Η τριτοβάθμια εκπαίδευση επηρεάστηκε περισσότερο από τις περικοπές δαπανών που ανακοίνωσε το Υπουργείο Παιδείας (MEC), αλλά οι τομείς της βασικής εκπαίδευσης και - που προσδιορίζεται ως προτεραιότητα από την κυβέρνηση του Jair Bolsonaro (PSL) - θα υποφέρει επίσης από το ενδεχόμενο των πόρων στην ντοσιέ.
Συμμετέχοντας στην Ολομέλεια της Βουλής την Τετάρτη, 15, ημέρα εθνικών διαμαρτυριών για την εκπαίδευση, ο επικεφαλής του MEC, Abraham Weintraub, δήλωσε ότι πρόκειται για προσωρινή συγκράτηση των δαπανών («μέχρι να απογειωθεί η χώρα») και ότι η κυβέρνηση θα συμμορφωθεί με το σχέδιό της να επικεντρώσει τις προσπάθειές της στα κέντρα ημερήσιας φροντίδας, στη βασική εκπαίδευση και τεχνικός.
δείτε περισσότερα
Η Toyota ανακοινώνει το νέο Corolla στη Βραζιλία με ΑΠΙΣΤΕΥΤΗ τιμή. Κοίτα
ΚΑΤΑΠΛΗΚΤΙΚΟ: Οι επιστήμονες βρήκαν «προϊστορικό» πιγκουίνο ζωντανό στη Νέα…
Οι ειδικοί στην εκπαίδευση, ωστόσο, ισχυρίζονται ότι οι περικοπές μπορούν να επηρεάσουν άμεσα τα προγράμματα και τις δράσεις πρόοδος στα σχολεία της Βραζιλίας, με άμεση επίδραση στους δήμους, κυρίως σε απομακρυσμένες περιοχές ή ενδεής.
Σύμφωνα με στοιχεία από το Ολοκληρωμένο Σύστημα Οικονομικής Διαχείρισης της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης (Σιάφι) που καταγράφονται από τη ΜΚΟ Contas Abertas, το Εθνικό Ταμείο για Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης (FNDE), μια κυβερνητική αυταρχία της οποίας η αποστολή είναι η μεταφορά πόρων για τη βασική εκπαίδευση σε πολιτείες και δήμους και λειτουργεί ως ένα είδος υπηρεσίας για την προώθηση της σχολικής ρουτίνας, είχε παγώσει σχεδόν 1 δισεκατομμύριο R$ από τον προϋπολογισμό του ύψους 4,7 δισεκατομμυρίων R$ για 2019.
Στο πλαίσιο του FNDE υπάρχουν προγράμματα που χρηματοδοτούν, σε δημοτικό επίπεδο, τα πάντα, από τα σχολικά βιβλία μέχρι τις σχολικές μεταφορές, την ενίσχυση στην κατάρτιση των εκπαιδευτικών και τα κίνητρα για την κατασκευή κέντρων ημερήσιας φροντίδας.
Στην αίθουσα, ο Weintraub δήλωσε ότι η βασική εκπαίδευση ξεχάστηκε από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση τα τελευταία χρόνια. «Η βασική, βασική εκπαίδευση είναι η αδυναμία της Βραζιλίας. Είμαστε κάτω από τον στόχο που έχει καθοριστεί στο Εθνικό Σχέδιο Αλφαβητισμού (PNA). Αυτά που μένουν εκτός ημερήσιας φροντίδας είναι τα πιο φτωχά παιδιά, μέρος της πιο ευάλωτης κοινωνίας», είπε.
Ο υπουργός απέδωσε την ευθύνη για τις περικοπές στις προηγούμενες κυβερνήσεις της Ντίλμα Ρούσεφ (PT) και του Μισέλ Τέμερ (MDB). «Δεν είμαστε υπεύθυνοι για την εκπαιδευτική καταστροφή, δεν την ψηφίσαμε».
Η κυβέρνηση Μπολσονάρο, όπως και οι προκάτοχοί της, ανέστειλε προσωρινά τη δαπάνη κεφαλαίων σε αναζήτηση δημοσιονομικής ισορροπίας, ενώ η κατάσταση της χώρας δεν βελτιώνεται. Εάν η εκτελεστική εξουσία τελειώσει το έτος με έλλειμμα μεγαλύτερο από αυτό που προβλέπεται στον προϋπολογισμό (139 δισεκατομμύρια R$) χωρίς άδεια από το Κογκρέσο, οι κυβερνώντες μπορεί να είναι υπεύθυνοι για έγκλημα δημοσιονομικής ευθύνης.
Από την άλλη, εάν βελτιωθεί η δημοσιονομική κατάσταση, η κυβέρνηση δήλωσε ότι ενδέχεται να αποδεσμεύσει κεφάλαια.
