что каждый штат, город или университет привносит свою реальность, которую необходимо учитывать при проверке. Также важно помнить, что работа комиссии не ограничивается проверкой.
Группа также следит за тем, как студенты по квоте поступают в университеты и остаются в них, учитывая исключительную среду, часто сохраняемую академическими кругами. Следовательно, это еще одна причина рассмотреть социальный контекст, в который включен каждый институт.
К сожалению, мошеннические и недобросовестные отношения все еще регистрируются в публичных выборах относительно применения закона. Помимо дел, пойманных самой комиссией, есть случаи обращения граждан, которые впоследствии проверяются прокуратурой. Если мошенничество будет доказано, кандидат может быть исключен из конкурса.
Если он уже вступил в должность, его назначение может быть аннулировано в соответствии с предварительной административной процедурой.
