Почетком 2018. године, конкурс за дипломате Института Рио Бранцо одржан претходне године био је предмет контроверзи у вези са кандидатима за квоте. У акцији која је пресуђена у јануару, Федерално министарство јавности (МПФ) затражило је суспензију мандата четири кандидата одобрена као носиоци квоте због фактора поријекла.
У тужби коју је пресудио 22. савезни суд Бразилије наводи се да учешће као носиоци квоте по критеријуму Комисија за верификацију квота и Институт Рио прихватили су неправилно Бео. Према речима савезног тужиоца Ане Каролине Гарсије, дефиницију црне боје даје фенотип, односно изглед.
види више
Нови радари ће ухватити велику брзину пре судара...
Правда суспендује женски ЦНХ због дуга; разумети случај
На крају акције четири учесника су елиминисана због неиспуњавања захтеваних услова. Читав захтев је подржан Законом 12,990/2014, познатијим као Закон о квотама. Чак и тако давно донесеног, и даље постоје сумње у применљивост текста у јавним селекцијама.
Суочени са ситуацијама као што је такмичење за дипломате, најчешће постављана питања су везана за системе верификације и, преко њих, ко се сматра црнцем. У наставку погледајте шта каже текст Закона о квотама, шта се дешава у случајевима превара, поред рада такозваних верификационих комисија.
А Закон 12.990/2014 прописује да 20% слободних места на јавним тендерима мора бити резервисано за црне кандидате кад год је општа понуђена количина једнака или већа од три. Ако проценат резултира разломком, биће заокружен ако је број већи од 0,5. У супротном, биће заокружено наниже.
Текст морају да примењују аутархије, директна и индиректна јавна управа, регулаторне агенције, јавна предузећа, фондације и предузећа мешовите привреде под контролом Уније. Стога су регионална такмичења искључена. У том смислу, на резервисана места могу се пријавити они који се при регистрацији изјасне као црни или браон.
Међутим, самодекларација мора да поштује критеријуме које је установио Бразилски институт за географију и статистику (ИБГЕ). Укратко, ИБГЕ сматра да смеђа особа припада једној од пет група које чине бразилско становништво (смеђе, црне, беле, жуте и аутохтоне). Комплетна студија је детаљно описана овде.
Шта ако кандидат жели да конкурише за слободна радна места за широку конкуренцију? То ће бити дозвољено под условом да, ако буде одобрено, ваше име се не појављује као израчунато на резервисаним местима. Кандидати се приликом регистрације морају сами изјаснити као црни. У јавном обавештењу мора бити наведено да ли постоје кораци верификације које спроводи комисија.
Радна група ће бити основана у ту сврху, по могућности с обзиром на различитост родног места, пола и расе, поред могућности уметања у афирмативне акције. Правила социјалне истраге која проверавају податке и информације такође морају бити експлицитна у уредби.
Обично се у декларацији узима у обзир фенотип, односно изглед кандидата. Међутим, као што ће се касније видети, правила може утврдити свака комисија и могу укључивати анализу докумената, на пример.
Основане су верификационе комисије да би се спречили случајеви у којима бели кандидати користе лажна средства да конкуришу за резервисана слободна места. Стварање ових група изазива дебате међу припадницима црног покрета помињући могућу субјективност у анализи учесника.
Неки стручњаци су против политике комисија због ризика коришћења политичких и произвољних критеријума. Таква пракса би могла да угрози кредибилитет самог система квота, угрозивши читаву борбу за спровођење афирмативне политике. Због тога многи бране критеријум самодекларисања као обавезан.
Ипак, већина чланова покрета је за комисије, управо због постојања превара. У ствари, стручњаци указују на различите начине деловања ових радних група како би се успоставиле праведније методе верификације са кандидатима.
У интервјуу за специјализовану веб страницу, фра Давид Сантос, директор НВО Едуцафро, коментарише да комисије које процењују кандидате по фенотипу користе "полицијски метод". Шта то значи? Они сматрају расизам са којим се ови људи суочавају где год да дођу, углавном на основу неповерења власти.
Фра Давид брани рад комисија и појашњава да у верификацијама приоритет треба дати питању коже, а не само генотипу. „Приоритет увек мора да буде служење онима са тамнијом путицом који највише пате од предрасуда“, анализира редитељ, који се манифестовао чак и у случајевима као што је конкурс за Дипломату.
У интервјуу за исту веб страницу, професор ЕЦА-УСП Деннис Оливеира брани свеобухватније начине рада кроз комисије. Алтернатива коју је навео укључује, поред провере фенотипа, и документарну. „Појам помиловања је веома широк, али ако је написано у изводу из матичне књиге рођених [...], не постоји начин да се одбије званичан документ”.
Што се превара тиче, Денис је још један који их користи да брани постојање провизија. „Видео сам случајеве белаца који су користили вештачке соларијуме“, присећа се он. Добро, али шта је посао верификационе комисије? Министарство за планирање је 2016. године објавило смернице о правилима бенчмаркинга.
Према Фолдеру, свако јавно обавештење мора да донесе методе провере примењене у том случају, уз навођење како је комисија састављена и у којим моментима процеса ће деловати. Међутим, свака организација остаје слободна да структурира процес евалуације. Дакле, како се група може понашати поштено?
Први корак у успостављању праведнијих критеријума је анализа друштвеног контекста сваког региона. То је зато што свака држава, град или универзитет доноси своју реалност, која се мора узети у обзир приликом провере. Такође је важно запамтити да рад комисије није ограничен на верификацију.
Група такође прати како студенти по квотама улазе и остају на универзитетима с обзиром на искључујуће окружење које често одржава академска заједница. Отуда је још један разлог да се размотри друштвени контекст у који је свака институција уметнута.
Нажалост, лажни и злонамерни ставови се и даље региструју у јавним селекцијама у вези са употребом закона. Поред случајева које је ухватила сама комисија, постоје и ситуације притужби грађана које накнадно проверава Државно тужилаштво. Уколико се докаже превара, кандидат може бити елиминисан са конкурса.
Ако је већ ступио на дужност, његово именовање може бити поништено у претходном управном поступку.
