Zvláštní komise Fondu pro udržení a rozvoj základního vzdělávání a jeho zkvalitnění Education Professionals (Fundeb) má v Poslanecké sněmovně dostatečný počet poslanců, aby byl nainstalováno. Zahájení prací nyní závisí na rozhodnutí předsedy sněmovny Rodriga Maii (DEM-RJ).
Podle současné legislativy Fundeb, jeden z hlavních zdrojů financování obcí a států v zemi, nadále existuje až do konce roku 2020. Aby se zabránilo tomu, že státy a obce nebudou bez zaručených zdrojů, je nutné, aby Národní kongres schválil návrh na změnu ústavy (PEC) o zachování fondu.
vidět víc
Astrologie a genialita: TOTO jsou 4 nejskvělejší znamení…
iPhony, které neuspěly: 5 startů odmítnutých veřejností!
Návrhy s obdobným obsahem jsou zpracovávány jak ve Spolkovém senátu, PEC 33/2019, tak v Poslanecké sněmovně, PEC 15/2015.
Ve sněmovně je diskuse pokročilejší. 27. února Maia vytvořila zvláštní komisi, aby pokračovala v diskusi o návrhu. Téhož dne byl představitelům stran zaslán oficiální dopis, ve kterém byli požádáni, aby uvedli jména pro sestavení komise, která může mít až 35 členů.
Podle generálního sekretariátu předsednictva Komory bylo jmenováno 23 členů, což stačí k tomu, aby byla komise ustavena – minimum je 18 poslanců. Pro ustanovení zvláštní komise Fundeb není stanovena žádná zákonná lhůta pro prezidenta Komory.
Fundeb je jakousi rezervou finančních prostředků na vzdělávání. Skládá se z části toho, co sbírají státy a obce. Unie doplňuje dort, s 10% z celkového fondu Fundeb každý rok.
Většina těchto zdrojů (alespoň 60 %) by měla být použita na platy učitelů, ředitelů a dalších pedagogických pracovníků ve veřejných školách. Zbytek v ostatních výdajích na údržbu a rozvoj školství, to znamená na renovace, pořízení a údržbu vybavení a pořízení didaktických materiálů.
„Fundeb je závazný. Pokud se stáhnete, najdou se manažeři, kterým bude záležet na vzdělání a investují do něj, ale najdou se tací, kterým na tom tolik nezáleží a kteří budou investovat méně.
V Brazílii nebude žádná spravedlnost pro všechny studenty. Fundeb to poskytl,“ uvedla předsedkyně Státní rady tajemníků pro vzdělávání (Consed), Cecília da Motta, která je tajemnicí pro vzdělávání v Mato Grosso do Sul.
Technická studie poradenské společnosti Chamber's Budget and Financial Inspection Consultancy ukazuje, že v roce 2015 by nejnižší částka vynaložená na studenta za rok mohla dosáhnout 415 R$ bez Fundeb. S fondem byly minimální výdaje 2 900 BRL na studenta.
Podle studie hnutí Todos pela Educação citované v odůvodnění návrhu projednávaného v Senátu Federální, v nejméně 4 810 brazilských obcích, Fundeb odpovídá 50 % všech výdajů na studenta každý rok. V 1 102 z těchto obcí dosahuje podíl Fundeb na celkových výdajích 80 %.
„Jsme zcela závislí na zdrojích Fundeb. Kdyby řekli, že Fundeb skončil, naše školství by se finančně zhroutilo. Všechny zdroje, které vstupují do Fundeb, nestačí na výplatu mezd.
Vše jde na zaplacení učitelů a stále je toho málo,“ říká ministryně školství Limoeiro do Norte (CE) Maria de Fátima Holanda.
Obec má asi 56 300 obyvatel a nachází se 200 kilometrů (km) od Fortalezy. Podle tajemníka obec dodržuje národní minimum pro učitele, které činí 2 557,74 R$, ale na investice do školy nezbývají peníze:
"Kdybych měl prostředky, investoval bych do knihoven, laboratoří, mimoškolních aktivit pro studenty."
Totéž platí v Groaíras (CE), obci s 11 tisíci obyvateli, která se nachází 253 km od hlavního města. „Je to dost těsné, 95,1 % jde na mzdy a jen 4,9 % na ostatní výdaje.
Neumím udržet dobrou infrastrukturu ve školách, nedokážu adaptovat školy na plný úvazek. Potřebuji ještě rozšířit box, koupelnu, jídelnu,“ říká tajemnice školství magistrátu Francisca Hianice Vasconcelos.
Jak návrh zpracovávaný Poslaneckou sněmovnou, tak návrh Spolkového senátu činí Fundeb trvalým. Návrhy rovněž rozšiřují komplement Unie ze současných 10 % na 30 %.
PEC 24/2017, který se do loňska projednával v Senátu, čeká na vyřazení. Návrh rozšiřuje doplatek Unie na 50 % za šest let.
Prezident Národní unie ředitelů městského vzdělávání (Undime), Alessio Costa Lima, řekl, že Unie je federálním subjektem, který sbírá nejvíce, ale že se méně podílí na údržbě výuka.
„Ve skutečnosti u nás udržují veřejné základní vzdělání obce a státy. V tomto smyslu se domnívám, že signálem, že by se Unie měla účastnit s větší účastí, dochází k větší decentralizaci zdrojů.
Zajistilo by to, aby státy a obce, které provádějí vzdělávací politiku, měly skutečně přístup k dostupným zdrojům,“ argumentoval.
Fundeb byl jedním z témat, kterým se minulou středu (27.) ve Sněmovně zabývalo veřejné slyšení s ministrem školství Ricardem Vélezem. Podle zástupce profesora Dorinhy (DEM-TO), který byl do loňského roku zpravodajem za Fundeb PEC ve zvláštním výboru, je návrh „prakticky připraven k hlasování“.
Poslanec obhajoval větší účast Unie: „Chápu moment krize, ale chceme jinou logiku financování. Vycházíme z předpokladu, že Unie potřebuje přidělit více zdrojů, ale také [chceme] přepracovat formát distribuce zdrojů, nápravy narušení a nerovností, aby se zajistilo, že obce a státy, které nejvíce potřebují pomoc, mohou dostat to".
Na veřejném slyšení Vélez řekl, že portfolio se zavázalo ke kontinuitě Fundeb. „Toto je náš výslovný závazek zachovat Fundeb.
Hledáme nejlepší způsob. Můj návrh je pozorně sledovat vývoj tohoto návrhu v Kongresu, a pokud bude nutné, aby Unie zvýšila svou účast, prostudujeme nejlepší způsob, jak toho dosáhnout,“ řekl.