Высшее образование больше всего пострадало от сокращения расходов, объявленного Министерством образования (МОК), но области базового образования и - определено в качестве приоритета правительством Жаира Болсонару (PSL) - также пострадает от непредвиденных обстоятельств в папка.
Выступая на пленарном заседании Палаты депутатов в среду, 15, в день общенациональных протестов за образование, глава МИК Авраам Вайнтрауб заявил, что это временное сдерживание расходов («пока страна не взлетит») и что правительство выполнит свой план по концентрации своих усилий на детских садах, базовом образовании и техник.
узнать больше
Toyota анонсирует новую Corolla в Бразилии по НЕВЕРОЯТНОЙ цене; смотреть
УДИВИТЕЛЬНО: Ученые нашли «доисторического» пингвина живым в Нью-Йорке…
Эксперты в области образования, однако, утверждают, что сокращения могут напрямую повлиять на программы и действия в прогресс в бразильских школах, что напрямую влияет на муниципалитеты, в основном в отдаленных районах или нуждающийся.
Согласно данным Интегрированной системы финансового управления федерального правительства (Siafi), составленным НПО Contas Abertas, Национальный фонд Развитие образования (FNDE), государственная автаркия, функция которой заключается в передаче ресурсов для базового образования штатам и муниципалитетам и действует как своего рода агентство по продвижению школьной жизни, заморозил почти 1 миллиард реалов из своего бюджета в 4,7 миллиарда реалов для 2019.
В рамках FNDE есть программы, которые финансируют на муниципальном уровне все, от учебников до школьного транспорта, помощи в подготовке учителей и стимулов для строительства детских садов.
В Палате Вайнтрауб заявил, что в последние годы федеральное правительство забыло о базовом образовании. «Необходимое базовое образование — это слабость Бразилии. Мы ниже цели, установленной в Национальном плане грамотности (PNA). Те, кто остался за пределами детского сада, — это самые бедные дети, часть самого уязвимого общества», — сказал он.
Министр возложил ответственность за сокращения на предыдущие администрации Дилмы Русефф (PT) и Мишеля Темера (MDB). «Мы не несем ответственности за образовательную катастрофу, мы не голосовали за нее».
Правительство Болсонару, как и его предшественники, временно приостановило расходование средств в поисках фискального баланса, пока ситуация в стране не улучшится. Если исполнительная власть закончит год с дефицитом, превышающим предусмотренный в бюджете (139 миллиардов реалов) без санкции Конгресса, правители могут быть привлечены к ответственности за преступление, связанное с финансовой ответственностью.
С другой стороны, если фискальная ситуация улучшится, правительство заявило, что может высвободить средства.
Меры также вызвали реакцию в Конгрессе. «Самая большая жалоба, самое большое опасение среди парламентариев — это отсутствие плана образования. Этот министр говорит только о сокращении. У него нет пропозиционального действия. Мы даже не можем его оценить, потому что ничего не предлагается. Это первый раз, когда я вижу министра, который защищает, который просит сокращения в своей области», — сказал федеральный депутат Идилван Аленкар BBC News Brazil. (PDT-CE), которая входит в состав Комиссии Палаты по образованию и возглавляет FNDE и Национальный совет секретарей образования (Consed).
Также во время шабаша в Палате Вайнтрауб заявил, что будет добиваться того, чтобы ресурсы фонда Lava Jato (с деньгами, вырученными от коррупционных схем) были частично направлены на образование.
BBC News Brasil запросила у MEC последствия блокировки программ, связанных с FNDE, и ожидает ответа.
Блокировка средств программы Caminho da Escola, направленной на обновление, стандартизацию и расширение парка школьных автомобилей в стране достигла 82% от суммы, утвержденной в 2019 году (23 млн реалов из 29 млн реалов), согласно данным, приведенным в таблице Contas. Открыть.
Исследование, проведенное в партнерстве с Федеральным университетом Гояса, показывает, что эта программа привела к сокращению среднего возраста транспортных средств (например, 9,3 года на северо-востоке и 6,7 года в стране). Но флот, связанный с Caminho da Escola, приближается к десяти годам эксплуатации и также нуждается в обновлении.
По словам менеджеров и учителей, двумя основными преимуществами программы являются гарантия доступа к образованию и сокращение отсева из школы.
