Vysoké školstvo bolo najviac ovplyvnené škrtmi vo výdavkoch, ktoré ohlásilo Ministerstvo školstva (MŠK), ale oblasti základného vzdelávania resp. - označené ako prioritu vládou Jaira Bolsonara (PSL) - budú tiež trpieť nepredvídateľnosťou zdrojov v priečinok.
Šéf MEK Abraham Weintraub v rámci účasti na plenárnom zasadnutí Poslaneckej snemovne v stredu 15., deň celoštátnych protestov za vzdelávanie uviedol, že ide o dočasné obmedzenie výdavkov („kým sa krajina nerozbehne“) a že vláda splní svoj plán sústrediť svoje úsilie na centrá dennej starostlivosti, základné vzdelávanie a technik.
pozrieť viac
Toyota oznamuje v Brazílii novú Corollu s NEUVERITEĽNOU cenou; pozri
ÚŽASNÉ: Vedci našli „pravekého“ tučniaka živého v New…
Odborníci na vzdelávanie však tvrdia, že škrty môžu priamo ovplyvniť programy a akcie v pokrok v brazílskych školách, s priamym dopadom na obce, hlavne v odľahlých oblastiach resp núdzny.
Podľa údajov Integrovaného systému finančnej správy federálnej vlády (Siafi), ktoré vypracovala mimovládna organizácia Contas Abertas, Národný fond pre Rozvoj vzdelávania (FNDE), vládna samospráva, ktorej funkciou je presúvať zdroje na základné vzdelávanie v štátoch a obciach a funguje ako druh agentúry na podporu školskej rutiny, zmrazil takmer 1 miliardu R$ zo svojho rozpočtu 4,7 miliardy R$ na 2019.
V rámci FNDE existujú programy, ktoré na komunálnej úrovni financujú všetko od učebníc po školskú dopravu, pomoc pri vzdelávaní učiteľov a stimuly na výstavbu centier dennej starostlivosti.
Weintraub v snemovni uviedol, že na základné vzdelanie spolková vláda v posledných rokoch zabudla. „Základné, základné vzdelanie je slabinou Brazílie. Sme pod cieľom stanoveným v Národnom pláne gramotnosti (PNA). Tí, ktorí sú vynechaní z dennej starostlivosti, sú najchudobnejšie deti, súčasť najzraniteľnejšej spoločnosti,“ povedal.
Minister pripísal zodpovednosť za škrty predchádzajúcej vláde Dilmy Rousseffovej (PT) a Michela Temera (MDB). "Nie sme zodpovední za školskú katastrofu, nehlasovali sme za ňu."
Bolsonarova vláda, podobne ako jej predchodcovia, dočasne pozastavila vynakladanie finančných prostriedkov na hľadanie fiškálnej rovnováhy, kým sa situácia v krajine nezlepší. Ak exekutíva skončí rok s deficitom väčším, ako sa predpokladalo v rozpočte (139 miliárd R$) bez súhlasu Kongresu, vládcovia môžu byť zodpovední za trestný čin fiškálnej zodpovednosti.
Na druhej strane, ak sa fiškálna situácia zlepší, vláda uviedla, že môže uvoľniť prostriedky.
Opatrenia vyvolali reakciu aj v Kongrese. „Najväčšou sťažnosťou, najväčšou obavou medzi poslancami je absencia plánu vzdelávania. Tento minister hovorí len o škrtaní. Nemá žiadnu návrhovú akciu. Nemôžeme to ani vyhodnotiť, pretože nie je nič navrhnuté. Je to prvýkrát, čo vidím ministra, ktorý bráni, ktorý žiada škrty vo svojej oblasti,“ povedal federálny námestník Idilvan Alencar pre BBC News Brazil. (PDT-CE), ktorá je súčasťou školskej komisie komory a predsedá FNDE a Národnej rade tajomníkov pre vzdelávanie (Consed).
Aj počas sabatu v rokovacej sále Weintraub vyhlásil, že sa bude usilovať o to, aby prostriedky fondu Lava Jato (s peniazmi získanými z korupčných schém) boli čiastočne vyčlenené na školstvo.
BBC News Brasil vyhľadala MEC o dopadoch blokujúcich programov spojených s FNDE a čaká na odpoveď.
Blokovanie finančných prostriedkov na program Caminho da Escola zameraný na obnovu, štandardizáciu a rozšírenie vozového parku školských vozidiel v krajine dosiahol 82 % zo sumy povolenej v roku 2019 (23 miliónov R$ z 29 miliónov R$), podľa údajov zostavených spoločnosťou Contas OTVORENÉ.
Štúdia vykonaná v spolupráci s Federálnou univerzitou v Goiás naznačuje, že tento program viedol k zníženiu priemerného veku vozidiel (napríklad 9,3 roka na severovýchode a 6,7 roka v krajine). Ale flotila spojená s Caminho da Escola sa blíži k desiatim rokom používania a tiež potrebuje obnovu.
Dvoma hlavnými benefitmi programu sú podľa manažérov a pedagógov garancia prístupu k vzdelaniu a zníženie predčasného ukončenia školskej dochádzky.