Τα μέτρα προκάλεσαν αντίδραση και στο Κογκρέσο. «Το μεγαλύτερο παράπονο, η μεγαλύτερη ανησυχία μεταξύ των βουλευτών είναι η απουσία σχεδίου για την εκπαίδευση. Αυτός ο υπουργός μιλάει μόνο για κοπή. Δεν έχει καμία πρόταση δράσης. Δεν μπορούμε καν να το αξιολογήσουμε γιατί δεν προτείνεται τίποτα. Είναι η πρώτη φορά που βλέπω έναν υπουργό που υπερασπίζεται, που ζητά περικοπές στην περιοχή του», δήλωσε ο ομοσπονδιακός βουλευτής Idilvan Alencar στο BBC News Brazil. (PDT-CE), η οποία αποτελεί μέρος της Επιτροπής Παιδείας του Επιμελητηρίου και έχει προεδρεύσει του FNDE και του Εθνικού Συμβουλίου Γραμματέων Παιδείας (Consed).
Επίσης, κατά τη διάρκεια του Σαββάτου στην Αίθουσα, ο Weintraub δήλωσε ότι θα επιδιώξει να διατεθούν εν μέρει οι πόροι του ταμείου Lava Jato (με χρήματα που ανακτήθηκαν από προγράμματα διαφθοράς) στην εκπαίδευση.
Το BBC News Brasil αναζήτησε το MEC σχετικά με τις επιπτώσεις του αποκλεισμού προγραμμάτων που συνδέονται με το FNDE και αναμένει απάντηση.
Η δέσμευση κεφαλαίων για το πρόγραμμα Caminho da Escola, με στόχο την ανανέωση, τυποποίηση και επέκταση του στόλου σχολικών οχημάτων στη χώρα, έφτασε το 82% του εγκεκριμένου ποσού το 2019 (23 εκατομμύρια BRL από 29 εκατομμύρια BRL), σύμφωνα με στοιχεία που καταγράφονται από τον Contas Ανοιξε.
Μια μελέτη που πραγματοποιήθηκε σε συνεργασία με το Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο του Goiás δείχνει ότι αυτό το πρόγραμμα οδήγησε σε μείωση της μέσης ηλικίας των οχημάτων (9,3 έτη στα βορειοανατολικά και 6,7 στη χώρα, για παράδειγμα). Αλλά ο στόλος που συνδέεται με το Caminho da Escola πλησιάζει τα δέκα χρόνια χρήσης και πρέπει επίσης να ανανεωθεί.
Σύμφωνα με διευθυντές και εκπαιδευτικούς, τα δύο βασικά οφέλη του προγράμματος είναι η εξασφάλιση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και η μείωση της σχολικής διαρροής.
Για τον Daniel Cara, συντονιστή της Εθνικής Εκστρατείας για το Δικαίωμα στην Εκπαίδευση, αυτός είναι ο τύπος μεταφοράς που, όταν δεν γίνεται, μπορεί να καταστήσει αδύνατη τη μετάβαση στο σχολείο για παιδιά σε απομακρυσμένες περιοχές ή χωρίς δομή μεταφοράς δημόσιο.
«Το συγκεκριμένο πρόβλημα είναι ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση ισχύει καθ' όλη τη διάρκεια της σχολικής χρονιάς. Εάν δεν έχετε σχολική μεταφορά, είναι πρακτικά αδύνατο για πολλά παιδιά να πάνε σχολείο», λέει η Cara στο BBC News Brasil.
Η παραγωγή, η αγορά και η διανομή σχολικών βιβλίων είχε παγώσει 144 εκατομμύρια R$ από τον προϋπολογισμό της, ύψους 1,9 δισεκατομμυρίων δολαρίων (ή 7,6% του συνόλου) εντός του FNDE.
Στον δήμο Σομπράλ της Σεάρα, «λάβαμε ειδοποίηση ότι μόνο το 25% των σχολικών βιβλίων θα φτάσει για αντικατάσταση. Αυτό είναι ένα πρόβλημα κυρίως στις τάξεις του Δημοτικού Ι (πρώτη έως πέμπτη τάξη), όταν υπάρχουν σχολικά βιβλία αναλώσιμα (δεν επαναχρησιμοποιούνται από τη μια χρονιά στην άλλη)», λέει ο δημοτικός γραμματέας Παιδείας, Χέρμπερτ Λίμα.
«Δεν θα είναι αρκετό ούτε για τους μισούς μαθητές. Το δίκτυό μας είναι πιο δομημένο και αποκτά σχολικά βιβλία από άλλα μέρη, αλλά για τη συντριπτική πλειοψηφία των δήμων αυτό θα είναι μεγάλο πρόβλημα».
Η Λίμα επιβεβαιώνει ότι οι δήμοι είχαν δυσκολία στο διάλογο με το MEC, για να μάθουν εάν ορισμένα σημεία του απρόβλεπτου θα είναι συγκεκριμένα ή μόνιμα. «Το σταθερό ποσό που λάβαμε για τα σχολικά γεύματα ήταν χαμηλότερο, για παράδειγμα, και χωρίς καμία εξήγηση. Καθώς δεν υπάρχει συνομιλία, υπάρχει ανασφάλεια στους δήμους».