Для Даниэля Кара, координатора Национальной кампании за право на образование, это тип перевода, который, когда это не делается, это может сделать невозможным посещение школы детьми в отдаленных районах или без транспортной структуры общественный.
«Конкретная проблема заключается в том, что право на образование реализуется в течение всего учебного года. Если у вас нет школьного транспорта, многие дети практически не могут ходить в школу», — говорит Кара BBC News Brasil.
Производство, покупка и распространение учебников заморозили 144 миллиона реалов из его бюджета в 1,9 миллиарда реалов (или 7,6% от общей суммы) в рамках FNDE.
В муниципалитете Чеара города Собрал «мы получили уведомление о том, что на замену прибудет только 25% учебников. Это проблема в основном в начальных классах I (с первого по пятый класс), когда учебники расходные материалы (они не используются повторно из года в год)», — говорит муниципальный секретарь по образованию, Герберт Лима.
«Этого не хватит даже на половину студентов. Наша сеть более структурирована и приобретает учебники из других мест, но для подавляющего большинства муниципалитетов это будет большой проблемой».
Лима утверждает, что у муниципалитетов возникли трудности в диалоге с MEC, чтобы узнать, будут ли некоторые моменты непредвиденных обстоятельств конкретными или постоянными. «Фиксированная сумма, которую мы получали на школьное питание, была ниже, например, и без каких-либо объяснений. Поскольку диалога нет, в муниципалитетах небезопасно».
Программы поддержки создания и обслуживания детских садов в рамках FNDE также имели замороженные ресурсы — 21 миллион реалов из общей суммы 125 миллионов реалов, разделенной на две части.
Поддержка функционирования системы образования молодежи и взрослых (EJA), направленной на людей, не завершивших начальное и среднее образование в нужном возрасте) было заморожено 14 миллионов реалов, или около 40%.
Для Даниэля Кара одна из основных проблем прекращения финансирования базового образования заключается в том, что на практике эта мера может положить конец многим проектам MEC. «Их восстановление потребует новых сотрудников и процедур, что очень сложно», — говорит он.
Отвечая на вопрос о важности оптимизации и расстановки приоритетов расходов MEC во время кризиса, Кара говорит, что на самом деле «всегда можно рационализировать».
«Но мы не можем сделать это, подавляя государственную политику. Невозможно, например, улучшить школьный транспорт, отказавшись (за счет ресурсов) от школьного транспорта», – считает он.
Карлос Эдуардо Санчес, технический советник Национальной кампании за право на образование, говорит, что слышал от секретарей и затруднения менеджеров образования в доступе к фондам FNDE, «вызывающие задержки, например, в оплате строительных работ детские сады».
И, помимо FNDE, секретари говорят, что еще одним препятствием является планирование вашего бюджета из-за отсутствия четких ориентиров.
Валмир Ногейра, министр образования Парагоминаса (Пенсильвания), говорит, что переводы FNDE муниципалитету все еще актуальны, но взамен поступило меньше ресурсов, чем ожидается от Fundeb (Фонд поддержки и развития базового образования, из которого поступает большая часть денег, финансирующих государственные школы в штатах и муниципалитетах) для Состояние.
«Без этого дополнения, как мы будем? Воздействие жестоко, и в некоторых муниципалитетах существует риск того, что не будет денег для выплаты заработной платы (учителям). Здесь у нас непредвиденные расходы на топливо, транспорт, контракты на техническое обслуживание».
Срок действия модели финансирования Fundeb истекает (по закону) в следующем году, и до сих пор нет официального определения того, будет ли она продлена или заменена. Сесилия Мотта, министр образования штата Мату-Гросу-ду-Сул и президент Национального совета секретарей образования (Conseg), заявляет, что это главная забота руководителей образования, потому что «Fundeb является гарантией права на образование".
Согласно записке MEC от 6 мая, исполнительный секретарь MEC Антонио Пауло Фогель заявил, что портфель ищет субсидии, чтобы помочь Конгрессу. разработать конституционную поправку о Fundeb, «в результате диалога между правительством, организованным гражданским обществом и специалистами в образование".
BBC News Brasil спросила MEC, есть ли какие-либо непредвиденные обстоятельства в Fundeb, действующие в данный момент, и ожидает возвращения папки.
(Источник: Новости BBC опубликовано в новостях G1)
Смотрите также: Турма да Моника обучает детей финансовому образованию
Министр образования отрицает сокращения и говорит, что базовое образование является приоритетом