Pre Daniela Caru, koordinátora Národnej kampane za právo na vzdelanie, ide o typ transferu, ktorý keď ak sa to nerobí, môže to spôsobiť, že pre deti v odľahlých oblastiach alebo bez dopravnej konštrukcie nebude možné chodiť do školy verejnosti.
„Konkrétnym problémom je, že právo na vzdelanie platí počas celého školského roka. Ak nemáte školskú dopravu, pre mnohé deti je prakticky nemožné ísť do školy,“ hovorí Cara pre BBC News Brasil.
Výroba, nákup a distribúcia učebníc zmrazila 144 miliónov R$ z jeho rozpočtu 1,9 miliardy R$ (alebo 7,6 % z celkového počtu) v rámci FNDE.
V obci Ceará v Sobral sme „dostali oznámenie, že na výmenu príde len 25 % učebníc. Toto je problém hlavne v I. triede (prvý až piaty ročník), kde sú učebnice spotrebný materiál (nepoužívajú sa z roka na rok)“, hovorí mestská tajomníčka školstva, Herbert Lima.
„Nebude to stačiť ani polovici študentov. Naša sieť je štruktúrovanejšia a učebnice získava z iných miest, no pre veľkú väčšinu obcí to bude veľký problém.“
Lima potvrdzuje, že samosprávy mali problém v dialógu s MEC, aby vedeli, či niektoré body nepredvídaných udalostí budú špecifické alebo trvalé. „Pevná suma, ktorú sme dostávali za školské stravovanie, bola napríklad nižšia a bez akéhokoľvek vysvetlenia. Keďže nedochádza k rozhovorom, v obciach vládne neistota.“
Podporné programy na implementáciu a údržbu centier dennej starostlivosti v rámci FNDE mali tiež zmrazené zdroje – 21 miliónov R$, z celkových 125 miliónov R$ rozdelených do dvoch kapitol.
Podpora fungovania vzdelávania mládeže a dospelých (EJA), zameraná na ľudí, ktorí neabsolvovali základné a stredoškolské vzdelanie v správnom veku) malo zmrazenie 14 miliónov R$ alebo približne 40%.
Pre Daniela Caru je jedným z hlavných problémov zastavenia financovania základného vzdelávania to, že toto opatrenie by v praxi mohlo ukončiť mnohé z projektov MEC. „Prestavba si bude vyžadovať nových zamestnancov a postupy, čo je veľmi ťažké,“ hovorí.
Na otázku o dôležitosti optimalizácie MEC a uprednostňovania výdavkov v čase krízy Cara hovorí, že v skutočnosti je „vždy možné racionalizovať“.
„Nemôžeme to však urobiť potlačením verejnej politiky. Neexistuje spôsob, ako napríklad zlepšiť školskú dopravu ukončením (s prostriedkami) školskej dopravy,“ myslí si.
Carlos Eduardo Sanches, technický poradca Národnej kampane za právo na vzdelanie, hovorí, že počul od sekretárky a školskí manažéri majú ťažkosti s prístupom k finančným prostriedkom FNDE, „ktoré spôsobujú oneskorenia, napríklad pri platbách za stavebné práce materské školy“.
A okrem FNDE aj sekretárky hovoria, že ďalšou prekážkou je plánovanie vášho rozpočtu kvôli absencii jasných smerníc.
Valmir Nogueira, tajomník školstva v Paragominas (PA), hovorí, že prevody FNDE na samosprávu sú stále aktuálne, ale na oplátku prišlo menej zdrojov ako očakáva sa od Fundeb (Fond na udržanie a rozvoj základného vzdelávania, odkiaľ pochádza väčšina peňazí, ktoré financujú verejné školy v štátoch a obciach) na Štát.
„Ako budeme bez tohto doplnku? Dopad je brutálny a v niektorých obciach je riziko, že nie sú peniaze na výplaty (učiteľov). Tu sú pohotovostné výdavky na palivo, dopravu, zmluvy o údržbe.“
Model financovania Fundeb vyprší (zo zákona) budúci rok a stále neexistuje oficiálna definícia, či bude predĺžený alebo nahradený. Cecilia Motta, ministerka školstva Mato Grosso do Sul a predsedníčka Národnej rady tajomníkov pre vzdelávanie (Conseg), uvádza, že toto je hlavná starosť manažérov vzdelávania, pretože „Fundeb je zárukou práva na vzdelanie“.
Podľa poznámky MEC zo 6. mája výkonný tajomník MEC Antonio Paulo Vogel uviedol, že portfólio hľadá dotácie na pomoc Kongresu. pripraviť novelu ústavy o Fundeb, „ako výsledok dialógu medzi vládou, organizovanou občianskou spoločnosťou a odborníkmi v vzdelanie“.
BBC News Brasil sa pýtala MEC, či v súčasnosti vo Fundebe existuje nejaká nepredvídaná situácia, a čaká na vrátenie zložky.
(Zdroj: správy BBC publikované v G1 News)
Pozri tiež: Turma da Mônica vyučuje finančné vzdelávanie pre deti
Minister školstva škrty popiera a hovorí, že základné vzdelanie je prioritou
