Die Hochschulbildung war am stärksten von den vom Bildungsministerium (MEC) angekündigten Ausgabenkürzungen betroffen, aber Bereiche der Grundbildung und - von der Regierung von Jair Bolsonaro (PSL) als vorrangig eingestuft - wird auch unter der Ressourcenknappheit in der Region leiden Ordner.
Bei seiner Teilnahme an der Plenarsitzung der Abgeordnetenkammer am Mittwoch, dem 15., dem Tag der landesweiten Bildungsproteste, erklärte der Vorsitzende des MEC, Abraham Weintraub, dies Dabei handelt es sich um eine vorübergehende Ausgabendämpfung („bis das Land durchstartet“) und dass die Regierung ihrem Plan, ihre Anstrengungen auf Kindertagesstätten, Grundbildung usw. zu konzentrieren, nachkommen wird Techniker.
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Bildungsexperten behaupten jedoch, dass sich die Kürzungen direkt auf Programme und Maßnahmen auswirken können Fortschritte in brasilianischen Schulen mit direkter Auswirkung auf Gemeinden, vor allem in abgelegenen Gebieten oder Bedürftige.
Nach Angaben des Integrierten Systems der Finanzverwaltung der Bundesregierung (Siafi), die von der NGO Contas Abertas zusammengestellt wurden, ist der Nationalfonds für Development of Education (FNDE), eine staatliche Autarkie, deren Aufgabe es ist, Ressourcen für die Grundbildung in Bundesstaaten und Gemeinden zu übertragen als eine Art Agentur zur Förderung des Schulalltags fungiert, hatte fast 1 Milliarde R$ seines Budgets von 4,7 Milliarden R$ eingefroren 2019.
Innerhalb der FNDE gibt es Programme, die auf kommunaler Ebene alles finanzieren, von Schulbüchern bis hin zu Schultransporten, Hilfe bei der Lehrerausbildung und Anreizen für den Bau von Kindertagesstätten.
In der Kammer erklärte Weintraub, dass die Grundbildung in den letzten Jahren von der Bundesregierung vergessen worden sei. „Grundlegende Grundbildung ist Brasiliens Schwäche. Wir liegen unter dem im National Literacy Plan (PNA) festgelegten Ziel. Diejenigen, die von der Kindertagesstätte ausgeschlossen werden, sind die ärmsten Kinder, Teil der am stärksten gefährdeten Gesellschaft“, sagte er.
Der Minister machte die früheren Regierungen von Dilma Rousseff (PT) und Michel Temer (MDB) für die Kürzungen verantwortlich. „Wir sind nicht für die Bildungskatastrophe verantwortlich, wir haben nicht dafür gestimmt.“
Die Bolsonaro-Regierung hat wie ihre Vorgänger vorübergehend die Ausgabe von Geldern ausgesetzt, um einen Haushaltsausgleich zu erreichen, solange sich die Lage des Landes nicht verbessert. Wenn die Exekutive das Jahr ohne Genehmigung des Kongresses mit einem Defizit abschließt, das über dem im Haushalt vorgesehenen Defizit (139 Milliarden R$) liegt, können die Machthaber für ein Verbrechen der Haushaltsverantwortung haftbar gemacht werden.
Sollte sich die Haushaltslage hingegen verbessern, kündigte die Regierung an, Mittel freizugeben.
Auch im Kongress lösten die Maßnahmen eine Reaktion aus. „Die größte Beschwerde, die größte Besorgnis unter den Parlamentariern ist das Fehlen eines Bildungsplans. Dieser Minister spricht nur von Kürzungen. Es hat keine propositionale Wirkung. Wir können es nicht einmal bewerten, weil es keinen Vorschlag gibt. „Es ist das erste Mal, dass ich einen Minister sehe, der sich verteidigt und Kürzungen in seinem Bereich fordert“, sagte Bundesabgeordneter Idilvan Alencar gegenüber BBC News Brazil. (PDT-CE), das Teil der Bildungskommission der Kammer ist und den Vorsitz der FNDE und des National Council of Education Secretaries (Consed) innehatte.
Auch während des Sabbats in der Kammer erklärte Weintraub, dass er versuchen werde, die Mittel des Lava Jato-Fonds (mit Geldern aus Korruptionsprogrammen) teilweise für die Bildung bereitzustellen.
BBC News Brasil hat sich beim MEC über die Auswirkungen von Sperrprogrammen im Zusammenhang mit der FNDE erkundigt und wartet auf eine Antwort.
Die Sperrung von Mitteln für das Caminho da Escola-Programm, das auf die Erneuerung, Standardisierung und Erweiterung der Schulfahrzeugflotte abzielt im Land erreichten nach Angaben von Contas 82 % der im Jahr 2019 genehmigten Summe (23 Mio. R$ von 29 Mio. R$). Offen.
Eine in Zusammenarbeit mit der Bundesuniversität Goiás durchgeführte Studie zeigt, dass dieses Programm zu einer Verringerung des Durchschnittsalters der Fahrzeuge führte (z. B. 9,3 Jahre im Nordosten und 6,7 Jahre im Land). Doch die mit Caminho da Escola verbundene Flotte nähert sich ihrem zehnjährigen Einsatz und muss ebenfalls erneuert werden.
Laut Managern und Lehrern sind die beiden Hauptvorteile des Programms die Gewährleistung des Zugangs zu Bildung und die Reduzierung von Schulabbrechern.
Für Daniel Cara, Koordinator der Nationalen Kampagne für das Recht auf Bildung, ist dies die Art von Transfer, die, wenn Wird dies nicht getan, kann es für Kinder in abgelegenen Gebieten oder ohne Verkehrsanbindung unmöglich sein, zur Schule zu gehen öffentlich.
