Na začátku roku 2018 byla soutěž na diplomaty v Rio Branco Institute pořádaná v předchozím roce předmětem kontroverzí souvisejících s kandidáty na kvóty. V lednové žalobě Spolkové veřejné ministerstvo (MPF) požádalo o pozastavení funkčního období čtyř kandidátů schválených jako držitelé kvót kvůli faktorům původu.
V žalobě posuzované 22. federálním soudem v Brasílii se uvádí, že účast jakožto držitelé kvót podle kritéria uvedený byl nepravidelně přijat Komisí pro ověřování kvót a institutem Rio Bílý. Podle federální zástupkyně Anny Caroliny Garciové je definice černé dána fenotypem, tedy vzhledem.
vidět víc
Nové radary zachytí vysokou rychlost před zpomalovacími překážkami…
Justice suspenduje ženy CNH kvůli dluhům; pochopit případ
Na konci akce byli vyřazeni čtyři účastníci pro nesplnění požadovaných požadavků. Celá poptávka byla podpořena zákonem 12 990/2014, lépe známým jako zákon o kvótách. I když byl text uzákoněn tak dávno, stále existují pochybnosti o použitelnosti textu ve veřejném výběru.
Tváří v tvář situacím, jako je soutěž o diplomaty, se nejčastější dotazy týkají ověřovacích systémů a jejich prostřednictvím, kdo je považován za černého. Níže si ověřte, co říká text zákona o kvótách, co se děje v případech podvodů, kromě fungování tzv. ověřovacích komisí.
A Zákon 12.990/2014 upravuje, že 20 % volných míst ve veřejných soutěžích musí být rezervováno pro černé kandidáty, kdykoli je obecné nabízené množství rovné nebo větší než tři. Pokud je výsledkem procento zlomkové číslo, bude zaokrouhleno nahoru, pokud je číslo větší než 0,5. V opačném případě bude zaokrouhleno dolů.
Text musí uplatňovat samosprávy, přímá a nepřímá veřejná správa, regulační agentury, veřejné společnosti, nadace a akciové společnosti ovládané Unií. Proto jsou krajské soutěže vyloučeny. V tomto smyslu se na rezervovaná volná místa mohou ucházet ti, kteří se při registraci hlásí k černé nebo hnědé barvě.
Vlastní prohlášení však musí splňovat kritéria stanovená Brazilským institutem geografie a statistiky (IBGE). Stručně řečeno, IBGE považuje za hnědého člověka, který patří do jedné z pěti skupin, které tvoří brazilskou populaci (hnědá, černá, bílá, žlutá a domorodá). Kompletní studie je podrobně popsána zde.
Co když se chce kandidát ucházet o volná místa v široké konkurenci? Bude to povoleno za předpokladu, že v případě schválení se vaše jméno neobjeví tak, jak bylo vypočteno na vyhrazených místech. Kandidáti se musí při registraci prohlásit za černé. Ve vyhlášce musí být uvedeno, zda existují ověřovací kroky prováděné komisí.
Za tímto účelem bude zřízena pracovní skupina, pokud možno s ohledem na rozmanitost místa narození, pohlaví a rasy, kromě možnosti zapojení do afirmativních akcí. Pravidla sociálního vyšetřování, která kontrolují údaje a informace, musí být v nařízení rovněž výslovně uvedena.
Obvykle se v prohlášení bere v úvahu fenotyp, tedy vzhled kandidáta. Jak však později uvidíme, pravidla může stanovit každá komise a mohou zahrnovat například analýzu dokumentů.
Byly zřízeny ověřovací komise, aby se zabránilo případům, kdy bílí kandidáti používají podvodné prostředky k soutěži o rezervovaná volná místa. Vytváření těchto skupin vyvolává debaty mezi členy černošského hnutí zmínkou o možné subjektivitě v analýze účastníků.
Někteří specialisté jsou proti politice provizí kvůli riziku použití politických a svévolných kritérií. Taková praxe by mohla ohrozit důvěryhodnost samotného systému kvót a ohrozit celý boj za implementaci afirmativní politiky. Proto mnozí obhajují kritérium sebeprohlášení jako povinné.
Většina členů hnutí je ale pro provize, právě kvůli existenci podvodů. Specialisté ve skutečnosti poukazují na různé způsoby jednání těchto pracovních skupin s cílem zavést spravedlivější metody ověřování s kandidáty.
Ředitel nevládní organizace Educafro Friar David Santos v rozhovoru pro specializovaný web komentuje, že komise, které hodnotí kandidáty podle fenotypu, používají "policejní metoda". Co to znamená? Berou v úvahu rasismus, s nímž se tito lidé potýkají, ať přijdou kamkoli, především za předpokladu nedůvěry uplatňované úřady.
Páter David práci komisí hájí a upřesňuje, že při ověřování by měla být upřednostněna kožní problematika, nikoli pouze genotyp. „Prioritou musí být vždy sloužit těm s tmavší pletí, kteří trpí nejvíce předsudky,“ analyzuje režisér, který se projevil i v případech, jako je soutěž o Diplomat.
Profesor ECA-USP Dennis Oliveira v rozhovoru pro stejný web obhajuje komplexnější způsoby práce prostřednictvím komisí. Jím zmíněná alternativa zahrnuje kromě ověření fenotypu i tu dokumentační. "Pojem pardo je velmi široký, ale pokud je napsáno v rodném listě [...], neexistuje způsob, jak odmítnout úřední dokument."
Pokud jde o podvody, Dennis je ještě jeden a používá je k obhajobě existence provizí. „Viděl jsem případy bílých lidí, kteří používali umělá solária,“ vzpomíná. Dobře, ale co je úkolem ověřovací komise? V roce 2016 zveřejnilo ministerstvo plánování pokyny k pravidlům benchmarkingu.
Podle ministerstva musí každá vyhláška kromě toho, jak je komise složena a v jakých okamžicích procesu jednat, přinést metody ověřování, které se v daném případě uplatňují. Každá organizace však může strukturovat proces hodnocení volně. Jak tedy může skupina jednat spravedlivě?
Prvním krokem při stanovení spravedlivějších kritérií je analýza sociálního kontextu každého regionu. Každý stát, město či univerzita totiž přináší svou realitu, na kterou je třeba při kontrole brát zřetel. Je také důležité mít na paměti, že práce komise není omezena na ověřování.
Skupina také sleduje, jak kvótní studenti vstupují a zůstávají na univerzitách s ohledem na vyloučení, které akademická sféra často udržuje. To je další důvod ke zvážení sociálního kontextu, do kterého je každá instituce zasazena.
Bohužel, podvodné a zlé úmysly jsou stále registrovány ve veřejných výběrech ohledně používání zákona. Kromě případů, které zachytila samotná komise, jsou situace podnětů občanů, které následně prověřuje státní zastupitelství. Pokud se podvod prokáže, může být kandidát ze soutěže vyloučen.
Pokud již nastoupil do funkce, může být jeho jmenování zrušeno předchozím správním řízením.
