ระบบราชการคือองค์กรใดๆ ที่ประกอบด้วยหลายแผนก แต่ละแผนกมีอำนาจทางการเมืองและการตัดสินใจ ระบบราชการอยู่รอบตัวเรา ตั้งแต่หน่วยงานราชการไปจนถึงสำนักงานและโรงเรียน
นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมการรู้ว่าระบบราชการทำงานอย่างไร ระบบราชการในโลกแห่งความเป็นจริงเป็นอย่างไร และข้อดีข้อเสียของระบบราชการจึงเป็นเรื่องสำคัญ
ดูเพิ่มเติม
นักวิทยาศาสตร์ใช้เทคโนโลยีเพื่อไขความลับในศิลปะอียิปต์โบราณ...
สมาชิกสภาเสนอสร้าง 'วันแห่งแบทแมน' ใน...
ระบบราชการคือองค์กรใดๆ ก็ตาม – ภาครัฐหรือเอกชน – ซึ่งประกอบด้วยแผนกหรือหน่วยนโยบายหลายหน่วย ผู้ที่ทำงานในระบบราชการเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่าข้าราชการ
แม้ว่าโครงสร้างการบริหารแบบลำดับชั้นของรัฐบาลหลายแห่งอาจเป็นตัวอย่างที่พบบ่อยที่สุดของระบบราชการ แต่คำนี้ยังสามารถ อธิบายโครงสร้างการบริหารของบริษัทเอกชนหรือองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ เช่น วิทยาลัยและ โรงพยาบาล
ตัวอย่างของระบบราชการสามารถพบได้ทุกที่ หน่วยงานรัฐของยานยนต์ องค์กรด้านการดูแลสุขภาพ บริษัทต่างๆ สถาบันการเงินและบริษัทประกันภัยล้วนเป็นระบบราชการที่หลายคนติดต่อด้วย เป็นประจำ.
ในระบบราชการของรัฐบาลกลาง ข้าราชการที่ได้รับการแต่งตั้งสร้างกฎและข้อบังคับที่จำเป็นในการดำเนินการและบังคับใช้กฎหมายและนโยบายที่จัดทำโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างมีประสิทธิภาพและสม่ำเสมอ ระบบราชการที่เห็นได้ชัดเจนที่สุด ได้แก่ สำนักงานประกันสังคม กรมสรรพากร และการบริหารสวัสดิการข้าราชการ
ในระบบราชการในอุดมคตินั้น หลักการและกระบวนการจะขึ้นอยู่กับกฎที่มีเหตุผลและเข้าใจได้อย่างชัดเจน และนำมาใช้ในลักษณะที่ไม่ได้รับอิทธิพลจากความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลหรือพันธมิตรทางการเมือง
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ระบบราชการมักล้มเหลวในการบรรลุอุดมคตินี้ ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องพิจารณาข้อดีข้อเสียของระบบราชการในโลกแห่งความเป็นจริง
โครงสร้างลำดับชั้นของระบบราชการทำให้มั่นใจได้ว่าข้าราชการที่ดูแลกฎระเบียบมีงานที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน “สายการบังคับบัญชา” ที่ชัดเจนนี้ช่วยให้คุณตรวจสอบประสิทธิภาพขององค์กรและจัดการกับปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเกิดขึ้น
ลักษณะที่ไม่มีตัวตนของระบบราชการมักถูกวิพากษ์วิจารณ์ แต่ "ความเย็นชา" นี้เกิดจากการออกแบบ การบังคับใช้กฎและนโยบายอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอช่วยลดโอกาสที่บางคนจะได้รับการปฏิบัติที่ดีกว่าคนอื่นๆ
ระบบราชการสามารถช่วยให้แน่ใจว่าทุกคนได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม อย่างยุติธรรม ปราศจากมิตรภาพหรือความสัมพันธ์ทางการเมืองที่มีอิทธิพลต่อข้าราชการที่ตัดสินใจ การตัดสินใจ
ระบบราชการมักจะต้องการพนักงานที่มีวุฒิการศึกษาและความเชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานหรือแผนกที่ได้รับมอบหมาย
ควบคู่ไปกับการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง ความรู้นี้ช่วยให้แน่ใจว่าข้าราชการสามารถปฏิบัติงานได้อย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ ผู้ปกป้องระบบราชการโต้แย้งว่าข้าราชการมักจะมีระดับการศึกษาที่สูงกว่าและมีความรับผิดชอบส่วนบุคคลเมื่อเปรียบเทียบกับผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการ
แม้ว่าข้าราชการจะไม่ได้กำหนดนโยบายและกฎเกณฑ์ที่ปฏิบัติ แต่พวกเขาก็มีบทบาท เป็นส่วนสำคัญของกระบวนการจัดทำกฎ ให้ข้อมูล ข้อมูลป้อนกลับและข้อมูลที่จำเป็นแก่สมาชิกสภานิติบัญญัติ ได้รับการเลือกตั้ง
เนื่องจากกฎระเบียบและขั้นตอนที่เข้มงวด ระบบราชการมักตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่คาดคิดหรือปรับตัวให้เข้ากับสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงได้ช้า
นอกจากนี้ เมื่อไม่มีละติจูดที่จะเบี่ยงเบนจากกฎ พนักงานที่ผิดหวังอาจกลายเป็นคนปกป้องและไม่แยแสต่อความต้องการของผู้ที่จัดการกับพวกเขา
โครงสร้างลำดับชั้นของระบบราชการสามารถนำไปสู่การ “สร้างอาณาจักร” ภายในได้ หัวหน้าแผนกอาจเพิ่มผู้ใต้บังคับบัญชาโดยไม่จำเป็น ไม่ว่าจะด้วยการตัดสินใจที่ไม่ดีหรือเพื่อสร้างอำนาจและสถานะของตนเอง
พนักงานที่ซ้ำซ้อนและไม่จำเป็นจะลดประสิทธิภาพและประสิทธิผลขององค์กรอย่างรวดเร็ว
ข้าราชการที่มีอำนาจตัดสินใจสามารถเรียกร้องและรับสินบนเพื่อแลกกับความช่วยเหลือได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการระดับสูงสามารถใช้อำนาจในตำแหน่งในทางที่ผิดเพื่อประโยชน์ส่วนตน
นับตั้งแต่การรุ่งเรืองและการล่มสลายของจักรวรรดิโรมัน นักสังคมวิทยา นักอารมณ์ขัน และนักการเมืองได้พัฒนาทฤษฎี (ทั้งสนับสนุนและวิจารณ์) เกี่ยวกับระบบราชการและข้าราชการ
Max Weber นักสังคมวิทยาชาวเยอรมันถือเป็นสถาปนิกของสังคมวิทยายุคใหม่ แนะนำให้ระบบราชการเป็นวิธีที่ดีที่สุดสำหรับองค์กรขนาดใหญ่ในการรักษาระเบียบและเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุด
ในหนังสือเรื่อง "Economy and Society" ในปี 1922 เวเบอร์แย้งว่าโครงสร้างลำดับชั้นและกระบวนการที่สอดคล้องกันของระบบราชการเป็นวิธีการที่เหมาะสมที่สุดในการจัดระเบียบกิจกรรมของมนุษย์ทั้งหมด
เวเบอร์ยังได้กำหนดลักษณะสำคัญของระบบราชการสมัยใหม่ไว้ดังนี้
เวเบอร์เตือนว่าหากไม่ได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสม ระบบราชการอาจคุกคามเสรีภาพส่วนบุคคล โดยขังผู้คนไว้ใน "กล่องเหล็ก" ตามกฎการควบคุม
