Специальная комиссия Фонда поддержки и развития основного образования и повышения Образование специалистов (Fundeb) в Палате депутатов имеет достаточное количество депутатов, чтобы установлен. Начало работы теперь зависит от решения президента Палаты Родриго Майи (DEM-RJ).
В соответствии с действующим законодательством Fundeb, один из основных источников финансирования муниципалитетов и штатов в стране, продолжает существовать до конца 2020 года. Чтобы штаты и муниципалитеты не остались без гарантированных ресурсов, Национальному конгрессу необходимо одобрить предложение о поправке к конституции (PEC), поддерживающее фонд.
узнать больше
Астрология и гениальность: ЭТИ 4 самых блестящих признака…
Айфоны, которые не увенчались успехом: 5 запусков, отвергнутых публикой!
Предложения аналогичного содержания рассматриваются как в Федеральном сенате, УИК 33/2019, так и в Палате депутатов, УИК 15/2015.
В палате дискуссия более развита. 27 февраля Майя создала специальную комиссию для продолжения обсуждения предложения. В тот же день партийным лидерам было направлено официальное письмо с просьбой указать имена для состава комиссии, в состав которой может входить до 35 человек.
По данным Генерального секретариата правления палаты, было назначено 23 члена, что достаточно для создания комиссии – минимум 18 парламентариев. У президента Палаты нет установленного законом срока для создания специальной комиссии Fundeb.
Fundeb — это своего рода резерв финансовых ресурсов для образования. Он состоит из части того, что собирают штаты и муниципалитеты. Союз дополняет торт, ежегодно получая 10% от общей суммы Fundeb.
Большая часть этих ресурсов (не менее 60%) должна использоваться для оплаты труда учителей, директоров и других педагогических работников в государственных школах. Остальное в прочих расходах на содержание и развитие образования, т. е. на ремонт, приобретение и содержание оборудования и приобретение дидактических материалов.
«Fundeb обязывает. Если вы уйдете, будут менеджеры, которые будут заботиться об образовании и инвестировать в него, но будут и те, кому все равно, и кто будет инвестировать меньше.
В Бразилии не будет равенства для всех студентов. Fundeb предоставил это», — сказала президент Государственного совета секретарей образования (Consed) Сесилия да Мотта, которая является министром образования в Мату-Гросу-ду-Сул.
Техническое исследование, проведенное Консультационной компанией по бюджету и финансовой инспекции Палаты, показывает, что по данным за 2015 год наименьшая сумма, потраченная на одного студента в год, может достигать 415 реалов без Fundeb. С фондом минимальные расходы составляли 2900 бразильских реалов на студента.
Согласно исследованию движения Todos pela Educação, приведенному в обосновании предложения, обсуждаемого в Сенате. Федеральный, как минимум в 4810 бразильских муниципалитетах, Fundeb соответствует 50% всех расходов на одного учащегося. каждый год. В 1102 из этих муниципалитетов участие Fundeb в общих расходах достигает 80%.
«Мы полностью зависим от ресурсов Fundeb. Если бы они сказали, что Fundeb закончился, наше образование рухнуло бы в финансовом отношении. Всех ресурсов, поступающих в Fundeb, недостаточно для выплаты заработной платы.
Все идет на оплату труда учителей, и этого по-прежнему не хватает», — говорит министр образования Лимойру-ду-Норти (CE) Мария де Фатима Оланда.
Муниципалитет насчитывает около 56 300 жителей и расположен в 200 километрах (км) от Форталезы. По словам секретаря, муниципалитет соблюдает национальный порог для учителей, который составляет 2557,74 реалов, но денег для инвестиций в школу не осталось:
«Если бы у меня были ресурсы, я бы инвестировал в библиотеки, лаборатории, внеклассные занятия для студентов».
То же самое происходит в Гроайрасе (CE), муниципалитете с 11 тысячами жителей, расположенном в 253 км от столицы. «Он довольно плотный, 95,1% идет на заработную плату и только 4,9% на прочие расходы.
Я не могу поддерживать хорошую инфраструктуру в школах, не могу адаптировать школы под полный рабочий день. Мне все еще нужно расширить бокс, ванную комнату, столовую», — говорит секретарь по вопросам образования муниципалитета Франциска Хианис Васконселос.
И предложение, обрабатываемое Палатой депутатов, и предложение Федерального сената делают Fundeb постоянным. Предложения также расширяют состав Союза с нынешних 10% до 30%.
PEC 24/2017, который до прошлого года обсуждался в Сенате, ожидает расформирования. Предложение расширяет состав Союза до 50% через шесть лет.
Президент Национального союза директоров муниципальных образований (Undime) Алессио Коста Лима, сказал, что Союз является федеральным образованием, которое собирает больше всего, но меньше участвует в поддержании обучение.
«На самом деле теми, кто поддерживает государственное базовое образование в нашей стране, являются муниципалитеты и штаты. В этом смысле, сигнализируя о том, что Союз должен участвовать с более широким участием, я считаю, что происходит большая децентрализация ресурсов.
Это обеспечит, чтобы штаты и муниципалитеты, проводящие образовательную политику, действительно имели доступ к имеющимся ресурсам», — заявил он.
Fundeb был одной из тем, затронутых на публичных слушаниях с министром образования Рикардо Велесом в прошлую среду (27) в Палате. По словам заместителя профессора Дориньи (DEM-TO), который до прошлого года был докладчиком Fundeb PEC в специальном комитете, предложение «практически готово для голосования».
Депутат выступил за большее участие Союза: «Я понимаю момент кризиса, но мы хотим другой логики финансирования. Мы исходим из того, что Союзу необходимо выделить больше ресурсов, но также [мы хотим] изменить формат распространения ресурсов, исправляя перекосы и неравенство, чтобы муниципалитеты и штаты, которые больше всего нуждаются в помощи, могли получить это".
На публичных слушаниях Велес заявил, что портфель привержен преемственности Fundeb. «Это наше явное обязательство поддерживать Fundeb.
Мы ищем лучший способ. Мое предложение состоит в том, чтобы внимательно следить за развитием этого предложения в Конгрессе, и, если Союзу необходимо увеличить свое участие, мы изучим лучший способ сделать это», — сказал он.