„Das konkrete Problem besteht darin, dass das Recht auf Bildung während des gesamten Schuljahres besteht. Wenn es keinen Schultransport gibt, ist es für viele Kinder praktisch unmöglich, zur Schule zu gehen“, sagt Cara gegenüber BBC News Brasil.
Für die Produktion, den Kauf und den Vertrieb von Lehrbüchern waren 144 Millionen R$ des Budgets von 1,9 Milliarden R$ (oder 7,6 % des Gesamtbudgets) innerhalb der FNDE eingefroren.
In der Gemeinde Sobral in Ceará „haben wir die Mitteilung erhalten, dass nur 25 % der Schulbücher zum Austausch eintreffen werden.“ Dies ist vor allem in den Grundschulklassen (erste bis fünfte Klasse) ein Problem, wenn Lehrbücher vorhanden sind Verbrauchsmaterialien (sie werden nicht von einem Jahr zum nächsten wiederverwendet)“, sagt der städtische Bildungsminister. Herbert Lima.
„Es wird nicht einmal für die Hälfte der Studierenden reichen. Unser Netzwerk ist strukturierter und erwirbt Lehrbücher von anderen Orten, aber für die allermeisten Kommunen wird das ein großes Problem sein.“
Lima bekräftigt, dass die Kommunen Schwierigkeiten hatten, mit dem MEC zu verhandeln, um herauszufinden, ob einige Punkte des Notfalls spezifisch oder dauerhaft sein werden. „Der Festbetrag, den wir zum Beispiel für Schulmahlzeiten erhielten, war niedriger, und das ohne jegliche Begründung. Da es keinen Austausch gibt, herrscht in den Kommunen Unsicherheit.“
Für Förderprogramme zur Einrichtung und Instandhaltung von Kindertagesstätten innerhalb der FNDE waren ebenfalls Mittel eingefroren – 21 Millionen R$, von insgesamt 125 Millionen R$, aufgeteilt auf zwei Rubriken.
Unterstützung für das Funktionieren der Jugend- und Erwachsenenbildung (EJA), die sich an Personen richtet, die keinen Abschluss haben Grund- und Sekundarschulbildung im richtigen Alter) wurden etwa 14 Millionen R$ eingefroren 40%.
Für Daniel Cara besteht eines der größten Probleme bei der Einstellung der Finanzierung der Grundbildung darin, dass die Maßnahme in der Praxis viele Projekte des MEC zum Scheitern bringen könnte. „Der Wiederaufbau erfordert neue Mitarbeiter und Verfahren, was sehr schwierig ist“, sagt er.
Auf die Frage, wie wichtig es für MEC sei, die Ausgaben in Krisenzeiten zu optimieren und zu priorisieren, sagt Cara, dass es tatsächlich „immer möglich ist, zu rationalisieren“.
„Aber wir können dies nicht erreichen, indem wir die öffentliche Ordnung unterdrücken. „Es gibt zum Beispiel keine Möglichkeit, den Schultransport zu verbessern, indem man die Ressourcen des Schultransports einstellt“, meint er.
Carlos Eduardo Sanches, technischer Berater der Nationalen Kampagne für das Recht auf Bildung, sagt, er habe von Sekretären und gehört Bildungsmanager hätten Schwierigkeiten beim Zugang zu FNDE-Mitteln, „was beispielsweise zu Verzögerungen bei Zahlungen für Bauarbeiten führte.“ Kindergärten“.
Und neben der FNDE sagen Sekretäre, dass ein weiteres Hindernis die Planung Ihres Budgets sei, da es keine klaren Richtlinien gebe.
Valmir Nogueira, Bildungsminister in Paragominas (PA), sagt, dass die FNDE-Überweisungen an die Gemeinde immer noch auf dem neuesten Stand seien, aber im Gegenzug weniger Mittel eingegangen seien als die erwartet von Fundeb (Fonds für die Erhaltung und Entwicklung der Grundbildung, aus dem das meiste Geld zur Finanzierung öffentlicher Schulen in Bundesstaaten und Gemeinden stammt) für die Zustand.
„Wie soll es ohne diese Ergänzung sein? Die Auswirkungen sind brutal und in einigen Kommunen besteht die Gefahr, dass kein Geld für die Bezahlung der Gehälter (der Lehrer) vorhanden ist. Hier handelt es sich um unvorhergesehene Treibstoffkosten, Transport- und Wartungsverträge.“
Das Finanzierungsmodell von Fundeb läuft (per Gesetz) nächstes Jahr aus und es gibt noch keine offizielle Definition, ob es verlängert oder ersetzt wird. Cecilia Motta, Bildungsministerin von Mato Grosso do Sul und Präsidentin des Nationalen Rates der Bildungsminister (Conseg) stellt fest, dass dies das Hauptanliegen von Bildungsmanagern ist, denn „Fundeb ist die Garantie des Rechts auf Ausbildung".
Laut einer Mitteilung des MEC vom 6. Mai erklärte der Exekutivsekretär des MEC, Antonio Paulo Vogel, dass das Portfolio Subventionen zur Unterstützung des Kongresses anstrebe eine Verfassungsänderung zu Fundeb auszuarbeiten, „als Ergebnis eines Dialogs zwischen der Regierung, der organisierten Zivilgesellschaft und Experten in.“ Ausbildung".
BBC News Brasil hat das MEC befragt, ob es derzeit irgendwelche Eventualitäten in Fundeb gibt, und wartet auf die Rückgabe des Ordners.
(Quelle: BBC News veröffentlicht in G1 News)
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