Високо образовање је највише погођено смањењем трошкова које је најавило Министарство просвете (ОПК), али области основног образовања и - које је влада Жаир Болсонара (ПСЛ) идентификовала као приоритет - такође ће патити од непредвиђених ресурса у фолдер.
Учествујући на пленарној седници Представничког дома у среду, 15. на дан националних протеста за образовање, шеф ОИК-а Абрахам Вајнтрауб је изјавио да ово је привремено обуздавање трошкова („док земља не крене“) и да ће влада поштовати свој план да концентрише своје напоре на дневне центре, основно образовање и техничар.
види више
Тоиота најављује нову Цороллу у Бразилу са НЕВЕРОВАТНОМ ценом; погледај
НЕВЕРОВАТНО: Научници пронашли живог 'праисторијског' пингвина у Новом…
Стручњаци за образовање, међутим, тврде да резови могу директно утицати на програме и акције у напредак у бразилским школама, са директним утицајем на општине, углавном у удаљеним областима или потребити.
Према подацима из Интегрисаног система финансијске администрације Савезне владе (Сиафи) које је у табели сачинила НВО Цонтас Абертас, Национални фонд за Развој образовања (ФНДЕ), владина аутархија чија је функција да преноси ресурсе за основно образовање у државама и општинама и функционише као нека врста агенције за промовисање школске рутине, замрзнула је скоро милијарду Р$ свог буџета од 4,7 милијарди Р$ за 2019.
У оквиру ФНДЕ постоје програми који финансирају, на општинском нивоу, све од уџбеника до школског превоза, помоћи у обуци наставника и подстицаја за изградњу дневних центара.
Вајнтрауб је у Већу навео да је савезна влада последњих година заборавила основно образовање. „Суштинско, основно образовање је слабост Бразила. Ми смо испод циља утврђеног Националним планом описмењавања (ПНА). Они који су изостављени из дневног боравка су најсиромашнија деца, део најугроженијег друштва“, рекао је он.
Министар је одговорност за резове приписао претходним администрацијама Дилме Русеф (ПТ) и Мишела Темера (МДБ). „Нисмо одговорни за катастрофу у образовању, нисмо гласали за њу.
Болсонарова влада је, као и њени претходници, привремено обуставила трошење средстава у потрази за фискалном равнотежом док се ситуација у земљи не поправља. Ако извршна власт заврши годину са дефицитом већим од оног предвиђеног у буџету (139 милијарди Р$) без одобрења Конгреса, владари могу бити одговорни за кривично дело фискалне одговорности.
С друге стране, ако се фискална ситуација побољша, Влада је навела да би могла да ослободи средства.
Мере су изазвале и реакцију у Конгресу. „Највећа замерка, највећа бојазан код парламентараца је непостојање плана за образовање. Овај министар говори само о сечењу. Нема пропозициону акцију. Не можемо то ни да проценимо јер ништа није предложено. То је први пут да видим министра који брани, који тражи резове у својој области“, рекао је савезни посланик Идилван Аленкар за ББЦ Невс Бразил. (ПДТ-ЦЕ), који је део Комисије за образовање Коморе и председавао је ФНДЕ и Националним саветом секретара за образовање (Цонсед).
Такође, током суботе у Већу, Вајнтрауб је изјавио да ће тражити да се средства фонда Лава Јато (са новцем наплаћеним од корупцијских шема) делимично доделе образовању.
ББЦ Невс Брасил је тражио од МЕЦ-а о утицају блокирања програма повезаних са ФНДЕ и чека одговор.
Блокирање средстава за програм Цаминхо да Есцола, који има за циљ обнављање, стандардизацију и проширење возног парка школских возила у земљи, достигао 82% суме одобрене 2019. (23 милиона Р$ од 29 милиона Р$), према подацима које је у табели дао Цонтас Отвори.
Студија спроведена у партнерству са Федералним универзитетом у Гојасу указује да је овај програм довео до смањења просечне старости возила (9,3 године на североистоку и 6,7 у земљи, на пример). Али флота повезана са Камињо да Есколом приближава се десетогодишњој употреби и такође треба да буде обновљена.
Према речима менаџера и наставника, две главне предности програма су гаранција приступа образовању и смањење броја напуштања школе.