Τα προγράμματα υποστήριξης για την υλοποίηση και τη συντήρηση κέντρων ημερήσιας φροντίδας στο πλαίσιο του FNDE είχαν επίσης παγωμένους πόρους – 21 εκατομμύρια R$, επί συνόλου 125 εκατομμυρίων R$ που χωρίστηκαν σε δύο τομείς.
Υποστήριξη για τη λειτουργία της Εκπαίδευσης Νέων και Ενηλίκων (EJA), που απευθύνεται σε άτομα που δεν έχουν ολοκληρώσει πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στη σωστή ηλικία) είχε παγώσει 14 εκατομμύρια R$, ή περίπου 40%.
Για τον Daniel Cara, ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα της διακοπής της χρηματοδότησης για τη βασική εκπαίδευση είναι ότι το μέτρο θα μπορούσε, στην πράξη, να θέσει τέλος σε πολλά από τα έργα του MEC. «Η ανοικοδόμησή τους θα απαιτήσει νέες προσλήψεις και διαδικασίες, κάτι που είναι πολύ δύσκολο», λέει.
Ερωτηθείσα σχετικά με τη σημασία της βελτιστοποίησης και της ιεράρχησης των δαπανών από το MEC σε περιόδους κρίσης, η Cara λέει ότι, στην πραγματικότητα, «είναι πάντα δυνατός ο εξορθολογισμός».
«Αλλά δεν μπορούμε να το κάνουμε αυτό καταπνίγοντας τη δημόσια πολιτική. Δεν υπάρχει τρόπος, για παράδειγμα, να βελτιωθούν οι σχολικές συγκοινωνίες τερματίζοντας (με τους πόρους) των σχολικών μεταφορών», υποστηρίζει.
Ο Carlos Eduardo Sanches, τεχνικός σύμβουλος για την Εθνική Εκστρατεία για το Δικαίωμα στην Εκπαίδευση, λέει ότι έχει ακούσει από γραμματείς και οι εκπαιδευτικοί διευθυντές δυσκολίες στην πρόσβαση στα κεφάλαια του FNDE, «δημιουργώντας καθυστερήσεις, για παράδειγμα, στις πληρωμές για κατασκευαστικά έργα νηπιαγωγεία».
Και, εκτός από το FNDE, γραμματείς λένε ότι ένα άλλο εμπόδιο είναι ο προγραμματισμός του προϋπολογισμού σας, λόγω της απουσίας σαφών κατευθυντήριων γραμμών.
Ο Valmir Nogueira, Γραμματέας Παιδείας στην Παραγόμινα (PA), λέει ότι οι μεταφορές του FNDE στον δήμο είναι ακόμη ενημερωμένες, αλλά σε αντάλλαγμα ήρθαν λιγότεροι πόροι από τους αναμένεται από το Fundeb (Ταμείο για τη Συντήρηση και Ανάπτυξη της Βασικής Εκπαίδευσης, από όπου προέρχονται τα περισσότερα χρήματα που χρηματοδοτούν δημόσια σχολεία σε πολιτείες και δήμους) για την Κατάσταση.
«Χωρίς αυτό το συμπλήρωμα, πώς θα είμαστε; Ο αντίκτυπος είναι βάναυσος και σε ορισμένους δήμους ο κίνδυνος είναι ότι δεν υπάρχουν χρήματα για να πληρωθεί η μισθοδοσία (των εκπαιδευτικών). Εδώ είμαστε έκτακτα έξοδα καυσίμων, μεταφορά, συμβόλαια συντήρησης.»
Το μοντέλο χρηματοδότησης του Fundeb λήγει (βάσει νόμου) το επόμενο έτος και δεν υπάρχει ακόμη επίσημος ορισμός για το εάν θα επεκταθεί ή θα αντικατασταθεί. Cecilia Motta, Γραμματέας Παιδείας του Mato Grosso do Sul και Πρόεδρος του Εθνικού Συμβουλίου Γραμματέων Παιδείας (Conseg), δηλώνει ότι αυτό είναι το κύριο μέλημα των εκπαιδευτικών διευθυντών, διότι «Το Fundeb είναι η εγγύηση του δικαιώματος εκπαίδευση".
Σύμφωνα με σημείωμα του MEC στις 6 Μαΐου, ο εκτελεστικός γραμματέας του MEC Antonio Paulo Vogel δήλωσε ότι το χαρτοφυλάκιο αναζητά επιδοτήσεις για να βοηθήσει το Κογκρέσο να συντάξει συνταγματική τροποποίηση για το Fundeb, «ως αποτέλεσμα διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης, της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και των ειδικών εκπαίδευση".
Το BBC News Brasil ρώτησε το MEC εάν υπάρχει κάποιο ενδεχόμενο στο Fundeb σε ισχύ αυτή τη στιγμή και αναμένει την επιστροφή του φακέλου.
(Πηγή: BBC News δημοσιεύτηκε στο G1 News)
Δείτε επίσης: Η Turma da Mônica διδάσκει Χρηματοοικονομική Εκπαίδευση για Παιδιά
Ο υπουργός Παιδείας αρνείται τις περικοπές και λέει ότι η βασική εκπαίδευση είναι προτεραιότητα