За Данијела Цара, координатора Националне кампање за право на образовање, ово је тип трансфера који, када ако се то не уради, може онемогућити одлазак у школу за децу у удаљеним подручјима или без структуре превоза јавности.
„Конкретан проблем је што се право на образовање остварује током целе школске године. Ако немате школски превоз, практично је немогуће да многа деца иду у школу“, каже Кара за ББЦ Невс Брасил.
Производња, куповина и дистрибуција уџбеника замрзнули су 144 милиона Р$ од свог буџета од 1,9 милијарди Р$ (или 7,6% укупног) у оквиру ФНДЕ-а.
У општини Сеара у Собралу „добили смо обавештење да ће само 25% уџбеника стићи на замену. Ово је проблем углавном у И разредима основне (од првог до петог разреда), када су уџбеници потрошни материјал (не користи се из године у годину)“, каже општински секретар за образовање, Херберт Лима.
„Неће бити довољно ни за половину ученика. Наша мрежа је структуриранија и набавља уџбенике из других места, али за огромну већину општина то ће бити велики проблем.”
Лима потврђује да су општине имале потешкоћа у дијалогу са ОИК-ом, да знају да ли ће неке тачке непредвиђене ситуације бити специфичне или трајне. „Фиксни износ који смо добијали за школску исхрану био је, на пример, мањи и без икаквог објашњења. Како нема међусобне везе, постоји несигурност у општинама.”
Програми подршке за имплементацију и одржавање дневних центара у оквиру ФНДЕ такође су имали замрзнуте ресурсе – 21 милион Р$, од укупно 125 милиона Р$ подељених у два наслова.
Подршка функционисању образовања младих и одраслих (ЕЈА), намењеног људима који нису завршили основно и средње образовање у тачном узрасту) је замрзнута од 14 милиона Р$ или око 40%.
За Даниела Цара, један од главних проблема укидања финансирања основног образовања је то што би та мера у пракси могла да стави тачку на многе пројекте ОИК-а. „Њихова обнова ће захтевати нова запошљавања и процедуре, што је веома тешко“, каже он.
Упитан о важности оптимизације и приоритета МЕЦ-а у временима кризе, Цара каже да је, заправо, „увек могуће рационализовати“.
„Али то не можемо учинити гушењем јавне политике. Не постоји начин, на пример, да се побољша школски превоз тако што ће се прекинути (са ресурсима) школског превоза“, сматра он.
Карлос Едуардо Санчес, технички саветник за Националну кампању за право на образовање, каже да се чуо са секретарима и потешкоће образовних менаџера у приступу фондовима ФНДЕ, „генеришући кашњења, на пример, у плаћању грађевинских радова вртићи”.
А, поред ФНДЕ, секретари кажу да је још једна препрека планирање вашег буџета, због одсуства јасних смерница.
Валмир Ногуеира, секретар за образовање у Парагоминасу (ПА), каже да су трансфери ФНДЕ у општину још увек актуелни, али да је заузврат стигло мање средстава него што је очекује се од Фундеба (Фонда за одржавање и развој основног образовања, одакле долази највећи део новца којим се финансирају јавне школе у државама и општинама) за Држава.
„Без овог комплемента, како ћемо бити? Утицај је бруталан, ау неким општинама постоји ризик да нема новца за исплату плата (наставника). Овде су трошкови горива у непредвиђеним ситуацијама, транспорт, уговори о одржавању.”
Фундебов модел финансирања истиче (по закону) следеће године, а још увек нема званичне дефиниције да ли ће бити продужен или замењен. Сесилија Мота, секретар за образовање Мато Гросо до Сула и председник Националног савета секретара за образовање (Цонсег), наводи да је то главна брига образовних менаџера, јер је „Фундеб гаранција права на образовање".
Према белешци ОИК-а од 6. маја, извршни секретар ОИК-а Антонио Пауло Вогел изјавио је да портфељ тражи субвенције за помоћ Конгресу да се изради уставни амандман о Фундебу, „као резултат дијалога између владе, организованог цивилног друштва и стручњака за образовање".
ББЦ Невс Брасил је поставио питање МЕЦ-у да ли је у Фундебу тренутно на снази било каква непредвиђена ситуација и чека повратак фасцикле.
(Извор: ББЦ Невс објављено у Г1 Невс)
Погледајте такође: Турма да Моника предаје Финансијско образовање за децу
Министар просвете негира смањење и каже да је основно образовање приоритет
